中国的预算制度是世界上最奇怪的制度之一，每年的六七月份才下发预算，而预算的执行情况又是极其随意，甚至有到了九十月份才下发本年度的预算，节节把关，节节拖延，确实奇怪，而以往惯例省财政厅的年度预算要过春节才下发。
柳镜晓拿过一份份预算浏览而过，一目十行间或批或否，然后扔到桌上去，下面的干部却一点都不敢大意，沈纤巧预有准备，也是吃了一惊。
别的不说，光花钱最多的铁路，柳镜晓就批了蓝烟、辛泰、兖石、新兖四条主线和数条支线，加上正在建设的胶济铁路，总数超过一千公里，而现下津浦铁路山东段不过四百公里而已，果然是豪气冲天。
至于整修农村水利、疏通境内水道、兴建工厂，柳镜晓都有大手笔，干部都不知道柳镜晓哪来得那么多银子，正在批阅之间，柳镜晓扫了一件文件，没批示，反而退回桌上，大声说道：“退回博山县，别拿这种预算来糊弄我……”
当即有干部拿起博山报来的预算，开始挑不出毛病，后来才发现巧立名目添加了不少项目，比方干部宿舍若干间。
天还没亮，柳镜晓已经这些预算批示完毕，其中被否决的预算只有七份，然后说道：“今天之内完成预算，晚上印发装钉立即下发！”
不过今年预算表上的项目有将近三成都得以通过，这也是空前绝后的事情。
中国上报的预算也是一件奇妙的事情，不知注了多少水分，那已经不是注水猪肉，而是往水上面有几点油花了，明明知道上级只会拔下六十万元，却一定要弄一个一千万元的预算出来。
大家都有毕其功于一役的思想，山东的省级预算从来超过四千万元，但是三个县打上来的报告要求省府补助五百万元，还有一个罗列三百多个大项目，要求省府下拔一千二百万元，柳镜晓最后批了五千大洋。
大家都恐怕自己少报会吃亏，水多了加面，面多加了加水，只是真正紧急的工程未必能拿到款子，不过这才是大伙儿佩服柳镜晓的所在。
这么多表报，柳镜晓只用两个小时就理得清清楚楚，师长能干到现在这个位置那真是天纵奇才啊……
事后沈纤巧也有疑问，结果柳镜晓的回答是：“担心今年的预算有问题，事前反反复复看了半个月，能不熟悉才怪了……”
不过柳镜晓挥过那一亿七千万元的大手笔，忙坏了财政厅的一帮干部，特别是预算被否决的单位那更是急得火烧眉毛。
柳镜晓一夜没睡，现在倒要先小睡一会。此时北平的总统就职典礼已经开始了，只是在萧瑟的冷风中，大家都冷着望着这个不幸的总统。
他上台确实不是好时机啊，林一光干脆不把总统放在眼里，站在那边和江西方面的代表大谈生意经，现下江西积压着大量物资，正急着等人出手。
曹明故意清了清噪子，但是林一光的声音反而更响了几分，他只能开始致辞：“明本军人，于政治初无经验，今依全国人民付托之重，出而谋一国之福利，深思熟计，不胜兢惕！所私幸者，国家之成立，以法治为根基；总统之职务，以守法为要义……当此国事未宁，民生正困，财政竭蹶，军事未戢之时，瞻顾前途，诚不敢谓有必达之能力。然不畏艰难，出于素性，所以答我父老昆季者，惟此至诚而已。近年以来，政治潮流，日新月异，臂之医者，不愿泥古，自囿于方书，不敢鹜新，以国为试验。语云：‘为政不在多言，顾力行如何耳。’谨以服膺，施诸有政……”
不过曹总统很快就遇上了笑话，各国公使前来恭贺总统，曹明新近临时学了几句西洋卡佩语，首先是烈风公使前来递交国书，曹总统说了卡佩语：“向女王阁下问好……”
烈风公使当即一呆，烈风已经是数年没出女天皇了，不敢答话，那边卡佩公使已经过来，曹明又道了句：“在下向烈风天皇向好……”
