做好《公告》播出的准备，按照常规这不是什么难题，一是时间不紧急，二又不是大文章，轻车熟路。但这次有许多个特殊。从总的方面说，中美关系处于极不正常的尖锐对立状态，两国还未建交，在这种特殊政治情况下，《公告》的播出应该摆在什么位置？从新闻节目的编排次序来看，多年来有一种不成文的规定，总是把国内消息摆在头几条的位置，而其中又多是党和国家领导人的活动以及重要的党务政务活动等。尽管《公告》是世界级的重要新闻，但不可能占据主要位置，那么如何安排合适？除此以外，还有同一新闻节目中，《公告》前后内容的协调，总共播出的次数，全天节目的气氛，播音基调的把握，国内外反应的处理等。每一项具体安排都带有浓重的政治色彩，都必须严格掌握口径、把握分寸，做到恰到好处。我深知，这一切都不是某个新闻单位自行决定的，都必须向上请示，由中央决策。书包 网 。 想看书来
尼克松总统首次访华与中美建交宣传报道纪实（4）
中央当然十分清楚《公告》的新闻价值，但更清楚《公告》的政治意义和政治影响。中央是胸怀全局，站在政治的高度，站在主权国家的立场，采取于我有利的方式，精心安排《公告》的播出和宣传的，采取了内重而外轻、内热而外冷的客观报道方式，冷静对待，留有余地，始终使自己处于主动地位。因此，在播出安排上并没有表现出对《公告》的过于重视，没有放在突出的地位。
《公告》的播出时间是由中美双方商定的，定于北京时间7月16日上午10点播出。这对我们来说不是广播的好时间，这时候的听众不多，又不作预告，不容易引起听众的注意。这一时间的确定，更多地是考虑到美方的要求。北京时间16日上午10点，正是美国15日晚上10点（华盛顿时间），这无疑是美国广播电视收听和收视率最高的黄金时间，善于利用电视制造舆论的美国要人，特意选定这个时间，是想利用受众最多的时候扩大影响，造成轰动效应。
经研究和请示决定，《公告》的首次播出是这样安排的：按照正常的节目时间表播音，事先不作预告，10点新闻中《公告》属首次播出，放头条，另配发国内新闻，不含有反美的内容。播音基调客观，平静，不高不低，不急不慢，语气贯通。当时提出不有意突出也不存心降低播音基调，是有针对性的，播音员对这件事的不同理解会有不同的处理方式。在实际录音时，播音基调仍显偏平偏低，播音员已认为不适当，提出重录，而监听录音的编辑却认为“可以了”。后来审定节目时，还是决定重录。16日上午10点钟，中央电台准时播出了《公告》：
周恩来总理和尼克松总统的国家安全事务助理基辛格博士，于1971年7月9日至11日在北京进行了会谈。获悉，尼克松总统曾表示希望访问中华人民共和国，周恩来总理代表中华人民共和国政府邀请尼克松总统于1972年5月以前的适当时间访问中国。尼克松总统愉快地接受了这一邀请。
中美两国领导人的会晤，是为了谋求两国关系的正常化，并就双方关心的问题交换意见。
《公告》中的每一个字都是经过反复推敲和磋商定下来的，都有其丰富的内涵，除了反复出现“中华人民共和国”、声明双方会晤不是针对第三国以外，《公告》的最大特色是突出了“尼克松总统曾表示希望访问中华人民共和国”，然后才是周恩来总理代表中华人民共和国政府发出邀请的。“你要来，我才邀请”，这种区别于以往的别致的邀请方式，是特意向世界表明尼克松来访，美国方面是主动的。
也许今天的读者对《公告》的影响力并不感到惊奇，但在当时却超过一枚大当量的原子弹的爆炸力，使全中国和全世界的人喜悦、迷惘、震惊交织在一起。有的人支持，有的人大惑不解，也有的人暴跳如雷。当时最流行的三句话是：蒋帮受打击，苏联干生气，佐藤真着急。中美关系开始出现由冷变暖的迹象，这一举动使世界上许多国家根据各自的利益纷纷调整与中国的关系，有的化仇为友，也有的变友为仇，但谁都看到刮起了与中国的建交风，出现了世界性的“中国热”。
中央电台代表着国家政府首发《公告》。而在太平洋彼岸的美国，总统尼克松却要直接发布《公告》。为此，尼克松和基辛格16日从华盛顿的白宫飞往西部城市洛杉矶。在尼克松的想像中，毛泽东或者周恩来也将会登上天安门城楼，或者出现在人民大会堂宣布这一消息。他没有想到中国是如此地“低调处理”，没有任何超常的举动。在中央电台播出《公告》的同时，一向面无表情的尼克松总统喜形于色地走进了设在洛杉矶的美国全国广播公司的播音室，在当地时间下午7点钟（华盛顿时间晚上10点），面对新闻记者和美国观众，发表被他称为“事关国家大局的重要的”简短公告。这消息像一阵飓风迅猛吹遍了美国和西方世界，使许多国家的领导人晕头转向。
实际上，《公告》的发表标志着中美关系一个新时代的开始，也就必然地带来双方种种关系的变化，哪怕是细微的、局部的、缓慢的。 。 想看书来
尼克松总统首次访华与中美建交宣传报道纪实（5）
