其中的道理则差堪玩味，说穿了就是不透明的政治，令贪官被揪出来的可能性大大降低，一百个贪官可能有十个被抓，其中**个都靠着给更大的贪官行贿保住了乌纱帽，只有一两个倒霉蛋被砍了脑袋。
清末各地建了訾议局，同时报馆媒体有了抨击政府监督官员的权力，从那时候起，地方官员的贪污已经收敛了许多。可是这也存在一个大问题，因为官员的财产没有经过公示，所以他们的钱是否贪污，几乎无界定。
訾议局的议员、报馆的记者，也只能瞎子摸象，谁家钱多就说谁是贪官。
这种逻辑令柴东亮哭笑不得，天地良心，全中国最有钱的就是他了，可他不但没有贪污一分钱，而且他还曾经拿出大把的钞票和银元补贴了安庆军谘府的财政
公务员和官员的财产公示之后，形式就会大不相同，因为官员的收入是有限的，如果财产增加过快，廉政公署不需要其他的证据就直接可以请他们过去喝茶了。不把财产来源说清楚，就等着议会的弹劾和院的传票吧
哪怕官员掩饰的再好，搜不出来他们贪腐的证据，但是公务员“巨额财产来源不明”本身就是犯罪，凭借这个罪名就可以判刑了
同时，推行公务员财产申报制度，也是变相的大赦天下。民国初年的官员，大部分前清，都不怎么干净。如果推行了公务员财产申报，等于把他们在前清和北洋时期的贪污受贿所得，合的洗干净了，也就打消了这些家伙的后顾之忧。
等于说，从这项制度推行之日起，就算是推倒重来，前清和北洋时期的事情可以不追究，毕竟当时的风气就是如此，如果不贪污的话，别说想把官升上去，就是想原地不动都不可能，那个时期的官场就是逆向淘汰，谁清廉谁先死何况，按照明清两朝的制度，官员的俸禄极其微薄，而且这点钱还不是都由官员自己使用，他们还要用那点可怜的俸禄聘请师爷、书办等辅助人员，小官就甭提了，哪怕是一品大员年俸也只有一百八十两，还不够请个绍兴师爷的呢
要是完全不贪污的话，那恐怕所有官员都得饿死了。
实行这种低薪制度，说穿了就是皇家的阴谋，让所有的官员都成为贪官，也就令所有官员都有小辫子捏在皇帝手中，想收拾谁的话，根本不需要调查，只要安一个贪污的罪名，保证一抓一个准，除了买一斤肉都能成为官场新闻的海瑞之外，杀谁都不冤枉
在明清两代，普遍存在的冰敬、炭敬、同乡具结费等陋规，包括民族英雄林则徐、左宗棠在内，所有的大官、京官都收过这些陋规银，官场上并不认为这是贪污，皇帝也睁一只眼闭一只眼，但是追究起来，照样可以安上贪赃的罪名
一旦给官员安上贪污的罪名，老百姓就会觉得这些家伙是真该死，绝不会令人同情，皇家就安如泰山了
明清两代的**，说穿了就是一种类似“钓鱼”的制度性**，皇家驾驭臣子的手段罢了
用心也毒，其心可诛
柴东亮执政之后，大力推进制度改革，负责全面工作的官员和负责具体事务的公务员分的清清楚楚，类似于前清师爷、书办、衙役等杂佐人员的工作由公务员承担，他们的办公费和薪水由政府负责，官员的薪水只用养活自己和家人，足够让他们在不贪污的情况下过上相对比较体面的生活。公务员制度的推进，彻底的将诱导犯罪的环境铲除，同时给予公务员高额的退休金，一旦公务员有不行径，退休金就告吹，令他们要慎重的考虑犯罪成本。
没有普通公务员的配合，官员贪污的难度也就无形中加大了许多。
虽然留用的前清、北洋官员几乎无官不贪，但是柴东亮不可能把全天下所有的官员都免职，所以只能有限度的容忍。但是只能容忍过去发生的事情，不能容忍今后。三令五申之后，还要冒着杀头坐牢的风险贪污，那只能说是找死了
