始粮草不足时来了这个消息正是九凤王所愿。如今九凤国已经拿下三川郡十座城池，所得人口比失去的的丘陵郡还多。
最先发动战争的北国失去半个三川郡，九凤国有得有失，获利最大的是中山国得了一个完整的丘陵郡。北国国君虽然丢了十座城池半个郡，但是那并不是国王的直属土地，削弱了袁范的实力稳定了政权。勉强算是各有所得了。
九凤国把夺得的十城建河南郡，郡治荥阳。北国的袁范受众大臣弹劾失去了太尉的三公官职，北王稳固了自己的王权，好战派被压制了下去。
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第四十四章 积蓄国力
九凤国中山国和北国最终在荥阳签订停战和约。华夏的百姓又能免于几年战火，过上几年安定的日子了，不用再流离失所了，停战的消息让军民全都高兴异常。中山国刚刚得到的丘陵郡深嵌于九凤国和北国的国土之中，为了加强丘陵郡的统治，中山国命易勇驻守，只樊城一城就有三万守军，郡治江陵有五万兵马驻守。
在进攻江陵途中，中山王目睹了难民的困苦与凄惨。战事一结束就开始安置流民，对境内落草为匪的流民进行教化归民拨地耕种，连年的战争已经有大批土地无人耕种而荒芜，就地安置流民。聚集万户以上设县令县丞各一名，不满万户设县长，其余县尉、功曹、令史、狱吏等官由县令或县长任命。令军士在流民聚集地筑城，特别是丘陵郡就增设了三个县，离国境最近的一个县当属鄳县，只有八千户设了一县长。
每户流民给予一斗米及种子若干，虽难以温饱但不至于饿死人，有了种子就又燃起了希望。这一小小的德举竟然引来两位儒士來投，一名东方洪是丘陵郡华容县人，一名陈化是丘陵郡枝江县人。中山王在江陵会见了两位儒士，经过一番讨论发现东方洪和陈化都颇有才华，暂时留作宾客时常请教治国之策。
东方洪建议加强凉州十二郡九十八县的治理。他说凉州外族人众多又临近西域一旦处理不得当就会发生叛乱，且“凉州大马横行天下”，中山国的黑水铁骑用的就是凉州马，所以凉州得一员心腹大将驻守。对外族要加以笼络特别是羌人。对西域临近小国也要善加抚慰，保护他们不受匈奴骚扰，对各小国之间的矛盾也要善加调解，让其感恩我中山国。中山王都加采纳，调易勇进驻凉州任凉州太守，又命大鸿胪秦柯分管边区外族事物。命易康和吕天方替易勇守丘陵郡的江陵和樊城。
陈化建议将国都迁至雍州的长安县。陈化说长安左肴函，右陇蜀，沃野千里，物产丰富，南有巴蜀之富饶，北有胡苑之地利。而且宜于对广大的关东地区进行控制：阴三面，独以东面制诸侯。诸侯安定，河渭漕运之便，西给京师，诸侯有变，顺流而下，足以委输。可谓金城午里，天府之国，是建都的绝佳之地。而黑水城过于偏西，控西域有余而争雄中国不足，路途遥远政令通达迟缓。
中山王易山着手迁都至长安，一年后，兴建的宫殿已小具规模，丘陵郡乃至北国富商都渐渐自发迁入长安定居，在北国的抗议下才禁止他国商人向长安迁入。多数将领老家都在肴山以东，尽皆同意，唯吕天方是黑水城人他有所异意，只是众人意志所迫，最后还是决定迁都长安。经历战乱的后的长安才十四万户，比九凤前二百年定都此处时的三十三万户少了近二十万户。
中山王本是孤儿，也没多少亲眷，住不了太多宫殿，在宫殿兴建一年半就下令停止建造。搬去长安王宫后，中山王下令全国减税至三十税一，兵役五丁抽一。
中山王采纳陈化建议盐铁官营，均输平准。这个政策就是把私人垄断的冶铁和煮盐收回国家垄断。在全国产盐铁的地方设立盐铁专卖署，并任命当地盐铁商为盐铁官，管理煮盐、制造铁器和买卖盐铁事务。不产铁的地方设小铁官，以溶化废铁制作农具或用具，严禁私人铸铁和煮盐。
为了防止盐价高涨百姓吃不起盐，在盐官营的同时施行军输平准政策。也就是调剂运输和平衡物价，官府将多产的盐囤积在各州郡官仓，在盐价上涨时就抛售出去赚取一些利润的同时可以把盐价打压下来。深受奸商囤积居奇的老百姓非常欢迎官府的政策，一时众百姓称颂中山王的这一德政。
随城背靠的双峰山在中山国拿下丘陵郡后就开始了开矿，幸得双封山的矿藏不仅有铜矿还有铁矿。中山国非常的重视，周华上报中山王双峰山的情况，中山王谕令当年在双峰山山寨的后备军和北固小城合力防守矿山。又在山口关以西小城设兵器制造局和钱币铸造局，派太仆手下工考令及考工左右丞驻守督造兵器，弓弩刀铠；派大司农手下员吏督造钱币。又拓宽雍凉两州及丘陵郡的驰道，以便于运送兵器和钱币。
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