设立“南洋联合商社”，股本四百万两，同样封“南洋军节度使”和准建“南洋水师”，划承庆巡检司（今勿里洞岛）、承恩巡检司（今邦加岛）作为基地。同样任命张耀明为监察使，且可取官利一成（百分之十）；
设立“远洋联合商社”，股本八十万两，封“远洋军节度使”和准建“远洋水师”，划天宁巡检司、勇武巡检司（今国后、择捉等岛）。释放被囚禁的废燕王杨炎（也算给萧皇后一个面子），给伯爵，和杨正道一起任命为监察使，不过分配官利一成，杨正道可得其七，他只能得其三；
设立“西洋联合商社”，股本一百六十万两，封“西洋军节度使”和准建“西洋水师”，并把新洋巡检司（今尼科巴群岛）划给西洋。任命代王杨侑为监察使，可分官利一成。
所有商社，均是官督商办。
三月二十七日，封代王杨侑为天竺国王，天竺军节度使，原都护天竺将军府之地，皆归其有，得胜镇（今因帕尔）、天竺镇（今提斯普尔）、定南镇（今毛淡棉）、开远镇（今密支那）等各处校尉、土司及天竺水师，皆归其统领，设置西南府（今因帕尔一带）。杨侑的王妃，是原迦摩波国国王的小女儿。杨侑上任时，更“征募兵民两万余人随行”，进行了一次集中移民。
各个商社，被允许自己招募移民，组织一定的军事力量。
如此一来，在帝国边远的“海外”，便出现了五个皇室的“封国”，如果加上杨暕和杨庆，便是七支。
分封的倡议，最早来自于尚书右仆射萧瑀，还在一年前的夏日，他便上了一道《请分封折》：“……臣观前代国祚所以长久者，莫若封诸侯以为磐石之固。秦并六国，罢侯置守，二代而亡；汉有天下，郡国参建，亦得年余四百；魏晋废之，不能永久。封建之法，实可遵行……”
萧瑀上书后，照例要发给朝中群臣，加以讨论。也已经出任尚书右仆射萧瑀的魏征连夜奋笔疾书，陈言分封的不可行：“……若封建诸侯，则卿大夫咸资俸禄，必致厚敛。又，京畿赋税不多，所资畿外，若尽以封国邑，经费顿阙。又，燕、秦、赵、代俱带外夷，若有警急，追兵内地，难以奔赴……”
礼部侍郎李百药更是写了《封建论》，反对分封：“……王室浸微，始自藩屏，化为仇敌。家殊俗，国异政，强凌弱，众暴寡，春秋二百年间略无宁世……祚之长短，必在天时，政或盛衰，有关人事……运祚修短，定命自天，尧、舜大圣，守之而不能固；汉、魏微贱，拒之而不能却。今使勋戚子孙皆有民有社，易世之后，将骄淫自恣，攻战相残，害民尤深，不若守令之迭居也……”
中书侍郎颜师古的态度，则有些折中：“……不若分王诸子，勿令过大，间以州县，杂错而居，互相维持，使各守其境，协力同心，足扶京室；为置官寮，皆省司选用，法令之外，不得擅作威刑，朝贡礼仪，具为条式。一定此制，万代无虞……”
朝臣众说纷纭，我于是召集了一些重臣，在御书房商议，而这些大臣的意见，几乎是一边倒地反对。
出任左都御史的长孙无忌奏道：“臣以为，分封之议，万不可行，百年之后，恐为贻患，伏祈陛下深思！”
“中书侍郎颜师古之议，倒是有几分道理。”我试探着说道。
此时，一干大臣尚未开言，一个当值的小官却突然朗声道：“颜侍郎之议，看似有理，实谬不然！”
裴蕴见状，喝道：“皇上与群臣商议，你一个五品中书侍御史，也敢鸹噪？”适才说话的，是中书侍御史马周，原本只是奉旨做个“文秘”工作。
我摆摆手：“你既要说，朕便与你这个机会，说的有理，赦你无礼，若是说不出道理，一并惩处。”