以前的贪污**可以一股大风吹散了，就当是从来没发生过，今后再有贪赃枉的行为，那就绝对不客气
“大总统，您要实施这个案，也行但是你考虑好了没有，具体该如何办理？不能一纸令下去，就指望天下的官员都变成海瑞吧？”吴锦堂问道。
柴东亮坚定的道：“就是因为这样，才必须由我带头，这件事儿我还非搞成不可”
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北风呼号，刮在脸上如同刀割，巡警戴着厚厚的棉帽子，哆哆嗦嗦的风中指挥交通，小贩们的嗓子似乎都被冻住，叫卖的声音尖利的像刀子刮玻璃。
京城百年老号的“王记茶馆”也挂上了厚厚的蓝布棉门帘，每当有客人进去的时候，门缝里透出的热气和外面的寒风交汇，变成一股白烟。
“廖八爷您老来了，您的鹦鹉是越来越精神了，我帮您把笼子挂起来您喝什么？还是高沫？早点吃什么？芝麻烧饼还是焦圈，小的帮您买去得嘞，高沫一碗”
“查主笔，您老大驾光临，您可是稀客啊您老喝什么茶啥？你要喝咖啡？那洋玩意咱可没有，要不，给您弄一碗铁观音？反正颜色看着和咖啡差不离，都像酱油汤子”
伙计热情的招呼着每一个茶客，帮人挂好鸟笼子，用茶水的热气暖着蝈蝈葫芦。喝茶的人中，不少都是破落旗人，这些八旗大爷倒驴不倒架，每天早上照样跑到茶馆泡一上午，只是以前都是喝好茶，现在最多也就喝高沫了。
一群群的遗老遗少们，怀念一下当年的好时光，顺便骂一骂乱臣贼子袁世凯，这都成了民国初年茶馆里传统保留节目。
“哎，各位爷，听说了吗？这民国政府可是要开科举了，只要考中的，立马就放外任，起码也是个藩台，比大清的时候当官可容易多了”廖八爷是旗人，一边用手指蘸着茶水，将掉在桌子上的芝麻黏起来送进嘴里，一边神秘兮兮的道。
“八爷，您那都是老黄历了，半个月之前我就知道了，可是人家要念过洋学堂喝过洋墨水的，像我这样读圣贤书的，已经没人待见了”一个穿着打补丁长衫的老酸丁长吁短叹道。
“哎，当初我爹要送我去日本留学，我就舍不得咱老北京的艾窝窝、芝麻烧饼、焦圈，说啥都不肯去，现在悔的肠子都青了，要是当年也到日本去念个野鸡大学，这次没准就在新朝廷弄个次长干干，那可和大清的侍郎、巡抚一般齐的大官，正经八百的二品大员”一个脸色乌青的遗少拍着桌子，痛心疾首道。
“金三少，您恐怕不是舍不得艾窝窝，是舍不得八大胡同里红姑娘的热被窝吧？”廖八爷打趣道。
“八爷，您就爱开玩笑”脸色乌青的金三少讪笑道。
“各位，您甭说，这个柴大总统还真舍得，一下子拿出那么多的大官来，谁考上算谁的这要是搁在当年庆王爷当权那会儿，那得卖多少银子啊”
“可不是咋的，一个三品的实缺起码就是十多万，这次中央的次长算是二品吧，地方的财政长、民政长、实业局的局长，都是四品朝上的大官吧？六十多个实缺啊那不得弄个千八百万两？”
帘子被挑开，一股寒风吹了进来，一个山羊胡子的老人拎着一只画眉鸟走了进来。
店小二急忙招呼：“哎呦，萨二爷，您老人家大驾光临，快里面请”
老人倨傲的将鸟笼子递给小二：“仔细伺候着，这鸟可比你金贵”
小二点头哈腰道：“那是，萨二爷的鸟可金贵着呢，小的明白哎，这鸟怎么精神头不济，脑袋耷拉了？”
老人急忙低头看了看：“许是吃多了，得消消食。”
正在喝茶的客人纷纷像老人打招呼，只有脸色乌青的金三少掩嘴窃笑，低声自语：“萨二爷的鸟，脑袋都耷拉了好几十年了，七老八十的东西，能抬起头才怪”
