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郑老听到这里，脸上微微闪过一丝失望的神情，不过他还是追问着：“好坏应该如何防止负责审查和甄别的人员的公平、公正性呢？”
虽说“法制建设”的口号已经提了许多年了，可是如今却仍然是“人治”，那繁杂的关系人情网络，总是会让原本很好的制度、措施大打折扣，甚至还暴过反贪局贪污**的新闻来了，而许多的公开选拔也都曾暴露出过种种的不为人知的黑幕。
而就是这样的情况之下，如何何保证有权利在手的人，工作当中没有掺杂一点私心呢？
杨浩天微微一笑，接着说道：“分级责任制，逐层选聘、反向甄别、目标考核、连带责任制！”
郑老那炯炯有神的双目，微微眯缝了一下，也许是杨浩天的回答，多少有些出乎他的意料，原本以为杨浩天会谈一些具体的做法，没想到却给出了这么一个“大而化之“的答案。
“说具体一点。“郑老说着，不过脸上没有变化，丝毫看不出内心的直实活动。
杨浩天只是笑了笑，郑老看来是没有的算就此放过自己。
其实杨浩天这样的办法，并不能完全杜绝舞弊，可是逐层选聘，由上级选聘下级，同时还为下级承担领导责任，假如用人不当，在工作当中出现了人为因素的种种问题，则任命者必段承担连责任。
而与此同时，这些管理岗位并非像原来那样，干不好也无所谓，反正都是国家干部，只要换一个地方也就是了，而是要竞争上岗之前，就要了解与接受岗位的绩效考核制度与目标，假如完不成，不仅是有可能被解聘，甚至连公职都有可能丢掉的。
而这就在最大程度上促使了每一个上级在选任下属之时，都会小心谨慎、为才而用，如果由于要完全任人唯亲，不仅工作效率提不上去，还有可能被连累而丢掉来之不易的工作岗位，在这样的压力之下，哪怕还是有一些人情世故掺杂与其中，但所占的比重也会小得很多了。
“喝茶！”郑老听着杨浩天简单阐述了一下自己的观点后，便指了指杨浩天面前的茶杯说道。
“嗯！”杨浩天只是微微一笑。
郑老等杨浩天喝了几茶水后，也是不动声地说道：“接着说吧。”
“第二方面，要求严格按照岗位职责进行，对于调拨资金对下岗分流人员按照工龄、级别、贡献大小等进行一定的经济补偿！”
郑老听到这里眉头更是一皱，叶老更是轻轻地一哼，不高兴地说：“好是好，可是这笔钱从哪里来呀？难道是财政拨款？你以为是飞扬实业那样家大业大的大集团公司呀？”
“国家的财政可以划拨一定的专款，再有，先前说到过，那些公司每年的百分之五十的收益，也可以用在这方面。”
杨浩天淡然地说着，想了一下，又补充了一句：“那些钱，我估计每年不会少于一百亿！”
“一百亿？”
就是郑老这样的人物，听到这里，心情也是为之情荡不已，丝毫不亚于张口结舌的叶老，而这些公司的资产及规模总的加在一起也不过四百多亿，可是杨浩天却说每年能够返还国家的就有一百亿，而且这还只是百分之五十？如果这样算来，企业的利润率，也将会超过百分之五十，实在是太让人震惊不已了，如果不是事先知道杨浩天就是飞扬国际的幕后大老板，想必这样的话说出来，是没有哪个人敢相信的。
“好，小天，既然你那么有信心，我也可以保证，每年财政拨款，不少于一百亿，专款用于这些下岗分流人员的安置工作，而且还会由劳动、民政等相关部门成立专门的联合小组，负责这些补偿款项的发放，而由飞扬派驻专门的监督核查人员进行审核！”郑老也是掷地有声地说道。
“当然这些不单单是发放给下岗分流人员的，予人以鱼，不如予人以渔，再多的钱也会坐吃山空的时候，还应该加强下岗失业的培训，让这些工人们掌控能够谋生的手段，无论是自己再就业也好，还是自主创业也罢，都可以拥二次就业的资金。”杨浩天补充着道。
“嗯，不错，小天这主意不错，就像那一年我去靠山村时所看到的样子。”叶老拍着大腿说道，在他看来，这才是最为重要的问题，一旦有了技术，难道还怕找不到饭吃吗？
郑老端起茶杯喝了一口，沉思了一下也跟着说道：“嗯！我看还应该为他们提供小额无息贷款，帮助一些有志之士自主创业，既能够繁荣市场，说不定还能够创造出更多的就业机会，帮助更多的需要帮助的下岗失业人员。”
杨浩天点了点头，略略流露出一丝钦佩的神色。
而他自己所说的这些，不过也都是前生所在的那个世界里早就实施过的，也算不得什么高见，而郑老却是举一反三，一下子便想到自己正要说的这方面上。
而在那个世界里，真的有不少的下岗失业人员闯出了名堂，成为千万富翁，甚至亿万富翁的也不在少数。
郑老站了起来，背着双手，在书房里来来回回地慢慢踱着步。
杨浩天也跟着起了起来，目光也随着郑老的身形而移动阒，而身体也随着而转动，至始至终都是正面对于着郑老。
“小家伙，还有什么，继续说！”郑老现在的感觉，就像是在挤牙膏似的，杨浩天肚子里藏着的好东西实在太多了，听他所说的这些，隐隐已经在脑海当中形成了一个较完整的体系，他就是想要看看，还能不能再从这个小家伙挤出一些什么来。
“再有就是要建立和完善涵盖低保、医疗、失业、工商、养老等等在内的社会保障体系……”
郑老猛地停住了脚步看着杨浩天，那睿智的眼神也变得更加深邃了。
