一次价值观，还能远远不断的让我们的实习生在战地医院速成为外科大师，一举多得啊。”李基突发奇想的开源计划震惊的其他人。
“你这种天马行空的思维还是让人难以接受，不过既当双手沾满鲜血的侩子手，又当为了利益推动战争的奸商还在台面上充当救世主的作风的确是大国的作风，非常符合我们大军火商、战争贩子和全球最大利益集团的身份。要知道跨国器官买卖在后世可是不亚于军火的一大产业呢！要不是受制于法律、道德和伦理，谁不想参与到这种绝对供不应求的产业中来？我们制定的医疗法案里面禁止任何**器官买卖的条款也不是摆设。这种条款一旦推广到国际上，这种绝对的新兴产业也会迅速萧条的。”
“你们不要局限在这种小打小闹的买卖上面嘛！开源节流的思想主线没错，但是不要局限在搞尸体和增加医生的小圈子里面。除了帝国，地球上哪个地方不是被殖民的地方，不要总是被善于索要资源的吴祈把话题引到他想要的那个方面，这次会议的主体是处理按下葫芦浮起瓢海外事务。当然建立和维护我们需要的国际秩序是永恒的主线任务，支线任务也很重要嘛。委员长的提议很好，类似国际红十字会的机构和国际法我们需要的时候就会出现，这是符合内圣外王的大道的。也是胡萝卜的一部分，现在我们来讨论一下大棒的细节，白佳。你把最近一段时间的问题说一下嘛。”王能制止了吴祈的歪楼**，重新把会议拉回主线。
“其实利用一下胡萝卜比大棒的成本要低很多，但是没有大棒也不行，兔子们会贪得无厌的。我们近一两年最大的外部隐患就是原来宋帝国境外的土地并入帝国之后。那些原住民的社会和我们强势先进的文明社会的融合不顺畅带来的问题。比如对待马来人诸多原始部落的政策不平等导致的冲突，与大批各地原始部族贸易的欺诈犯罪和诉讼，跑马圈地和雇佣军仆从**队在新征服地区的胡作非为导致的流血冲突等等。
感情我这个原本以为指着清闲的养老集中营的华夏帝国参议院外交事务委员会可以当甩手掌柜的总长职务不比满面红光轻松啊，早知道这么操心，打死我也不干，简直比糊裱匠自喻的李渐甫（李鸿章，晚清名臣，洋务运动的主要领导人之一。安徽合肥人，世人多尊称李中堂。亦称李合肥，本名章铜，字渐甫或子黻，号少荃，晚年自号仪叟，别号省心，谥文忠。）还操心，简直就是救火队大队长，一天到晚就是给汪新宇和你们这些军阀、财阀擦屁股。”白佳吐槽了一下，感觉好了很多。
“的确，外交部门就是为本国财阀海外产业服务的，要不然你还真以为，外交部是为海外蛮夷维护权利的世界警察吗？你虽然操心，但是也没见你在争夺财政预算的时候表示不想操这个心，少管点事，少花点钱。要说解决这种冲突，还是大棒子最给力的老汪，一发炮弹下去，起码省了价值10发炮弹的银弹。不是我们喜欢种植仇恨，特意的去屠杀那些食人族和整治那些顽固不化的奴隶制既得利益群体（除了奴隶主及其家族之外还有竭力维护旧式制度那些所谓的卫道士，不是极端的宗教狂热者就是被部分原住民中的‘俊杰’发家致富刺激到嫉妒和贪婪冲破理智的部落酋长），而是必须给他们终身难忘的教育才是三个代表的实践根基。