马周行礼道：“皇上，昔日周公制礼仪，然传数百年，不免礼崩乐坏，天下诸侯纷乱，当是前车之鉴！”
“既有前车之鉴，只需将礼制立的完备，自然可以避免。”萧瑀争辩道。
“周公制礼之时，时人岂不称之完备？然时过境迁，今日之规，未必行得百年之后。初者，周公以武庚之乱，宗室参与，而制礼仪，维护文王武王基业，数百年后，却是王道不行，周室沉沦，不过求一城一邑之主而不可得。”这马周，倒是懂得些“与时俱进”的道理。
长孙无忌闻言道：“马御史言之有理！”
兵部尚书屈突通道：“皇上，臣是武人，比不得他们文官会讲道理。臣只知道，这些年咱们大隋扬威天下，一个法子，便是对番夷分而治之，让他们不仅不能合起力来，还彼此掣肘。既是如此，咱们若是分了，岂不是给了他人欺负的机会！”
而裴矩也不忘插一句：“皇上，莫要忘了汉王故事！”裴矩提醒我的，是杨广刚登基的时候，弟弟汉王杨谅在晋阳起兵反对。
第二百一十一章 西洋商社
作为一个从公元两千年以后过来的人，曾经受了那么多年教育，我当然懂得，搞分封制………中学历史上都说，郡县制是历史的进步………是在“开历史的倒车”。
不过，我最后还是采纳了并没有多少人支持的“封建”。
首先，萧瑀代表的，并不是他自己一个人的意见。
萧瑀的身后，是萧皇后。
当然，我并不责怪她，“老太太”这样做，心痛的是孙子。
我前面讲过，萧皇后心里，最喜欢的，是作为嫡孙的代王杨侑。可是杨侑自己，却并没有当皇储的心思，加上韦妃的糊涂，皇储落到了虽是皇长孙却并不是嫡传的越王杨侗身上。
老太太心中，总觉得亏欠了杨侑。杨侑越是不在意，她的亏欠感越重。
除了杨侑，杨炎和杨正道，也是她的亲孙儿啊，虽然亲疏有差，但所谓手心手背都是肉。
既然不能当皇位的继承人，老太太便希望其他几个孙儿，也能多多少少分点“家产”。
而我自己个的心里，也有自己的小九九。
我现在，也有三个亲儿子了，因为年纪小，不能让他们当中的某个当皇帝………主少国疑，是最不妙的事情。但是，人越老，新月软，为儿女难免考虑得更多。
我是终归要死去………说好听点叫做“驾崩”的，那时，他们该怎么办？
杨侗看起来应该是不错的皇位继承人，可是所谓知人知面不知心，将来的事情，谁说得准？杨广当年，不是也是个超一流的“优秀青年”吗？
就算杨侗宅心仁厚，可是这三个孩子长大了以后呢？难保没有哪个“皇叔”动点心思………权力的诱惑从来都是巨大的，到那时，杨侗做某些事情，也是迫不得已了。
既然皇后又这个心思，我何不借坡下驴，借梯上房？
再说，我也有考虑………分封的地域，都在被征服的“边鄙”，可以说是“孤悬海外”，就算折腾什么，也不会妨碍到中华的主体。而真有一天改朝换代………这是必然的事情………的话，说不准还能给杨隋留下几条延续的血脉。
我特别“约法”………“十三道之地，永不分封！”以后，又扩大到全国的十五个道，除了原有的少数民族地方首领出任世袭的地方官，也不搞分封制。这样一来，顾虑分封的大臣也不再反对了。
我采取分封的另外一个考虑，是希望可以借此加强往这些地区的移民。每个“国王”“就藩”的时候，都要带上一支“护军”，人数依其受封地的实际，由一千到一万人不等，连上眷属，则要增加一两倍，比如杨侑，一万护军，就是两三万人。杨杲上任，也是一万护军，两万多人。这是两个大藩，其他的当然没有这样的规模。