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第９９４章 多事之秋◎完胜⑴
第994章、多事之秋◎完胜1
京城某处的一个别墅的偌大的书房里，张志瑜坐在硕大的沙发上，木然无语了，哪怕就是书房里的灯光柔和而灿烂，仍然无法掩饰他眉宇间的阴霾的神色，对于早就戒烟的他，更是破天荒地点燃了一只巴西雪茄，那带着醇和味道的烟雾升腾而起、在书房里缭绕着，那忽明忽暗的烟头，似乎也在印证着张志瑜这时的烦乱及忐忑不安的情绪。
而这时坐在他对面的一对五十岁左右的男女，这时也似乎也嗅出了一丝丝危险的态势，也跟不由自主地紧张了起来，那个男子也是不停地抽着烟，而且还是一支接着一支的抽，而地上很快就出现了十几个烟头，可是他丝毫没有停歇的意思，反而显得更为紧张了，一双眼睛更死死地看着张志瑜，更是忐忑不安地等等着他开口说明一切。
而这个男子并非是别人，正是现任华润石油集团的总经理，更是张家大女婿的林明伟。
林明伟的父亲虽说也是开国的将军之一，不过那影响力与杨、郑、叶张等几位老爷子比起来还是差了很多，当年也是响当当的风云人物，也是副国级的国家组织部长，不过在动乱的十年还没有结束，就已经去世了，而林家也是风光不再了，而林明伟之的能够担任副部级的华润石油的总经理，还是多亏是张家的大女婿。
而坐在他身边的妇女，自然就是林明伟的妻子，也是张老爷子的大女儿张志珊。
林明伟与张志珊夫妻俩会如此着急失态地坐在这里，完全就是因为，国家一系列的动作，让他们有些慌了神。
九八年的新年刚刚过之时，国务院也就下发了《关于进一步完善国企改革与下岗失业人员保障机制的若干意见》。
这也以往不相同了，而这次文件并不是一份笼统的概念性的文件，而是非常详细地针对国企改革当中所出现的各种问题，及下岗失业人员保障所提出的一个长远的发展规划。
而与同时，为了把这此规定落到实处，国家还在劳动部的基础上组建劳动与社会保障部，而且针对新组建的劳动与社会保障部的相关工作进行了详细的规定，而这细则内容多达千条，更是对劳动与社会保障部的权限以及职责进行了更是详细的描述，这与以前劳动部的含糊其辞的工作职能与权限那可谓是天壤之别呀！
还有新的劳动与社会保障部，不单单规范了国内职业分类、职业技能的国家标准，更是制定了劳动关系调整的基本规则，积极保护与保障劳动者的权益，而且第一次细化了养老、失业、医疗、工伤、生育社会等保险的基本政策与基本标准且组织实施及监督检查规范。
而之前的劳动部门则是偏重于劳动方面，许多的制度很大程度上也是过场而已，也有出现的案例，不过大多数都是突击检查后的一种整顿，真正受到相关制度惩处的更是凤毛麟角，可是现在将更全面、阳光、透明的引入了劳动者保障机制的序列，要求所有企业单位，无论是国有还是私营企业，无论是大公司还是个体经济，都必须要签订劳动合同，为劳动者购买社会保险，否则将对此进行严厉的查处的惩罚，毫无疑问，这是一种天翻覆地的大变化。
劳动与社会保障部虽说没有真正的人事处理权限，不过任何人都知道，凡是被通报批评甚至是警告代表着什么，根本国家的要求，所有的企事业单位的各种考核、税务、年审之时，都必须严格参考其中内容，尤其是三次通报，将会取缔公司经营的硬性规定，更是让很多人惊出一身的冷汗。
总得来说，这个新组建的劳动与社会保障部，更是代表着国家对于劳动者的保护与保障工作提高到了一个全新的高度，当然，凡是新生的事物出台，不可能十全十美，也只能在不断工作实践当中慢慢地进行完善。
而出任新组建的这个劳动与社会保障部第一任部长，居然是叶系的代表人物赵海涛，自然也是杨家的力量。
赵海涛快六十岁了，更是老而弥坚，为人极其的刚烈、耿直，但这些年来的磨砺，政治觉悟还是比较敏感的，他曾在劳动部担任了多年的常务副部长，本来以为自己这样的年龄，好好地站好最后一班岗，而后光荣退休下来，已经没扶正的可能性了，可是没想到，会恰逢其时，赶上了趟儿，临到头了还能枯树缝春，肯定就是新官上任三把火，便是使出了浑身解数，就是想着要做出一番成绩来。
劳动与社会保障部的成立，虽说在国内外的政坛上引起了极大的关注，也有很多的有志之士更是拍手称好，可实际上普通百姓却对此不怎么关心，毕竟像这样的年头，雷声大雨点小的事情太多了，上面说得再怎么动听，也当不得真的，否则只能是希望越大失望也就越大的。
这也从一定的程度上帮了赵海涛的大忙了，假如一开始就弄出大大的举动，那么是冒着极大的政治风险痛下决心整顿这一块儿，还是隐忍不发也都是一个难题，而现在的循序渐进，也与杨浩天当时的思路不谋而合。
而这样的文件转发当天，按照国家的要求，各省市区的宣传部门与新改组成立的劳动与社会保障局更是纷纷出台措施，更是印发了各种小册子下发至各市县，要求各市县进行深入宣传，这也让新的制度与职能可以在最短的时间内为基层干部群众接受和了解的。
文件的出台和国家的举措也让所有人都知道了，这一次国家是动真格了。
而这次这件出台，更是在全国引起了轰动，国家党报更是发表评论员文章，对此大声叫好，称其为是真正“施政为民”的典范，可是国外的许多媒体也认为，这是华夏的新生代的国家领导人开始探索更为开明的民主政治的标