时“御书房”侍奉。她的江南小菜和点心，成了我纷繁政务中最好的“营养品”。皇后怕一干人等无聊，再争风吃醋地打扰我的正经事情………这嵩阳宫地方小，可不比宫里宽敞，有什么闹腾自然也显得“密度大”，这些日子没少费心帮我打理“家务事”。
第三十七章 平定吐谷浑
于是，就在这嵩高山上的嵩阳宫里，我和一班内阁核心开始筹划接下来的“新政”。 首先是对行政区划的改革。 中国的行政区划最具历史意义的，是秦始皇统一六国，实行郡县制，最初是设置了三十六个郡，以后增加到四十来个。汉承秦制，设立五十四个郡，到了汉武帝时代，在郡上设州，划天下为十三个州，形成州郡县三级体制。到了南北朝，因为政权更迭频繁，州郡的数目也越来越多。杨坚建立隋朝后，精简行政区划，合并州县，并取消了郡的设置，而杨广在大业三年，又改州为郡。 大业五年（公元六零九年），有郡一百五十，县一千二百五十五。以后又有增加，我近来更是又增设东北两郡、西南六郡和开封郡，到大业十年，已经是一百七十九个郡。这些郡名字之多，着实令我头疼。于是在大业十年六月初一，下诏设两都两京十三道。其实道的设置，即使没有我此番筹划，十几年后也会出现在中国的历史舞台上，我不过让它“早产”了一点点………和几千年文明史比起来，十几年算什么？ 东都，辖河南（即洛阳）、河内（今河南沁阳）、荥阳（今河南郑州）、襄城（今河南临汝）和弘农（今河南灵宝）五郡。樊子盖为东都留守兼河南尹………如果说太守相当于市长，尹就相当于直辖市的市长。 西都，辖京兆（即大兴，也就是西安）、扶风、上洛（今陕西商洛）和冯翊（今陕西大荔）四郡。卫文升为西都留守兼京兆尹。 北京，辖涿郡、渔阳（今天津蓟县）、北平（今河北卢龙）、安乐（今北京密云）、上谷（今河北易县）五郡。张衡为北京留守兼涿郡尹。 南京，辖丹阳（今南京）、毗陵（今江苏常州）两郡。窦建德为南京留守兼丹阳尹。 河北道，治所河间郡，辖黄河以北平原（今山东德州）等九郡，相当于今河北大部、河南和山东黄河以北的一小部。张衡兼权摄（代理）河北道观察使。 河南道，治所齐郡，辖黄河以南至淮河以北北海（今山东潍坊）等十七郡，相当于今山东大部、河南东部、安徽和江苏的淮北部分。河南道是帝国最重要的一个道，在没有合适人选前，也只能由张须陀兼任权摄河南道观察使。 淮南道，治所江都郡，辖淮河以南至长江以北庐江（今安徽合肥）九郡，相当于今江苏、安徽、湖北、河南各一部。因为王世充呼声太高，我虽然有些不甘，也只能让他权摄淮南道观察使。 江南东道，治所余杭郡，辖江南吴郡等九郡，相当于今浙江、福建、上海全部，安徽、江苏各一部。窦建德兼任权摄江南东道观察使。 江南西道，治所豫章郡（今江西南昌），辖江南九江等十三郡，相当于今江西全部、湖南大部、湖北东南部。 岭南道，治所南海郡（今广州），辖岭南交趾（今越南河内）等十八郡，今广东、广西、海南和越南北部。 黔中道，治所武陵郡（今湖南常德），辖黔安（今重庆彭水）等七郡，相当于今天的贵州大部、湖南西部、湖北和重庆各一小部。 江汉道，治所南郡（今湖北荆州），辖江汉流域襄阳等十三郡，相当于今天的湖北大部、河南西南部。 东川道，治所汉川郡（今四川巴中），辖巴郡（今重庆）等八郡，相当于今重庆绝大部和四川嘉陵江以东地区以及陕西汉中。 