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特别是数年来，康宁为了结束内战的默默努力、与中央政府紧密合作揭穿美国人的阴谋挫败美国人的侵略、在通货紧缩与膨胀的危急时刻慷慨援助政府度过难关稳定货币、倡导民族团结国家统一的崇高理念等方面，所做的努力实实在在效果惊人，整个特区军政班子兢兢业业不急不躁，以巧妙灵活的政治姿态令人惊讶地维持并发展了与老挝、中国、泰国等周边国家甚至美国、乌克兰、俄罗斯和中国台湾地区的良好合作关系。
这样一个地盘狭小却能量巨大的特区政府，的确让丹睿和高层的众多官员瞠目结舌，刮目相看，惊讶于他们杰出能力的同时，也对未来可能会给缅甸这个国家带来的巨大影响忧心忡忡。
面对康宁这样一个年轻而又成熟的俊杰，谁都不会轻易相信他没有巨大的政治野心，他做得越好越出色，所蕴藏的隐患也就越大越深。无论是哪一个当权者，都不愿意看到这种潜在的威胁，虽然里面也蕴藏着巨大的发展提升的机遇，带来经济层面的迅速发展以及让嗷嗷待哺的万民看到勃勃生机，但依旧不能不选择打压和抑制，这也是康宁出访台湾前，丹睿找康宁谈话的用心之所在。
可是到了如今，缅甸已经到了生死存亡之时，数十年经济停滞不前暂且不说，如今腹背受敌、内忧外患的窘境，已经严重地动摇了中央政权的统治基础，整个缅甸联邦很有可能会再次陷入各自为政的分裂状态。严酷的财政压力以及摇摇欲坠的货币体系，无时无刻不在折磨着丹睿和他的战友们的神经，经济界与知识界的改革呼声一浪高过一浪，长期的失落和压抑滋生的不满与反抗情绪正在迅速蔓延，周期性的政治危机和混乱的经济政策让丹睿寝食不安，辗转难眠，加上这次严厉的镇压之后，要想再次获得知识界的帮助重整国民经济，已经是难上加难，更何况在做这些之前还要先面对美国人在背后支持的泰军的进攻、以及缅西北方面背景复杂的罗星珈反政府武装的大规模暴乱和攻击。
这个举步维艰的险恶时候，丹睿心中已经有了山穷水尽、精疲力竭的感觉，只能把希望寄托在如朝日初升的康宁身上，仰仗这位年轻人杰出的领导才能、仰仗他深厚复杂的背景和雄厚的财力支持、仰仗他麾下一大批在各行各业都极为杰出的实干人才、仰仗他数量不多但是却装备精良骁勇善战的精锐部队，否则的话——离心离德、背道而驰的就不会只是西北的实皆省、最南端的一直没有受到泰军攻击却也不听从中央调令的德林达依省、以及二十多年来数次兵戎相见的缅北三个自治特区，甚至国家都会分崩离析。与缅甸整个国家的利益相比，一个小小的贫瘠落后的景栋地区又算得了什么？
也正是因为面对危机的沉重压力，原本强烈反对康宁主导景栋军政大权的一批高层要员，才不得不低下高傲的头颅，改变了一贯强硬的立场，对年轻而有实力的康宁政权进行收买、让步和妥协。如果能从景栋的交换中换来理想的支持，获得击退外敌、重整河山的宝贵机会，丹睿觉得怎么算也是值得的，否则倾巢之下焉有完卵！何况两年来的事实证明，第四特区没有任何的分裂行为和过分的政治要求，相反还与中央政府团结一致，听调听宣，在经济发展方面带动了整个缅东地区，让千万人民真真切切地受利受惠。
雨一直下个不停，打在绿叶上发出“沙沙”的声音。略感疲惫的丹睿打破了沉默，低声问道：“阿宁，今天我就把话挑明了吧，要是我们同意把景栋地区十三个县镇、大其力经济特区一起并入到第四特区，你打算如何发展？又将会给中央政府怎样的承诺？”