这边的通译赶紧冲上去拉住曹总统的手，连说抱歉，曹总统学洋文果然有国际影响。
而上海方面也是同样的情景。
上海的证券交易所、商品交易所、银业全部停业，整个城市死气沉沉，唯一的例外就是柳镜晓不知死活，硬要在这种情况强迫银行开业。
而此刻的柳镜晓已经把眼光转到别处去了，现在金融风波已经暂时过去，只有少数银行才出现了挤兑现象，甚至连山东各地的银行都不再惧怕恐慌性的挤兑性，甚至在加印的纸币送到之前，他们甚至可以进行一些小额的兑换。
此刻他要对付的是投机人士，他们在银行取走了大量的白银和黄金，而这些硬通货原本是可以作为现金发行的准备金，他原本寄希望议会立法对这些人惩罚，不过他很快就改变了主意，法律对这些人并不合适。
他通过银监局让银行通知这些人，如果在两个月内提取过大额黄金白银，不在下周一内退回银行的话，银行将公布他们的姓名。这个通知刚刚公布出来，银行又忙得不可开交，甚至比挤兑风潮更为疯狂，只不过现在大伙儿提着大量的黄金白银。
中国最怕的就是露富，何况是在人家面前显现一个为富不仁的形象，在三天之内，柳镜晓就多筹备了可以增加一亿元纸币的准备金，柳镜晓大受鼓舞，把这个期限增到两年，结果就是捞到更多的大黄鱼。
在这种情况下，柳镜晓办起事来就更加得心顺手了，元月三日，他又公布了一件令共和金融界人士几乎崩溃的消息，山东取消了银本位制。
我国由于历史原因，是世界上仅有的一个银本位制国家，以银元为基准单位，而银价涨跌不定，比之金本位制国家那是大为吃亏，不过柳镜晓的改革更为彻底，他的纸币只是以政府信用进行担保。
不过柳镜晓的举措既然有利于稳定金融，沈大小姐在痛苦的思索之后，发电表示赞同，但是上海方向仍然保持银本位制，毕竟由前金而来九八规圆的兑换，那是海上金融业的一大支柱，如果废除银本位制，每年不知道要损失多少。
此时柳镜晓都不知他掀起多大的风波。
江苏。南京。江苏省联合实业银行。
作为江苏省的官方银行，临时打理业务的代理行长徐震已经头都大了，眼下要应付的挤兑每天至少要三十万元，库存现金不到一百万元，还得应付李定远那边急需支出的项目。
不过他表面仍是露出人畜无害的笑容，朝着部下问道：“大家想想办法……总有办法的……”
可是眼见明天早上银行放假的期限就要到了，谁能应付过眼下这波挤兑，虽然说山东已经应付过去了，但是南京城内沉淀的挤兑力量恐怕明天就要发挥出力量了。
“要不要学山东那边降低准备金比率？”
徐震很和气地给予否定：“不成……我们不象他们有那么多的黄金白银诸备，很有可能造成纸币价值的大幅下跌，而且加发纸币的消息传出去的话……”
“要不要继续停业？”
“停不下去了……”
最后倒有人提出一个意见：“我有个想法，实际南京城内的各家银行明天都有这个困难，不过他们倒有应付过去的可能……”
徐震心一动，问道：“怎么说？”
“你知道两淮流行山东银行发行的纸币，现在两淮的纸币很充实，各行从两淮分行调了一大笔款子过来……”
徐震明白他的意思，可是却犯了难处：“这可不好办……我们是官方银行，怎么能用山东的纸币？这传出去怎么办？”
倒是李定远得知后很干脆：“度过这个难关再说……想办法从两淮连夜调一笔款子过来，把现在这个局面度过去再说！”
