“好呵，照司农寺说的办！”贾蕃听见汇报，翻着册子吩咐。
“怎么个办法？难道真要逐户重新计算登记？”主簿问。
“眼见农活都出来了，来得及吗？灵活一点嘛，有个差不多就行了。”贾蕃说。
主簿心领神会，就在簿子上加减乘除，生生造出一份新的五等户册。可他毕竟心里没底，这里一弄完，就拿给了贾蕃：“大人看看行不行？”
贾蕃嘻嘻一笑：“怎么不行？张榜公布！”
“这——”主簿有些愕然。
“怎么？”贾蕃问。
“这么张榜，不是引人来吵吗？”主簿问。
“这是朝廷的要求，谁敢不遵？吵嘛，那是当然，我还怕他们不吵呢！你只管张榜，有我呢！”贾蕃拍着胸脯说。
既有这话，主簿也就不再犹豫了。榜一出来，乱点鸳鸯谱，等次错得一塌糊涂：该下该上，几乎全都被颠倒了次序！那可不是纸上谈兵，每一笔都要兑现的，老百姓还能不急吗？当时就有几百人围住了衙门，要讨个说法。
贾蕃早在门里等着他们！一见人多，立马笑嘻嘻地迎了出来：“各位乡亲，请不要乱！各位的来意，本县已经知道了。无非是为户等不公的事，是吗？”
“不错！”大家嚷嚷。
“本县也知道不公！可我也爱莫能助呵！”贾蕃一摊手，一副无可奈何的样子。
这可是大家没想到的，一时都愣住了！
“你们觉着奇怪，是不？告诉你们，本县也觉着奇怪！”贾蕃还是一副无辜无助的受难面孔，大家更奇怪了！
“本县为什么奇怪？这等级根本就不是本县弄的，是司农寺叫这么弄的。既是上峰的命令，本县能有什么办法？大家还是回去慢慢消化吧！”说着，竟转身进了衙门，再不出来了，只叫主簿来与大家周旋。
这是吃蜜吗，能慢慢消化？经他一逗，大家更激愤了，嚷成一片。
“大家散了吧！大人不是说了吗？他也是爱莫能助，解铃还得系铃人！谁这么定的，你们就去找谁吧！”主簿一向颇能领会贾蕃的意图，替他劝告大家。
“这位大人说得对，咱们找朝廷去！”有那领悟快的，抢先号召说。
“对呵，走！”又有几个人附和。
情绪激动的人群最容易引爆，当时就跟着走了。几百人的队伍，浩浩荡荡，本身就是一种无言的号召。知情不知情，有意无意，不少人也就那么跟着队伍裹挟前进了。进得京城，已经成了一两千人的庞大队伍。
除了送葬出丧，元宵灯会，什么时候见过这么大的队伍？城里人更好奇，管他三七二十一，跟着看看再说。队伍，也就越拉越长了。
原先号召的几个人，一见这么长的队伍，先就怕起来了。
一个说：“这么多人，朝廷要是怪罪下来，不要杀头呀？散了吧！”
另一个自己壮胆：“又不是造反，凭什么杀头？我们来朝廷告状，登闻鼓还许敲呢，怕什么？”
“是呵！可上哪儿呢？又去找谁？”又有人问。
这还真是个问题。商量的结果，是去开封府告状：东明县属开封府，不找知府，能找谁？司农寺是个什么衙门，又在哪儿？谁也说不清，怎么找它？
好端端的大街上突然拥进这么多人，早有人报告了相关衙门，渐渐就有城厢的马步兵卒与役吏等悄悄围了上来，将这一帮人监视起来。队伍刚转到浚仪街，要向西北拐弯去开封府，就见几个当官模样的人，过来拦住了去路：“你们要去哪儿？干什么？”
领头的说明了来意，当官的笑道：“你们这是绿头苍蝇乱撞哪！这事不归开封府，找也没用。真想解决问题，最好去找王丞相王安石大人！”
大家一想，对呵！丞相可不是一言九鼎吗？有他一句话，可不是什么问题都解决了！
“是倒是，可丞相在哪儿呢？”有人问。