早已熟知内情的康宁脸上并没有丹睿期待看到的激动神色，而是像原来一样带着平静的微笑，款款而言：
“主席，这件事我隐约听说过一些，我认为如今承诺什么的都意义不大。首先，我们的政府应该向中国紧急求援，争取借入二十亿美元或者与之等量的人民币低息贷款，稳定我们的货币。目前也只有中国能够也愿意帮助我们了，其他国家不是见死不救，就是幸灾乐祸或者无能为力；其次，尽快调集军队赶赴缅南战场，把泰军赶走之后再肃整缅南各省的军政领导层，增设一个直属中央军委领导的海军基地和一个海军陆战旅的兵力，驻扎于德林达依海岸，形成对内对外的威慑；再一个，相对缅南的战争形势来说，缅西北发生的战斗并不算什么，如果主席能够充分信任缅北几个特区的话，完全可以用适当允许他们扩大管理辖区的条件，换取几个特区出兵消灭罗星珈反政府武装的承诺。这是我的心里话，外辱要比内乱来得猛烈，在这种形势下，我们实在有必要向国内各方力量显示出一种温和谅解的姿态，我和我的参谋集体全都认为，我们缅甸的危险不是北方而是南方，只要把南方沿海地区治理好，就能达到长治久安，欧美列强就不能如此轻松地进行挑拨和颠覆，之后慢慢把经济发展起来，很多事情就能迎刃而解了。这是晚辈执政第四特区以来获得的一点儿心得体会，如果有失言的地方还请主席谅解。”
丹睿静静看着康宁的眼睛，良久后才叹息一声：“阿宁，我决定了，把景栋和大其力地区正式列入你们第四特区的管辖范围之内，你完全可以按照自己的那一套来实施管理，你的地盘西面，以萨尔温江为界，这两天经中央扩大会议讨论通过形成法律条款之后，景栋军分区在一个月内就撤回到萨尔温江以西的地区，景栋以及大其力地区的防务就由你来全权负责，每年必须按照大其力经济特区上交税赋的两倍向中央财政部缴税，并允许中央各部委在景栋城区的办事处继续存在。我的条件是，由你主导负责清剿缅西北反政府武装，中部军区调往缅西北的两个师将会在一周内撤离战场，赶赴缅南战区，北方军区全力配合你的行动。这次作战，中央政府没有能力向你提供一颗子弹一粒大米，作为报酬，我原则上同意其他三个为国参战特区的辖区在掸邦范围内适当扩大，你的意见如何？”
康宁强忍激动的心情，低声问道：“主席，还有别的条件吗？”
丹睿无可奈何地笑了笑：“有，我打算提请中央军委同意，让你挂一个陆军副总参谋长的虚衔，你的中将军衔不大不小正合适。”
“啊！这……也太突然了吧？我担心……”
“唉……你担心个什么啊？没有这个陆军副总参谋长的名头，你如何指挥得动北方军区的那帮将校？要是下午的军事会议通过的话，估计会随之任命你为西北战区总司令，打完仗就撤销这个衔头，回你的地盘去。记住，我可是一分钱也给不了你的，战争所需的一切费用由你自己来想办法吧，就看你能否调动缅北的三个特区了。你们都有钱，打完仗还能得到地盘，出些人力物力也是应该的。”丹睿意味深长地望着康宁。
康宁微微一笑：“如果这样的话，我还有一个要求，景栋、大其力纳入我的防区之后，我目前的兵力根本就无法胜任比邻三个国家的边境警备重任，还得在泰缅一线布置重兵防守，因此我迫切地需要扩军。”