中央电台首播《公告》之后，随之对《公告》的整个播出做出安排。《公告》播出一轮（24小时）7次，不多不少，不冷不热；《公告》重播的排列次序安排在一次新闻节目的中间偏下位置，不高不低；紧挨《公告》的上下，不排列反美的消息和文章，气氛适宜；新闻节目的提要中只用标题《公告》，不摘发内容，不突出哪一方面；中央电台全天节目淡化反美气氛，减少反美内容的文艺节目，也不把反美的内容都剔除干净，不给人以错觉，产生误导。说来容易，做起来必须高度负责、谨慎对待，这既是宣传，更是政治的高超艺术！
这一播出原则，竟沿用成后来基辛格多次来访的报道“模式”，如1971年10月5日播出基辛格二次访华的《公告》时，晚上10点首播放头条，《新闻报摘》和其他新闻节目中放中间偏下；对台湾广播的普通话、客家话、闽南话节目中多播出一次（后来觉察到应该再多播几次）；对少数民族广播的维吾尔语、哈萨克语、蒙古语、朝鲜语和藏语节目各播出一次；中央电台的记录新闻不播。不仅广播，《人民日报》等报纸对《公告》的版面安排，也总是固定在一版的右下角（从面对报纸而言）偏上一点的地方，这成了固定的“基辛格的位置”，进而演变成了美国要人来访刊登消息的位置。
《公告》播出后，宣传上发生了一系列变化，新闻界也提出了许多认识和思想上的问题：在宣传报道中反美还要不要提？对反美报道的政策、策略、口径如何掌握？对世界人民的反美斗争如何表示支持？今天认为是简单的问题，那时却很难说得清，很难把得准。自然，听众也纷纷给中央电台来电话，要求回答有关的种种问题，电台工作人员怕接电话，他们一时也说不清楚。须知，那时候，听众认为中央电台说的每一句话都是代表党中央和政府的，都是政策口径，谁敢贸然回答？须知，那时候，一旦说错了话，不右就“左”，无限上纲，与对美帝的态度、立场联系在一起，谁敢拿政治问题去冒险？经反复研究，确定了宣传上的三个不变：（1）揭美反美不变；（2）坚决支持世界各国人民的反美斗争不变；（3）处理中美关系中坚持的原则不变。事实上，变中有不变，基本立场和原则不变；不变中有变，斗争策略和具体问题有变。
说来也巧，《公告》播出15年后，1986年我应邀去美国访问，美国驻华大使温斯顿？洛德设宴送行。席间，相互谈及基辛格来访的情景，他表白自己“是最热爱中国的”，原因有二，除了他娶了一位华人妻子（包柏漪）以外，他讲了这么一段故事：1971年，当基辛格和他乘坐的飞机，从巴基斯坦飞往中国时，在临近新疆即将进入中国领空时，他从飞机的后舱走进了前舱，以先睹中国为快，这样他比基辛格更早地进入了中国。
分析形势明确指导思想
坚持原则定下宣传方针
中国从“打倒美帝”的高峰转而邀请尼克松总统来访，美国从对中国的封锁转而开启美中关系的大门，这种急剧变化的驱动力是什么？笔者分析，从根本上说，是国家利益。
面对世界形势，从世界战略和策略的高度分析，尽管世界矛盾纷纭复杂、扑朔迷离，能对世界构成威胁的是美苏两个超级大国，中国面对的危险敌人也是两个超级大国。他们都在虎视耽耽地注视着中国，一个在我们身旁，重兵压境，从北、西、南三面环形包围中国，箭在弦上，一触即发；一个长年与我国为敌，操纵台湾，虎视中原，封锁渗透，时刻想颠覆我人民政权。面对两个强大的对手，我们如何稳操主动权，立于不败之地？要善于抓住时机，由不利转有利，由被动转主动。两利相权取其重，两害相权取其轻。谁是中国最大的威胁、最危险的敌人？当属苏联霸权主义者。利用矛盾，求得发展，纵横捭阖是政治家、外交家屡用不鲜的策略。事实上，什么“阵营”、“联盟”之间从来就不是铁板一块，暂时的共同利益把它们联合起来，而长远的国家利益又把它们分化开来，这是一种客观存在。对于中美之间的原则分歧，我们寸步不让；反对美国的侵略政策和战争政策，是我们的一贯立场，但解决问题，可以用政治的、外交的、军事的各种手段，邀请尼克松访华是着眼于从政治上解决问题。中美关系的改善也必将影响着世界的格局，有利于人民反对霸权主义、维护世界和平的斗争。。 最好的txt下载网
尼克松总统首次访华与中美建交宣传报道纪实（6）
而美国总统尼克松面临的棘手问题很多，由于扩军备战和军备竞赛面临金融危机；在越南战场遭到惨败，每天要花掉近一亿美元；国内矛盾激化；从战略上看，主要是美苏争霸，力不从心。尼克松认为，美国面临苏联的挑战，苏联是美国现实的军事上的敌人；中国还未能构成对美国的军事威胁，中国是谋求缓和的潜在的敌人，虽然长期处于敌对状态，但可以坐到谈判桌上来。尼克松采取了缓一个打一个的策略，谋求与中国关系的改善。
尽管中美双方存在着接触的可能性，但存在的原则分歧不少，而且距离甚远。我们是绝不会在原则问题上让步的，其症结是台湾问题。必须承认中华人民共和国政府是中国唯一合法政府，台湾是中国领土不可分割的一部分，是中国的一个省，坚决反对“###”、“###”、“###”和“台湾归属未定论”；解放台湾是中国人民的内政，不准外人干涉；美国必须从台湾和台湾海峡撤出一切军事力量和军事设施；美蒋1954年签订的安全条约是非法的，中国人民绝不承认，必须废除。后来把以上归纳为中美关系三原则：断交，撤军，废约。对能否谈得成，我们作了充分准备，我们的原则是明确而坚定的，取决于尼克松的态度和诚意。我们当然积极争取谈出成果来，但不抱不切实际的幻想。过去不谈是针锋相对，现在谈也是针