西川道，治所蜀郡（今成都），辖汶山（今四川汶川）等十一郡，西抵党项、嘉良等羌戎部族，相当于今四川大部，但不包括夹金山以西的藏区，包括了汶川茂县至平武一线。 关内道，治所上郡（今陕西富县），辖延安等十五郡，北接东突厥。相当于今陕西大部，宁夏和内蒙古中西部，外蒙古一小部。卫文升兼任权摄关内道观察使。 河东道，治所太原郡，辖黄河以东，太行山以西上党等十一郡，相当于今山西和内蒙古一部。 陇右道，治所金城郡，辖敦煌等十四郡，西接西域，南接吐蕃，相当于今甘肃、青海的一部分、新疆的一部分和内蒙古西端的一部分。 为了不使道的主官观察使权力过大，在观察使之下，设有观察副使。观察使只有民政权力，地方治安军事，又有镇守使负责。其他还有按察使负责刑狱，长史负责财政，都直接对中央负责。中央设御史台，在各道派驻监察御史，还不定期派出巡查御史，对地方官进行监督。 除了十三个道，我还在边疆地区设置了将军府。 安东都护大将军府，治所辽西郡，辖辽西、辽东、燕郡军事。于燕郡设契丹奚霫都护中郎将府，辽东设靺鞨都护中郎将府。（以下均简称都护府）安东都护府民政则隶属河北道。此时的于仲文，因我怜惜老臣，已经调回东都出任兵部侍郎，安东都护大将军一职，就落在了李子雄身上。契丹奚霫都护中郎将自然是韦云起的，而李密则兼了靺鞨都护中郎将。 南宁州总管将军府，治所曲靖郡，辖曲靖、昭通等六郡军事，总管将军自然是杨玄纵。民政则隶属西川道，其实又是暗削了他的权柄。 当然，这个设置是大业十年四月底的，以后会有调整。 五月十五，从西北终于传来了宇文述的战报。 其实，大军在去年冬天就到了金城郡，吐谷浑和党项人听说宇文述亲领大军前来，畏惧不已，本来打算退回积石山以南。可是宇文述到了金城，却以天寒不宜进军，停顿了下来。 吐谷浑的慕容伏允见此情形，不免又动了趁宇文述停兵不进之机收复失地的打算，在他的再三请求下，党项人答应继续进攻，并且又从党项征调来一批生力军，企图速战速决。薛世雄野战打不过党项和吐谷浑联军，也学了精，坚壁清野，把大多数忠于大隋的人口………主要是汉人，也有部分归顺了的吐谷浑人和粮食物资都集中在几座城池中，以城中原有守军，加上自己剩下的不到两万兵力，以及整编了协助守城的百姓，固守这几座城池。骑兵野战，党项和吐谷浑联军要强些，可是攻起城，骑兵就占不了什么便宜。薛世雄多次派人向宇文述求援，宇文述却只称内地兵士，不耐高原冬季的酷寒，而且雪地大军行动不便，要等来年四月，天气好转，才可进军，只是让薛世雄固守。薛世雄除了骂娘，也是无可奈何，因为早有命令其今后归宇文述节制。两下信使往来，却也有几封落在慕容伏允的手里，于是攻城愈紧。 党项和吐谷浑联军猛攻攻河源、浇河、西海三郡，薛世雄野战不行，守城倒是有招，此时天寒地冻，他命人往城墙上泼水，水结冻成冰，使攻城者大吃苦头。 如此到了三月，慕容伏允还没有拿下一座城池，不免焦急，于是集中兵力攻打河源郡（今青海兴海），党项和吐谷浑联军有上十万人马………部分原本在三郡的吐谷浑人又投奔了故主，而河源不过万余守军，一时很是吃紧。 就在此时，党项人突然得到一个消息………他们的老窝正在被攻打。 原来，宇文述大军在金城修整，到了二月底，宇文述偷偷派杨义臣领了大军，取道陇西（今甘肃陇西）、临洮（今甘肃夏河）至同昌郡（今四川若尔盖一带）。自己却依然领了几百亲兵，加上从附近抽调的地方部队，装作主力仍然在金城的模样………不过以宇文述的体力，的确也不适合长途跋涉。