丹睿没好气地说道：“你以为我真不知道啊？你号称一个师的兵力，其实早就是一个军的编制了，狡猾的家伙！好吧，我同意你的边防第四师升级为缅东边防军，不过有个条件，你要在一个月内给我弄二十亿美元的低息贷款回来，我不管你是从中国借还是从美国借，反正你要一分不少地拿回来，否则你的军队就继续顶着个边防师的头衔吧。”
“这也太霸道了吧？一个月时间？我又要打仗又要找钱，哪里有那么多时间和精力啊？”康宁为此叫苦不迭。
丹睿不耐烦地摆了摆手：“我不管你怎么做，中央政府可以给你提供国家担保，具体事宜由你去谈。不过我先告诉你，五年之内我们是还不起债的，所以贷款期限你要把握好，否则到时由你来负责还！”
康宁只能无奈地点了点头：“好吧，我来负责。既然主席对晚辈如此信任，我要是做不好的话，就实在是对不起你了。”
“不是对不起我！我一个人又算得了什么？你做得不好，是对不起整个国家和民族，对不起为你不停说好话的中央政府那一批官员，对不起好不容易才同意让你一试身手的军中缅族各级将领。我老了，没几年活头了，丢个脸算得了什么啊？”丹睿感慨不已。
康宁心中一震，情不自禁流露出感激之色：“我……主席，我想对你说，我热爱缅甸，热爱我们的人民，热爱这片土地，我会用毕生的心血为了缅甸的统一富强而努力的！”
丹睿久久盯住康宁的眼睛，幽深的双眼微微湿润，好一会儿才重重地点了点头：“我相信你！”
“谢谢你，主席！”
“别口头上谢，要拿出实际的行动来。”丹睿沉下脸。
“是！我会做好的。”康宁郑重回答。
“那好吧，我听说昨天有一艘乌克兰货轮停泊在实兑港，上面装有十二架米171直升机，三军总参谋长芮曼对我说那可是能装载二十六人的大家伙，你就分一半给我得了。”丹睿半闭着眼睛笑道。
康宁大吃一惊，瞪大了眼睛：“主席，这是经过中央政府同意引进的，其中八架还是刚刚翻新的二手货。这可都是我们省吃俭用买回来的命根子啊！西北战场就靠这几架飞机了……”
“好吧，那就要五架行了。”丹睿退了一步。
“最多两架！”康宁咬牙切齿。
“四架！”丹睿再退一步。
“两架！只能两架，其他三个特区每家都得分一架啊！”
“那么……好吧，就三架了！我提醒你啊，不能再少了，否则我收回原先给你的所有好处。”
“靠！堂堂一国主席还这么无赖，我服你了！”
“哈哈……”
第709章 盘根错节
两天来，首都仰光的各界人士与众多市民惊讶地看到，悬挂着缅北四个特区特有的绿色军用车牌的众多豪华汽车不断地奔驰在各主要街道上，五星级的金色海岸宾馆四周，突然出现了许多荷枪实弹的特区军人。
这些从服装、装备到精神面貌都迥异于政府军的军人，彪悍而又威武，军纪十分严明，对过往百姓脸带微笑，态度和蔼，完全没有平日所见到的那些军纪松弛却又凶神恶煞的政府军官兵身上那种不良习气，因此不时引发一批批好奇市民的围观与赞叹。
第三天，首都各大报纸以及越来越具有影响力的《民生报》、《缅东时报》和《东方画报》，几乎同时刊登了缅甸中央政府发布的重要消息，对缅甸和平与发展委员会特别会议、中央经济改革会议乃至中央军事委员会紧急会议的内容进行了铺天盖地的大篇幅报道。缅甸民众这才知道，缅北四大特区政府的主要领导人已经齐聚仰光两天了，这些地方军阀破天荒地参加中央政府的各种会议，放在以前是谁都无法想象的，更让人疑惑感慨的是，各大媒体都在显要位置公布了缅甸中央军事委员会的两个命令：
一个是第一特区政府主席彭家声、第二特区政府主席鲍有祥、第三特区政府主席丁英、第四特区政府议长石镇被中央军事委员会