“打这儿转东，问尚善坊，离尚善坊一箭之遥有个兴道坊，就是王丞相的家。好找得很！”当官的介绍说，既热心，又详细。
队伍转东去了，开封府的人大大松了一口气。祸水既转给了安石，他们家还能不紧张？刘成听到风声，早手按刀柄，雄赳赳地站在门口，等着大队伍。监视的马步兵卒，也抄先在安石家门前布起了明岗暗哨。
队伍到了门前，先远远地停了下来。打头的几个人，一看小小一张门脸，怎么也不相信这就是当朝丞相的家：比自己住的也不如呵！心里早已有了几分怯场，悔恨。等到安石一身家常打扮出来，不过是个头发灰白、有几分憔悴的老人，他们心里更不是滋味了！这样一个丞相，说什么也不能唐突！几个人都愣在那儿，一句话也说不出来了。
大宋遗事 第九十三回（4）
后面的见陡然安静下来，不知道出了什么事，自然不免猜测。“怎么不见丞相出来？难道不见我们？”“出来个老家人，可能要赶我们走？”“走？不见丞相，我决不走！”“好了，安静，那老家人要说话了！”
“各位乡亲，我是王安石！”那老家人提着嗓子，大声说道。
“怎么，他就是王大人！”人群里一片惊讶。还有人叫道：“前面坐下，让我们也见见丞相！”前面的人，果真纷纷坐倒了。
“对，我就是王安石，不比大家多长一只鼻子，一只眼睛！各位少见，所以不大认得我。”安石笑道，大家也跟着笑了，紧张的气氛顿时和缓下来。
“承各位的情，大老远地来看我，我谢谢大家！照理说，既来看我，就是安石的客人，我该请大家进屋坐坐，喝杯清茶。只是屋子太小，只好请你们原谅了！”安石说着，真朝大家很认真地叉了叉手。大家听他说得幽默，一发笑了。
“听说你们是为划等不公，才上朝廷来找我的，是吗？”安石问道。
“是，底下乱划等次，丞相要替我们做主！”有人大声答道。
“差役，雇役，究竟谁好谁坏，你们比我这当丞相的更清楚。”安石说道，“就朝廷而言，实在不想麻烦大家收什么免役钱。可俗话说，巧妇难为无米之炊，朝廷实在拿不出这么一大笔钱出来。怎么办呢？只好有劳各位，尽地方之力，办地方之事，有能力的都帮着点儿。大家出的钱，朝廷不会要一个子儿，全都会用在差役上。有结余，就转到下年，遇到灾荒什么的，大家就可以免交役钱了。所以要划等，是要量力而行，尽量做得公平，不叫弱者吃亏。这是朝廷的想法，皇上总惦记着大家不要负担太重了！可这事刚刚开始，难免有种种不足；也少不了坏人捣乱，或乱调等次，或浑水摸鱼，等等。凡有这种情况，绝非朝廷本意，肯定是不法之徒在捣鬼！你们应该提高警惕，不让他们的阴谋得逞！朝廷的大门，始终是敞开的，欢迎大家随时来清账告状！最好，当然是逐级找当地的官长。他们不受理，再越级上告。这次来，你们知县知道吗？”
愣了一下之后，有人答道：“贾大人不知道。”
“知道不知道，并不重要。关于这次划等不公，朝廷一定给大家一个交代，直到大体公正为止。还有，你们当中有人要觉着出钱太冤，还愿意继续服役，也可以提出来。服役免钱，我看也是可以的，不一定非得一刀切，总得你们方便才好。不过，要是只想找个借口，既不交钱，也不服役，那可不成！朝廷不答应不说，增加了其他乡亲的负担，他们也不会答应！你们说是不是呵？”安石最后问道。
大家听了安石的话，先已忘了为什么而来，及至听到问题，才猛然又清醒过来，都大声答道：“我们也不答应！”
“那我们就一起来监督免役法实施。大家看还有什么问题？更具体的，也可以去找御史台，他们会替你们出气的！”
