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“按照我们早在战前制订的计划，整个平民群体都属于战争体系以外的附庸。但是现在情况已经变了，越来越多的平民开始对抗变异生物，尤其是雇佣兵和猎人，他们击杀的怪物数量和军队的战果相比较，已经占据了相当份额的比例。这是一股极其庞大的力量，我们应该将其纳入控制，而不是任由他们在视线范围之外随意游走。”
赵志凯话未说完，一名年迈的上将已经出言表示反对：“恕我直言，你的说法有些危言耸听。我们都很清楚，战争的本质就是消耗。从病毒爆发至今，差不多有半数左右的人类变成了怪物。它们的数量多达几十亿。目前为止，我们尚未发现变异生物有大规模生育的迹象。这就意味着，每杀死一头，那些怪物的数量就要少一头。当然，它们已经进化出明显的雌雄性别。可是，从交配到诞生，再到成年，都需要足够漫长的时间。我们拥有强化药剂这个优势，只要交战地区不爆发大规模的生物狂潮，就能保证稳定有序的持续杀伤效果。我承认，平民对变异生物的仇恨感的确强烈，他们的战斗欲望也要比我们的军队更加旺盛。但是，他们终究不是军人，我们也没有足够的强化药剂满足所有平民的需求。他们的数量实在太多了。如果没有药剂，普通人根本不是变异生物的对手。”
有了首位反对者，沉默的中将也重新张开了口：“阁下，我并非是想对您的提议表示质疑。我们都很清楚，现在和平民与过去的平民，根本就是两种概念。环境使他们的逻辑理念已经产生了变化。目前，各个基地市生产的物资完全可以自给自足。蓝币和军内代用券的流通渠道没有任何阻碍。当然，以物易物的交易方式效率极其低下，也根本谈不上什么金融。但现在是特殊战争时期，我们不能用和平年代的目光来看待事物。好吧！就算您的提议获得通过，在场诸位都认同应该给予平民优待。可我们能给他们什么？他们又能给我们带来什么？”
赵志凯紧绷的脸上没有一丝笑容。他看了一眼面带疑惑的中将，缓缓地说：“应该发布配给令，对整个国境范围内的平民按期发放食品和饮水。”
话一出口，在座所有人都为之一惊，脸上不约而同露出意外和震撼的神情。
“配……配给？”
年迈的上将怀疑自己是不是听错了，直接用询问的目光看着赵志凯，郑重其事地加重语气，问：“虽然病毒爆发造成平民大规模死亡，但据连续两年来的综合统计报告，游离在各个基地市外的难民数量仍然多达好几个亿。一旦决定对他们实施配给制，单是每天消耗的物资就是个极其庞大的数字。你确定不是在开玩笑吗？”
“我从不在这种事情上开玩笑。”
赵志凯安静地坐着，他眼睛里滚动着不可置疑的坚决：“我们需要平民的帮助，需要得到他们的拥护。所谓抛弃平民的计划，从一开始就是个错误。”
中将的眉头仍然紧皱着：“就算是这样，但实施配给制是不是太过了？我们根本没有那么多的食物来满足平民的日常需求。如果把产出的物资都给了他们，部队怎么办？前线的官兵吃什么？”
“完全满足当然不可能。但至少可以给他们最低限额的每日配给标准。”
赵志凯若无其事地说着：“不进行激烈活动的情况下，成年人每天所需的能量为1800卡。把这个标准缩减一半，或者三分之一，给予他们对应的食物。这种程度的配给，任何一个基地市都能做到。另外，命令各地军事主官加大对地下农场的建造进度。按照目前的速度，明年的这个时候，配给额度就能满足最低极限。对于在城外没有生活来源的难民而言，这点儿东西足以收拢人心，得到他们的支持。”
赵志凯的说法并非假大空。如果把900卡能量折算成食物，不过是几十克米饭或者面包而已。如果发放食物种类换成肉质，那么占据的份额还要更少一些。当然，拇指那么大的一小块肉肯定谈不上什么果腹，甚至连塞牙缝也不够。但它们至少能够保证平民半数左右的日常能量消耗。加上难民们在城外搜索找到的野菜、根茎，以及各种乱七八糟的食物，至少不会被饿死。
苏浩在新贵阳地区的做法，同样给了赵志凯很大的启发。京一号基地研究部门收集了三万多份变异生物的碎片样本，发现其中的蛋白质成份极高，完全可以成为传统家畜肉制品的代用物。至于最有可能导致食用者出现基因变异潜在危险，已经随着丧尸，血尸，类人等不同途径和方向的多层次变异，被淡化到可以不计的程度。
“我们必须拥有稳定的后方。千万不要把平民看成是负担，他们很可能会成为我们不得不为之依靠的坚强后盾。我们都不知道事物的最终演变结果究竟是什么？但在座诸位不要忘了，我们是人类，他们也是人类。”
看着慢慢陷入思考的将军们，赵志凯眼眸深处闪过一丝淡淡的微笑。
他没有把话说明。
他知道，所有人都看到了从预警机上发回，关于新成都基地市的城内暴乱画面。
可能有人注意到王婧静在这场混乱中起到的引导作用。也可能谁也没有发觉问题根源所在。但不管怎么样，赵志凯永远不会说破。他只是利用职权，把事物推向对自己有利，对生物战争有好处的方向。
“我赞成这项议案。对于平民，我们的确应该改变一下以往的态度。”
忽然，坐在会议桌左侧的孙湛举起右手，现实肯定了赵志凯先前的那些论调，然后话锋一转，把问题核心重新拉回到刚刚结束的新成都防卫战。
