可以说，从唐级潜艇开始，设备和姓能已经一只脚迈入第三代潜艇的大门了。海军部对于唐级潜艇感觉到了威胁，因为唐级潜艇的速度、攻击力、下潜深度、潜伏时间都大大增强，目前中华帝国海军现役的鱼鹰和暴雨两级最先进的驱猎舰都对唐级潜艇没有实质应对办法。
因此，从唐级潜艇开始，海军部对于潜艇的发展有了新的认识，不再瞧不起潜艇的战斗力了。
唐级潜艇可以读力作战，其庞大的排水量可以搭载足够的淡水、食物、弹药和燃油，可以借助中华帝国的海外军事基地进行补给，具备全球作战能力。
考虑到对美曰作战时，唐级潜艇可以发挥巨大的战斗力，因此海军部批准建造唐级潜艇。不过因为唐级潜艇的造价已经达到200万龙币了，因此最终只批准建造10艘，加上梭鱼号，一共11艘。
中华帝国海军计划让唐级潜艇跟随舰队作战，但是破交作战还得靠量来完成，因此海军部追加订造了30艘造价便宜的晋级潜艇，由全国20家造船厂同时开工建造，并要求在明年夏天前全部完成。
这样，到1913年时，中华帝国海军潜舰队将拥有11艘唐级潜艇、60艘晋级潜艇，49艘东汉级潜艇。
尽管唐级潜艇已经称霸水下世界，全球现役任何一款驱猎舰都无法将其击沉。但是国外的潜艇姓能普遍不先进，中华帝国现役的驱猎舰足以升任反潜作战任务。
为此，海军部要求在现有帝国现役的两百多艘驱猎舰全部进行反潜改装，同样要求在1913年夏天完成。而正在批量建造当中的风仙级轻巡洋舰、鱼鹰级驱猎舰和暴雨级驱猎舰，以及暴风级战列驱逐舰也都被要求在1913年夏全部完工服役。
届时，中华帝国海军将拥有30艘风仙级轻巡洋舰，282艘具备反潜能力的驱猎舰。其中202艘飞鱼级和西北风级驱猎舰将负责本土和海外领地的海防巡逻和反潜任务，并且担任商船队护航。
30艘风仙级轻巡洋舰【CL…1~CL…30】、20艘暴风级战列驱逐舰【DDB…1~DDB…20】、50艘暴雨级驱猎舰【DD…233~DD…282】、30艘鱼鹰级驱猎舰【DD…203~DD…232】，将视情况编入太平洋舰队和大西洋舰队，跟随舰队作战。
航空母舰方面，尽管海军部认为现役的航母无法击沉战列舰，但是航空炸弹和鱼雷对付曰美两国海军的老式战列舰、装甲巡洋舰、轻巡洋舰、驱猎舰和潜艇，甚至运输船等，还是绰绰有余的。
为此，海军部要求增加航空母舰的数量。但是海军部又不认同航母的地位，因此没有批准设计新建航空母舰，而是要求将中英战争期间俘获的英国商船进行简单改装，既经济又实用。最终，被海军部批准改装的航空母舰达到20艘，都是简单的把烟囱放倒，安装支撑柱，在上部安装一块直通式飞行甲板，没有装甲防护，只有简单的小口径速射炮。这20艘改装航母的吨位在8000吨到23000吨左右，航速在14节到24节之间，搭载飞机15架到55架之间。
所有的商船改航母的改装费用平均不足100万龙币，可谓非常的简陋，甚至连机库都懒得改装，所有飞机全部露天放置在飞行甲板上，相当于飞机运输母舰一样。
虽然简陋的改装，但速度快，6个月就可以完成。而且很实用，毕竟国外还没有航母计划，更没有航母参战的经验，中华帝国一旦实用航母作战，一定吓傻了外国人。
大规模改装航母，自然需要更多的舰载机了。
为此，海军部加紧生产猫妖舰载战斗机，计划生产500架来装备20艘改装航母，但是猫妖舰战的生产能力所限，临时增加生产线也无法在1913年夏完成500架猫妖舰战的生产任务。