此后，南洋商社在南洋诸岛拓殖移民，与当地人进行贸易，十余年间，建立移民点一百余个，移民五六万人，其势力西抵今天苏门答腊岛西端，东达所罗门群岛，甚至在澳洲北部（今达尔文、约克角等处）也建立起四五个移民点，只是因为遇到沙漠，才停止了南进。而南洋水师，高峰期有战船三十余艘、商船一百余艘，参与了对反叛的罗艺部和对波斯的军事行动。
当然，这些地方，并不能算作隋的领土，只是建立起一些沿海的小型居民点，所从事的也以贸易为主，而并不像吕宋和加里曼丹岛北部那样有组织的开发农业。而当地土著，也大多与隋建立起商业贸易，有的称藩，有的进贡。
移民真正的困难，还是当地恶劣的自然环境，尤其是瘴疠横行。不过好在我还懂得医理，知道其中大多数是因为疟疾，所以派人教授移民防蚊，并对病人使用青蒿（抗疟疾的青蒿素是从中提取的）、金鸡纳霜（这东西在南洋诸岛都有生长，也是防止疟疾的主要药物）治疗。同时让大家不饮用生水，“极南瘴疠之地，其水有瘴气，不可生饮，务当以火煮沸”。这样，便很大程度上缓解了疫情。
而西洋商社也积极向西扩展贸易，同时也为大隋开展“外交”。此时的印度，南北分裂（古代历史上的印度从来没有真正统一过，虽然文化相通，但种族、宗教差异巨大，就是疆域最广大的孔雀王朝，也没有统治印度南端），戒日王在联合（或者征服）了北部四十余个城邦国家后，一面加强中央集权，一面企图统一整个印度。
西洋商社成立后，首先发展和僧伽罗“狮子国”的经贸，从而引起了泰米尔人的不满。隋大业二十八年（公元六三二年）七月，泰米尔人王国袭击了僧伽罗人王国北部，杀死了十几名隋的商人，掳去四十余人及大批货物。八月，刚刚组建，只有三只战船的西洋水师在天竺水师的协助下，袭击泰米尔人，将其击败，泰米尔人送回被俘者和抢去的货物，并表示希望可以与隋通商。
商人的目的，是做生意，有生意做，谁和谁打并不是问题。于是，在泰米尔人答应赔偿抚恤后，西洋商社也与他们开始了贸易。无论是南部的僧伽罗人还是北部的泰米尔人的地盘上，都有港口可供商社使用。
与泰米尔人的商贸，还有一个好处，便是与印度半岛南部的泰米尔人也建立起联系。
此时的戒日王帝国，在征服摩腊婆（栗妃的故国）后，又征服吞并了较强盛的翟折多（首都比罗摩罗，在今印度拉贾斯坦邦巴尔梅尔）王国和阿难陀补罗（今印度古吉拉特邦北部与拉贾斯坦邦南部）、跋禄羯咕婆（今印度古吉拉特邦东南部布洛奇）、伐剌毗（今印度古吉拉特邦包纳加尔）、苏拉宅（今印度古吉拉特邦朱纳格特）等几个小国，此时的疆域，东起瞻波（今印度比哈尔邦帕格尔布尔），西到者兰达罗（今印度旁遮普邦贾郎达尔）和至那普底（今印度拉贾斯坦邦费罗兹普尔），南抵耐秣陀河（今印度纳巴达河）南岸，北与泥婆罗接壤。只是因为印度的城邦国家分裂散漫（或者说自由）惯了，戒日王不得不花大力气加强内部的团结，从而一定程度上限制了扩张。
而耐秣陀河以南的高大山脉（萨特普拉山脉），也客观上阻碍了戒日王向南的脚步。
这一年的十月，迫于戒日王的咄咄逼人，乌涂（今印度奥利萨邦布巴内斯瓦尔附近）王效仿邻国耽摩栗底（今印度加尔各答以西的西孟加拉邦塔姆卢克）�
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