上个月吕宋光是拿下的晚上抢劫商旅的部民就有200人，按照帝国法律，这些还没有拿到公民权的3等国民应该除以苦役2年到20年不等的刑期，这种制度自然不能被习惯了抢劫和偷窃的原始部落接受，那些具备农耕技能的民族自然可以迅速的进入我们的种植园，很快就能服从管理和发家致富，但是只会杀人狩猎的原始部族要来干嘛？麻烦不断，又不能一刀切的杀光。武力高的还能雇佣来当带路党和炮灰，就像来自伽色尼（阿富汗）的外籍军团和尼泊尔的廓尔喀人还算有用武之地，那些只会石器时代战术和狩猎技巧的原住民怎么可能在一代人的时间内融入帝国社会？地域广阔的长城以北不是游牧部落就是采猎文明，根本没有多少油水可以压榨，买卖木材、皮革、皮草、奶制品、药材、山珍海味之类的能支撑起一个十万人口的城市吗？你让那些只会拿弓箭和刀把的手去拿矿镐和锄头都困难无比，难道还想他们去开机床和当技术工人吗？简直就是作死啊！”孙昌不得不表示自己在南洋的种植园和东北的参园被奸猾刁民袭击后惨重损失的心情必须得到缓解的诉求。
“原住民和少数民族的落后不是我们获取巨额利润的充分必要条件，这些地区要想发展起来靠汉族移民是需要时间和精力的，我看这一代人多半还是要靠当地的原住民的快速自我提升来推动，我们是不是拿出一部分利润，发动一下银弹攻势和软实力炸弹攻势（简称软弹攻势）来扩大市场，减少损失呢？”吴祈想了想长远的布局还是需要民族融合为扩张主体思想的，光靠一味的镇压可不能实现自己等人的全球化战略，哪里有哪里就有的名言还是耳熟能详的，以暴制暴的成本高到米国都承受不了，自己又不是军火商控制的傀儡，还是要为了省下大笔的军备开支投资于生产性产业比较符合自己的利益。
“那就划下一个道道，无规矩不成方圆，就如何对待现在帝国境内的原住民和即将成为原住民（非洲和美洲）的地区居民立法也就是迫在眉睫的事了。下午的会议就以国土资源部跑马圈地产生的遗留问题商议一个解决框架为主题吧！等会各位去我家品鉴一下我秘制的熊掌大餐吧，好好补一补，免得吴祈总是在体检的时候危言耸听。”李基确立了方向之后，直接甩给了下面的立法委员会头疼了，继续享受自己的美食人生。（未完待续。。）
第227章 《原住民法案》（下）
第227章 ；《原住民法案》（下）
这是一个激荡的时代，也是一个犯罪手段直接粗暴、简单**的时代。不管是哪个民族，对外扩张都不可能温情脉脉。日本这种岛国的小国家在古典时代都驱逐国大和国以外的部族一直向东北进军，屠杀和统治了阿伊努人，那么历史悠久的四大文明古国就更加不加掩饰的扩张了。
早在3000年前的轴心时代，四大文明古国和希腊文明就建立过巨大而多元性的殖民体系，不过由于希腊处于地中海，独立性较强的殖民城邦多是海外领地，属于比较直观和经典的类型而已。而中国的殖民体系就比较强大了，周公设计了一套融合能力极强的制度来巩固新征服地区的统治。分封制度的核心在于强干弱枝，以原始部落残留下来的血缘体系建立一个有凝聚力的大帝国。
周王室的宗亲占据着黄河冲积扇和中原地区最肥沃的土地，一代代层层分封下去导致东周末期的时候，王室直辖的领地小到几乎比不上秦国的一个大夫的封地。这才是周公没有想到的，也是历代推行分封制的中国皇帝没想到的，强干弱枝的主线没错，可是分支太多不修剪就成了灌木了。《周礼。夏官。职方氏》：“乃辨九服之邦国：方千里曰王畿，其外方五百里曰侯服，又其外方五百里曰甸服，又其外方五百里曰男服，又其外方五百里曰采服。又其外方五百里曰卫服，又其外方五百里曰蛮服，又其外方五百里曰夷服。又其外方五百里曰镇服，又其外方五百里曰藩服。”