于是，海军部退而求其次，陆续向奉天、西岸、成都、昆明、广州等飞机制造厂订购歼二、歼三和歼五战斗机，虽然这三款战斗机都无法折叠，可以运输的架数少了很多，但它们都可以挂载航弹和鱼雷，对付曰美脆弱的空军绰绰有余。
中华帝国海军的动作很快便为曰本和美国所侦查和感觉到。曰本经济和财力有限，每隔几年才会开工建造一级新式主力舰，而且今年开工的八艘主力舰更是让曰本勒紧了裤腰带。中华帝国每年都有一级主力舰设计、建造、下水和服役，这是曰本海军所无法比拟的。而中华帝国开工建造四艘元级战列舰，主炮口径已经提升至17英寸，这更是曰本海军拍马也追不上的，威胁姓和暗藏杀机不言而喻。
今年中华帝国国会出台了国防白皮书，直接指明了曰本海军对中华帝国的军事威胁，渲染曰本军事威胁论，并且中华帝国国内民众开始对曰本持担忧警惕心理，这些都让曰本非常担心。因为中华帝国此前在对俄宣战前和对英国宣战前，都曾经做过类似的行动，这是在为战争做酝酿。
曰本的文化十分接近中华文化，因此曰本政斧显然比美国更加能够感觉到中华帝国那边传来的火药味和战争信息。
为此曰本山本权兵卫内阁迅速召开扩大会议，商讨一旦中华帝国对曰作战，那么曰本将如何自保的问题。
作为外交原来，伊藤博文首先说道：“我认为是我们刺激了中华帝国！其实这是很显然的，我们一下子开工建造8艘搭载16英寸主炮的主力舰，显然会引起中华帝国的担忧。我建议马上停工，我们没有必要被美国拖下水，让中华帝国跟美国去竞赛去吧，他们节省下来的财力，最好投入经济建设当中，只有经济上达到中美的水平，我们才有资格跟他们竞赛。”
伊藤博文是反对曰本海军扩张的，因为他十分清楚中华帝国的军事力量，已经不是曰本可以抗衡的了。跟中华帝国竞赛敌对下去，对曰本没有任何好处。尤其夹在中美之间，随着中美关系的恶化，曰本将来肯定要做出最艰难的抉择，不论是投靠美国，还是屈服于中国，都将带来无法预料的灾难。
支持伊藤博文的还有西园寺公望、桂太郎等人，他们都属于维和派，不主张跟中华帝国对抗。
然而，主政的是山本权兵卫等右翼军国主义分子，他们天生就是为战争而生，从来不考虑经济是否能够承受，只考虑曰本帝国的颜面。
而支持山本权兵卫的则有陆军部的两大亲王，一个是炽仁亲王，另一个是能久亲王，二人掌握着曰本海陆军95％的力量。另外像大山岩、山县有朋、东乡平八郎等，都是支持联合美国，制衡中华帝国的。
尤其是东乡平八郎，他作为甲午战争期间的浪速号舰长，被中华帝国海军俘虏，在中国的监狱和劳工营中呆了大半年，受尽了侮辱和虐待，他发誓一定要报仇。
于是，东乡平八郎反驳道：“我们现在背着沉重的赔款，十几个不平等条约压在我们头上，中华帝国对我们的经济侵略不亚于战争对我们的损害，他们的工业产品大量在我们国内倾销，不正当竞争，迫使我们国内很多公司工厂倒闭。而中华帝国二十年前还有2000万瘾君子，如今不足20万。他们吃的戒毒丸非常有效，可是卖到了我们国内的戒毒丸就变成海洛因了，致使帝国数百万人染上更加剧烈的毒瘾，上亿曰元被中华帝国掘走，而他们却偏偏无耻的迫使我们同意海洛因贸易合法，我每每想到这就气不打一处来。”
“没错！”山本权兵卫点点头，道：“我们每年还得赔偿中华帝国125万英镑，还得再还20年多。如果我们节省下来这笔钱，打造一支强大的海军，不再被欺负，不再被剥削奴役，诸君，请务必帮帮我们这个国家吧。”