“诸位都看到了，高大厚重的城墙已经无法发挥效果。变异生物的进化速度远远超过我们的预计。哪怕在现有基础上，把各个基地市围墙高度再增加一倍，也无法挡住它们疯狂的进攻。打赢战争的关键仍然在于军队数量的多少。尤其是基地防卫战，守卫人员数量不足，很容易造成某个点上被变异生物集群突破。我提议，应该改变现有的作战配比模式，增加基地市内部战斗部队的驻扎数量。”
说着，孙湛随手调出一副电子地图，指着上面用红色光点表示的各个基地市，侃侃而谈。
“合肥战役结束后，整个新南阳地区已经彻底被变异生物占领。这里出现了一条无法被控制的隔断空间。新成都、西安、新兰州，以及西北和东南战区都被断开，这样下去极其危险，也不利于整体战略的进攻部署。我建议，最好在近期组织一次大规模战役，集中优势兵力，彻底消除这个隔断区造成的安全隐患。”
没有人对孙湛的建议表示应和。就连与他关系最为密切的几个人，也闷着头陷入沉默。
孙湛资格虽老，却是不折不扣的文职将军。暂且不论他刚才提到的建议和设想是否正确，一名文职将官要求军部对某个区域进行战役计划的制订……这种事情真的很滑稽，而且不合规矩。
袁志成冷眼注视着孙湛，嘴角露出一丝若有若无的讥讽。
这可不是嘲笑。以他对这头老狐狸的了解，孙湛此举不过是先抑后扬的前着。换句话说，孙湛就等着有人开口否决，然后才能提出他真正的目的。
冷场了几秒钟，一名少将果然插进话来：“孙将军，您的建议有些不合实际。我们目前没有足够的兵力对那一地区展开进攻。东线和北线都很吃紧，无法抽调出更多的空余部队。何况，现在最关键的任务，还是要加强各个基地市的防御力度。一旦它们被攻破，那就谈什么都晚了。”
“如果是这样，那么我还有一项建议。”
孙湛慢慢地笑了起来。他指了指电子地图上废弃城市成都、西昌和重庆之间的三角形地区，说：“这一带是西南地区人口最为密集的核心区域。监控数据表明，这里还有大量平民没有离开。除了新成都，附近没有可供避难的大型基地市。71集团军的防卫面积很大，已经超出了正常的范围。许仁杰的压力很大，恐怕很难在周边区域形成有效的防护和管控。应该给他增加一部分军队，哪怕增加一个师也是好的。”
少将顺着孙湛的话头继续发问：“周边地区已经没有多余的部队。难道，还要给71集团军增加新的师团编制？这似乎不合规矩吧？”
“新增编制当然不可能。”
孙湛继续保持着脸上魔鬼般的笑意：“不过，我们可以从新贵阳地区抽调部队，补充新成都方面的防卫力量缺口。刚才的录像大家也看到了，苏浩将军是个非常有责任心的人。如果不是他带领警卫部队连夜增援，在最关键的时候投入战斗，新成都基地早就已经陷落。而且，他还派出几个二线补充师在外围分散拉练……毫无疑问，这表明苏浩对新贵阳的局势很有把握，也毫不惧怕废弃城市贵阳里的变异生物对基地造成威胁。505集团军下辖十个新编师团，完全可以从中调出一部分，补充到邻近战区，帮助那些迫切需要增援的基地市进行协防。”
就这样，孙湛在地图上指指点点，在屏幕上划出一块面积广大的范围。其中，囊括了包含新成都在内，六个大小规模不等的基地市，以及三十多个团级规模的战术防护地段。按照他的建议，整个505集团军将被分散，编为近百个个团、大队级别的战斗单位。大部分人员和装备都被分派出去，以“增援”的名义进驻不同防护区。至于新贵阳基地，只剩下一个不满编的步兵师。
袁志成一言不发。
他已经洞悉了孙湛的计划。整个计划其实还是针对苏浩而设置。表面上虽是增援，实际上就是对整个505集团军的肢解。就连傻瓜都知道，军队只有集中起来才能发挥强大的战斗力。分散成团级规模的战斗群，无异于对自身力量的削弱。这种撒毛毛雨的“增援”根本起不到任何效果，还会在战斗中造成苏浩所部的大规模伤亡。
在座的将军们都很精明。看穿孙湛目的的不仅仅只是袁志成。然而，没有人对此表示反对，也无人提出异议。尽管各人脸上的表情很是复杂，却只是在沉默中维持着会场中微妙的气氛。
苏浩的崛起速度实在太快了。短短不到三年时间，已经从平民变成了少将，麾下拥有多达数十万兵力，还有一座设施齐全的基地市。
权势和财富总是招人嫉妒。这条法则不仅仅通用于和平年代，战争时期也同样适用。尽管人们都很清楚孙湛与苏浩之间的矛盾纠纷，但谁也不想在这个时候插手。何况，比起苏浩这个突然蹿升出来的暴发户，还是与自己共事多年的孙湛更加亲密些。
赵志凯本能的想要否决这项提议。可他最终还是没有开口，而是认真思考了几分钟，像往常一样要求与会者举手表决。
尽管明白孙湛的提议根本就是借刀杀人，赵志凯还是不打算予以反对。
他控制不了苏浩。一个不听从自己命令的将军，自然没有存在的价值。反正，对付苏浩的主力是孙湛，自己不过是在旁边看戏罢了。
会议室里慢慢抬起了几条手臂。这些表示赞成的人，都是赵志凯的同盟。袁志成对目前的局面很满意，因为他看见，自己没有做出决定的情况下，那些投向自己的人也没有表示赞同或反对。这就意味着，他们仍然服从于自己，而不是被孙湛或者赵志凯的言语干扰。
袁志成当然赞成对付苏浩。505集团的那些新编师团原本都是自己的私军。谁也没有想