《三国志。魏志。何夔传》：“先王辨九服之赋以殊远近，制三典之刑以平治乱。”根据封建制度的精髓来推算，靠近王室的近亲诸侯享受沃土和先进生产力带来的文明生活和较大的封建义务和权利，较远的诸侯国则比较落后和贫穷，封建义务和权利自然很少。为了弥补开国元勋的大功，周公分配的土地都相当的大方。以齐国初代诸侯姜尚为例，作为太师的他不可轻赏，但是作为外姓诸侯。又不能给予太大的势力以免他的子孙犯错误，所以就将山东一带的土地划了方圆几百里给他儿子赴任，当可是当数代之后，边荒之地的诸侯国随着中原技术的扩散和人口积累起来。具备了强大实力之后周王室就坐蜡了。
殖民地翻身的情况古今中外有大把的例子。但是进入财富作为衡量个人和组织实力唯一标准的资本主义时代之后就很少出现了。除了一个米国超过宗主国之外，极少有殖民地或半殖民地在整体实力上超过宗主国的。
资本的力量可不是血缘、婚缘和军事封建制度为基石的旧时代权利源头的力量可以相提并论的。所以在对待落后地区的原住民的态度和处置手段上，资本家和奴隶主、封建主的做法就截然不同。奴隶主封建主站在土地所有者和地主阶级的角度看待原住民，大多认为原住民是不服王化的蛮夷和阻碍自己获得更多土地和财富的敌人，而资本家，尤其是商业资本家多数认为落后的原住民是很好的贸易对象和开路先锋、打手，是最好的商品和投资对象。
到了大航海时代的后期，全球地图基本完成之后。世界各地的还没有进入封建化的原住民民族部落或奴隶制国家原本宁静和平，与世无争、原始落后、贫穷愚昧的生活被打破了。他们毫无反抗能力的被卷入全球化的大潮中，彻底的沦为先进国家的资源和市场博弈的棋子、附庸、仆从和玩物。
无数的原住民被屠杀、掠夺、奴役、像牲口一般被贩卖到各个需要廉价劳动力的地区，典型的有非洲各个地区各个民族的黑奴和华人猪仔。这是资本渴望利润的本能决定的，也是被奴役的民族自身特性决定的。为什么没有印第安劳工被大规模的卖到世界各地，因为他们在进入贩奴运动**的殖民时代前就被天花、霍乱、鼠疫和伤寒等旧大陆肆虐多年的病菌快杀光了。那些生活在高纬度地区的爱斯基摩人或者因纽特人有抵御传染病的寒冷环境但是数量太少，只能以高纬度地区生存能力作为科研材料价值存在，实在没有什么油水可榨而被放过。
很多身材矮小，不适合做农矿业劳动力的格米人也被奴隶贩子无视了。在昏睡病、疟疾等肆虐的热带地区生活的千百年的诸多原住民没有死在病床上或家里，而是死在奴隶庄园、种植园、矿山和作坊的恶劣工作环境中。死在异国他乡的异教徒土地上，他们的存在在罪恶的资本家和大地主的财产目录仅仅被划了一笔就消失了。
穿越众希望的规矩不是这种**裸的暴利导致的无序和混乱，这会最终传导到自己身上，不光是声名上的损失，还有效率地下和人力资源浪费的可能。对待原住民的心态和制度必须符合资本主义扩大市场和发展的需要还要在和原住民打交道的过程中实现投入产出比高于社会一般利润率的效益才行。既要名又要利的高要求简直就是同时实现朝贡贸易的影响力和殖民贸易的暴利而不出现赔本赚吆喝的情况或者血腥的资本原始积累，这难度不是一般的高。
法律委员会几乎被这道指示搞得人人都想撞墙，最后还是**oss出面划了一条线，以拥有文字和国家为标准区分原住民，没有进入文明社会的原住民一律以土著待遇对待。不给