萨二爷大马金刀的坐下来，店小二不待吩咐，就跑出门买回来散发着浓烈泔水味道的豆汁、马蹄烧饼、焦圈：“二爷，您尝尝，还热乎着呢”
萨二爷尝了一口之后，满意的点点头：“我就喜欢豆汁的这股酸味，这辈子是离不开这一口了。”
众人纷纷附和：“二爷的福气大，您啊，活一百岁是最起码的。”
萨二爷把焦圈夹在马蹄烧饼里，咬的嘎吱响，他吃了两口之后又喝了几口热气腾腾的豆汁，然后笑道：“你们刚才说的，我在门口都听的真真的，你们啊就是胡说八道。”
“哦，二爷消息灵通，您给说说。”
“是啊，二爷说说，这新朝廷开科举是怎么档子事儿？”
萨二爷很满意这种众星捧月的感觉，他撅着山羊胡子道：“这事儿啊，和大清开国时候，康熙爷开博学弘儒科是一样的，你们想啊这新朝廷，新皇上，头一件要干嘛？收天下读书人之心啊你们别看只有六十个实缺，其实啊，只要去考的，一准都给个名，拿一份儿俸禄康熙爷开博学弘儒科的时候，桐城大儒方灵皋不肯应考，地方官把他捆在轿子里送到京师的，这次考试和当年康熙爷开博学弘儒是一码事儿，谁要是去考，就说明和朝廷同心同德，要是死拧着不去赴考，那就说明和朝廷有二心”
众人恍然大悟：“二爷说的是，这历朝历代甭管是谁当皇上，离了读书人他就玩不转你别看柴大总统打仗是把好手，北洋也好，小日本也罢，碰上他都白给，可是这马上能打天下，马上不能治天下要是读书人和他捣乱，这天下他就坐不稳”
萨二爷捻着山羊胡子道：“这回，你们明白了吧？我家的大小子，从日本留学回来之后就在洋行里做事儿，我跟他说了，当买办有什么出息啊？还是要当官才是正途”
众人频频点头，都说萨二爷说的有道理，当买办哪里能比得上当官体面？再说了，当官不就是最好的买卖吗？放眼天下，最有钱的那些人，李鸿章、盛宣怀、胡雪岩这些人，哪个不是官员？就算是商人，也都是戴着红顶子的官商
金三少插言道：“二爷，您可是说过，世世代代要替大清守节，不吃这民国的饭。”
萨二爷老脸一红，气哼哼的半晌无语。
在一群长袍马褂的人中，西装革履拄着文明棍的查主笔显得格外突兀，他竖起耳朵听着这些人聊天，过了半晌大喊一声：“伙计，萨二爷的茶钱记在我的账上。”
萨二爷转过头，看见有人替自己付账，笑呵呵的道：“那怎么使得？”
查主笔豪爽的道：“二爷德高望重，官面上的朋友也多，我能替二爷付账，那是修来的福分。”
说完，他端着茶碗走到萨二爷的桌前，低声道：“二爷刚才说，凡是考试的都给个名，吃一份皇粮，这事儿靠谱吗？”
“靠谱吗？你把那个‘吗’字给我去喽”萨二爷脸色一沉：“我家二小子在教育部当差，他亲口告诉我的，这还能有假吗？”
查主笔兴奋的脸色涨红：“多谢二爷了，我也试试去，这小报的主笔，我早就当的够够的我好歹也在日本读过大学，也有个本科的学历，要是这次真能考上，回头好好的谢谢二爷。”
萨二爷笑道：“您要是考上了，那就是二、三品的大员了，今后小老儿还要靠查爷提携。”
查主笔似乎已经高中魁元，大手一挥把胸脯拍的山响：“好说，都包在兄弟身上了”第三百四十九章 削藩
柴东亮书房的柱子上悬挂着四块黑漆木牌，上面用白色油漆分别写着八个大字：：关税、土改、剿匪、削藩。、
他把这四项当务之急刻成木牌，提醒自己须臾不能忘记。关税谈判主要是针对英国人，只要搞定了英�
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