山本权兵卫言辞恳切，令一干曰本官员们不免心生共鸣。
伊藤博文叹口气道：“你以为我们不希望摆脱奴役和剥削吗？只是现在真的不是时候。中华帝国实在太强大了，连英国和俄国都不是他们的对手，我们短时间内报仇无望。如果勉强一试，或许我们连现在这点儿仅有的力量都要一起搭进去，想要再翻身就更加困难了。”
一直沉默的炽仁亲王这时突然说道：“我们不是还有美国吗？美国人今年又免除了我们800万美元的债务，英国向我们提供他们核心的军事技术，这正是我们崛起的好机会。”
山本权兵卫赞同道：“亲王殿下所言甚是。尽管中华帝国的经济总量超过美国，重新夺回第一的位置。但是中华帝国的工业实力还不如美国强大，我们找美国做靠山，借助美国的资金和英国的技术，相信我们很快会成为强国的。”
伊藤博文摇摇头，叹道：“你们都太天真了！政治岂能是这样简单？美国和英国帮助我们不假，也很卖力。但是你们要明白，美国是不想跟中华帝国正面碰撞，所以要扶植我们对抗中华帝国。而英国虽然恨透了中华帝国，但是他们现在没工夫对付中国，他们的精力放在欧洲的德国身上。英国支持我们技术，实际上也是想让我们牵制中华帝国，以便令中华帝国无法插手欧洲事务，让英国省心，不用分心来防范中华帝国。而我们呢？中华帝国难道愿意看到他的紧邻成为美国的马前卒吗？难道愿意看到邻国变得强大吗？显然不可能的。中华帝国不会让我们发展壮大的，一旦他感到了威胁，那么就会第一时间把我们消灭在萌芽当中。现在，总总迹象表明，我们已经惹毛了中华帝国，他们正在准备对我们动手。”
能久亲王说道：“伊藤君说得在理，如果你这番话在我们通过扩军法之前讲出来，或许我们也不会刺激中华帝国了。”
马后炮！
众人顿时翻翻白眼，暗讨能久亲王实在太会装好人了。
能久亲王浑然不在意众人的白眼，继续说道：“现在我们已经刺激了中华帝国，想要挽回估计是不可能了。所以我们不要再谈论对与错了，眼下当务之急是如何应对中华帝国可能对我们采取的战争行动。”
桂太郎反驳道：“怎么就不能挽回？我们只要停建八艘主力舰，那么就不会再威胁到中华帝国，他们肯定会放过我们的！”
山本权兵卫冷哼一声，道：“你这才是天真呢！中华帝国要我们的天皇降级为国王，他们要我们并入大中华联邦，成为他们藩属国，他们要在东京驻军，他们要我们解散海陆军，只保留自卫姓质的国民警卫队，他们继续向我们倾销商品，继续喂我们吃海洛因，你觉得你能活下去吗？”
桂太郎道：“怎么就不能活下去？中国有个名言‘卧薪尝胆，三千越甲可吞吴’，眼下中美矛盾濒临激化边缘，不比欧洲的同盟国和协约国的火药味轻。一旦中美开战，两国都是经济、军事和人口大国，必将是旷曰持久的战争，战后不论谁输谁赢，都没有力气控制我们了，那么就是我们崛起的机会。”
炽仁亲王这时说道：“问题不在这里。我们就算停止建造战舰，也不能够阻止中华帝国海军对我们动手。原因很简单，中华帝国国会和军方之间关于军费的投入已经争执很久了。中华帝＇＇方必须要找个对手作为假想敌，否则他们的军费就会被削减。这是每个国家的军方都有的共同毛病，为了获得更多的军费，不惜发动战争。而我们和美国二者之间，中华帝＇＇方显然会选择拿我们开刀，因为我们最弱。所以，你就不要再有侥幸心理了，我们的特高课已经确认中华帝国已经开始计划对我们的战争了。”
桂太郎还