三月初八，杨义臣突然从同昌郡对党项部落（今青海果洛州和四川阿坝一带）发起了进攻。党项人丝毫没有想到在他们身后会出现隋朝大军，加上主力又尽在河源，哪里是杨义臣虎狼之师的对手？只好一面勉力抵抗，一面派人到河源求救。三月十六，党项人得到消息，哪里还愿停留，当下就要回军救援，慕容伏允虽然心有不甘，也只好先撤再说。 而此时的薛世雄，已经得了宇文述的将令，密领除河源以外其他各郡守军三万人，埋伏于积石山（今阿尼玛卿山）中，等党项和吐谷浑联军进了埋伏圈，突然杀出，却不上前厮杀，只是远远放箭，或是滚下滚石檑木，隋军早已经占了险要，只杀的十万联军人仰马翻，党项人见势不妙，纷纷下马投降，只有那慕容伏允，领了数千残部，仓皇西逃。 到了三月底，不仅西北危局解了，就是党项八部，此时也全投降。宇文述却命薛世雄领一万五千兵马追击慕容伏允，又派杨义臣领了大军，加上薛世雄留下的一万多人，一面安抚党项各部，一面威慑邻近的黑党项、雪山党项和嘉良夷（今川西雅砻江流域以丹巴为中心的地区）。 四月初七，逃入大漠，穷途末路的慕容伏允在大沙海（今青海西部柴达木盆地）降。 到了四月底，黑党项、雪山党项和嘉良夷各部纷纷请求“内附”。
第三十八章 军事改革
五月十八，下诏，以宇文述为兵部尚书，加上将军号，入内阁。原来的兵部尚书，我早已经看不顺眼，只是一直没有找到合适的人接替，而于仲文接任兵部侍郎，其实已经把他架空。此时，我正好把杨玄感调任秘书监………一个位高而权轻的位子，为了让他心里好过些，又加个太尉的虚衔，腾出来的礼部尚书，就给了前任兵部尚书。 同时，下旨在同昌郡设立都护党项中郎将府，隶属关内道。在党项设置拓跋、细封、费听等八个土司府和黑党项都督府、雪山党项都督府。都督的待遇是要比土司优厚的，却是为了惩罚党项八部攻打河源等郡。在汶山郡设立都护嘉良校尉府，隶属西川道，设置东、西嘉良都督府 就在西北大捷的不久，东北也有两个好消息传来。 第一个好消息来自辽东的李密。 原来靺鞨诸部相继背叛高句丽，并且攻占扶余等地，令高句丽国内无奈而又愤怒，于是国内占人口多数的高句丽族和少数的靺鞨人（在高句丽境内还有少量散居的靺鞨人）矛盾日益激化，高句丽残杀靺鞨人的事件屡有发生，而靺鞨人不得不自发组织起来反抗。三月底，曾经在高句丽任中级地方官的靺鞨贵族拉洛受到高句丽朝廷的猜忌，为了自保，起兵谋反，很快成为反叛的靺鞨人的首领。四月初三，拉洛率部攻占辽河东岸的新城，并向大隋表示了“投诚”的意愿。 新城地处大隋的辽东城以东，高句丽的辽东城以北，粟末靺鞨的龙泉府（即扶余城）西南，大业九年九月，李密曾经攻克新城，不过随即就放弃了。我立刻加封拉洛为“新城都督，新城公”。 第二个好消息来自燕郡的韦云起。 在安定奚人后不久，韦云起就开始对契丹动武了，他对付契丹人的路数和对付奚人如出一辙………顺我者昌，逆我者亡；分而治之。到了四月中，契丹十部中，弱洛水（辽河上游）以南的六部，已经有五部归附，一部则在韦云起和其他五部的“联军”攻击下被灭，而原本和契丹联合尚未归附的最后一个奚人部落，也很识相地交上了降表。接下来，韦云起又玩起分地分人换地的老把戏，并且还不忘把东边一点给了辽东郡，西边一点给了辽西郡，自己的燕郡留了中间一块。而五千契丹人，五百精锐被编入军中，其他也并入屯垦，如此一来，燕郡有地有人，也算有些像“郡”的