丞相都这么说了，再有什么也说不出口了！大家发声喊：“再没有了，谢谢丞相替咱们做主！”
人群很快都散了，只有少数乡民，结伴找了一趟御史台。可御史台并没有丞相那么好说话，根本不受理他们的投诉，将他们远远地轰走了。他们也无可奈何，只好悻悻而返。京城又恢复平静之后，朝廷——包括安石在内，这才真正松了一口气。
松是松了，可它留下的震荡却远远没完。
安石除了纳闷、气愤，也多少有些寒心。从上到下，居然没有一个横身任事的人出来，愣是将他这个丞相推到了第一线，他能不寒心吗？当然，他也想到，突发事件，不是每个衙门都会知道。可东明县呢，还有他的上司衙门开封府呢？县里的问题该县里解决，解决不了才是开封府，他们都哪儿去了？而且，是开封府的官员直接推给自己的！联系到知府韩维一向对新法的态度，不能不让人怀疑这是一件有预谋的活动。至少，开封府作为主管衙门，没有尽到应尽的责任，做它该做的事情！
关心安石的人，都纷纷上政事堂，或去他家里，问安压惊，无端给他增加了许多麻烦。台谏官员中支持变法的则义愤填膺，纷纷上书请求追究东明县令与开封府的责任。而勾着贾蕃的那一拨人，则反咬一口，将责任推给司农寺，说是他们自上而下，避开府县妄改等第，这才激起民变，要追究应当先追究他们！枢密院另又有人帮腔，上书请调贾蕃到进奏院主事。进奏院不是专管向皇上进呈四方的奏章吗？没有重权，却是个要害部门。贾蕃真要在那儿做了筛子，有进有出，报该报的，留该留的，皇上信息有限，脑袋也就不能不跟着转了！
皇上虽然也颇震惊，他更关心的却是升降户等的实际利害，连着给安石下了几道手诏，询问酸枣、东明等县升降不实的事。安石只好一一解释：“畿县既要划等，官吏不同，缓急有别，升降是难免的，也并不全是只升不降。臣比较了新旧簿册，大抵开封、祥符两县，就是降的多，升的少。开封一县原有七百户一等，不减怎么成！至于酸枣、东明两县，三等以上户才各几百家，服役的时候人不够，只好从原不服役的四等户选提。之所以造成这种情况，大抵是官吏狼狈为奸，有意将该入上等的划进了下等。这些人要不取实重划，对其他服役出钱的百姓就太不公正了。政者正也。不辅助弱者，反而偏偏特别加重他们的负担，不是为政之道。财产既有登记，明显错误的，司农官员代为改正，也没有大错。何况，还明令东明县重新核产划定呢？”
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大宋遗事 第九十三回（5）
皇上见是这样，也就不再说话了。安石见皇上不及其余，心里不无感慨，不由得又说道：“陛下爱民如子，仁心深厚，叫人感动。可治理百姓，也该知道情伪利害，不能一味姑息。若骄纵他们，让他们动不动就打鼓截驾，聚众妄造中书、御史台，恐怕也不是为政之道！还有，现在大政方针基本上都确定了，剩下的事情，不过是让各职能衙门具体经办罢了。办得好呢，给予奖赏；办得不好，则予以惩罚。眼前这事儿，真正小得不能再小了！可陛下再三下诏查问，微臣也怕会伤于繁杂丛脞。股肱大臣不得不为这些小事反复申辩，久而久之，也就不能不避事毁堕了！从来王公大臣，唯一的任务，不过论道而已。道术不明，就是整天忙得团团转，不过自劳自困，与治政却没有什么关系。道术明了，君子小人各当其位，