就这样，山东纸币在江苏取得半官方纸币的身份，而且不止江苏，浙江、安徽、江西、河北、河南以及两湖，都被迫接受这种仅仅依存政府信誉存在的纸币，这种纸币甚至渡海在辽东行使。
第27章 丁静
这种现象有着极其深远的影响，或者简单说，现在柳镜晓花钱，外省买单，一切似乎都突然好转了，正如那吹捧柳镜晓的歌曲：“幸福的日子又来到！”
但那仅仅是假想而已，柳镜晓知道虽然山东省的失业指数下降了半个百分点，济南城内的流浪汉依旧有增无减，而妓女的数量更是有增无减，唯一的好消息招妓的话军人可以打折。
外省来的无业游民什么都有，熟练技师、大学教师、工程师，在激荡的时代中，没有人是幸运儿，柳镜晓甚至听说有人从甘肃步行到山东找工作。
在他们的心目中山东至少是天堂，山东至少能找到一碗饭，将近十条铁路同时上马，每天都有十几万劳动力在奉献出自己的青春，虽然很多活儿交由了新组建的十个徒手工兵团。
即使这些徒手工兵，柳镜晓也是作为廉价劳动力来使用，他们没有固定的军饷，只能以完成的工程量付给工价，即使如此他们的待遇在外省劳工眼里仍是天堂一样，同样干苦力，他们能拿到八块工钱，光这自己就差不多相当自己工钱的一倍，而且还包吃包住。
只是奉献出最多汗水仍是外省的廉价劳工，正如后来人批评的一样，“山东铁路的每一块枕木下面都有着外省劳工的血汗和辛酸，我甚至能看到那累累白骨！”
有商人哭着把成桶成桶的牛奶倒进污水沟，有人为了一碗米饭出卖自己的身体，共和九十三年的山东离地狱只有一尺之远，但任谁都说，那是个激荡的大时代。
一个工程师一个月只能赚八块月，而林一光坐在家中每个月都收入几千块，外省新毕业的大学生不得不为了一份在乡村任教的职务拼命全力，而工资收入却低得出奇，上海的一批大富豪突然学起柳镜晓的风范男扮女扮混到山东，却只能被纠送回上海以诈骗罪审理，大批的青年女性象商品一般脱光主服任由脱衣舞会老板挑选，那面上的强颜欢笑和眼中的悲情似真似假。
柳镜晓也忙碌起来，或者说带着夫人沿着铁路线到处游玩，每到一地尽讲些废话：“我知道一切都会好起来……正如我想象的一样，你们能创造一切奇迹……”
只是有时候人们只是需要一点激励而已，柳镜晓的话确实可以鼓动人民，在宣传机器的鼓动，大家都赞美着柳镜晓，似乎他能让太阳从西边出来一样。
事实上领导说的都是废话，关健就看你说话的艺术如何，很多人都能回忆起柳镜晓挥动着帽子，赞扬着山东地大物博，有着最具创造力人民的景象，还有那一大队的夫人们。
当柳镜晓沿津浦路走了一个来回的时候，却惊喜地发现，胶济路居然抢修完成一段十几公里的试验线，那是为了让他能顺利视察能赶出来，因此柳镜晓的专列转而东进，仍是说些毫无实际用处的废话。
不过在视察当中，铁路工人们提出了一个很实际的问题，春节即将到了，能不能继续进行施工，只要给工人多付五成工价了！二成也可以！如果回家过新年，恐怕连来回路费都是大问题……
当柳镜晓点头答应的时候，不但为胶济铁路减短了一个月的工期，也为他自己赢得又一个好名声，工人欢呼着柳镜晓的名字。
只是平时春节时期，即使用三倍的工钱也雇不到工人，只是事实证实智慧还是源于劳动人民，当春节到来的时候，山东的大路上人满为患，除了归乡的游子外，都是希望在山东这个小小的避风港找一份工作。
柳镜晓则舒舒服服地呆在家里，让纪云梦帮他起草�
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