《我们相信变革》

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我们相信变革- 第8节


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设立国家低碳燃料标准
巴拉克·奥巴马将设立国家低碳燃料标准(LCFS),加快引进低碳非石油燃料。该标准将要求燃料供应商至2020年减少10%的碳燃料排放。
  至2012年,10%的电气来自可再生资源
  就任总统后,巴拉克·奥巴马将要求美国10%的电力消耗至2012年源自于清洁可持续的能源资源,如太阳能、风能和地热能。该要求将刺激私营经济在可再生能源资源方面的重要投资,为美国尤其是农村地区创造数以千计的新岗位。巴拉克·奥巴马认为联邦政府—国家最大的能源消费体,应起到带头作用。就任总统后,他将确保至2020年至少30%的联邦政府电力源自于可再生能源。
  确保联邦政府在节电方面的带头作用
  巴拉克·奥巴马相信联邦政府应在减少能源消耗方面起到带头作用。作为总统,他将确保所有的新联邦建筑物至2025年达到零排放。为实现此目标,他将确保所有的新联邦建筑物在未来5年内效能增长40%。
  

采用创新方法极大提高建筑物效能
现今,在美国,建筑物碳排放约占碳排放总量的40%,源于建筑物的碳排放预计比其他经济主要部分产生的排放增长速度更快。预计至2015年,我们将建造1 500万座新建筑物。巴拉克·奥巴马相信我们既有机遇亦有责任来提升新建筑物以及原有建筑物的耗电效能。就任总统后,他将设立一个目标:至2030年使所有新建筑物的碳排放保持不变或产生零排放。他还将设立一个国家目标:在未来10年提高新建筑物效能50%和现有建筑物效能25%,以帮助我们完成2030年的目标。为完成该目标,他将创立具有竞争力的拨款方案,以奖励那些勇于迈出第一步,实施优先考虑能效的新建筑物法案的各州和地方社区。他将为各州提供早期采用者拨款和其他财政支持,确保各公司因提高能效获得更多利润,而非消耗更多能源。
  投资数字智能网
  像道路、桥梁等其他基础设施建设一样,我们的能源网已过时且效率低下,导致美国经济每年损失500亿~1 000亿美元。单单2003年东海岸大停电就造成了100亿美元的经济损失。正如艾森豪威尔总统当年对州际高速公路系统所做的那样,巴拉克·奥巴马将主要投资于美国公用事业网,促使可更新网络极大增长,满足21世纪在诸如可靠性、智能测量以及分布式存储方面的能源要求。奥巴马政府将联邦资金投资于撬动其他州和私营经济资金,帮助创立数字化电力网。安装智能网将帮助消费者通过太阳电池板或风力涡轮机在家里发电,并允许他们通过网络向其他消费者回售电力。这将帮助消费者在电力价格变贵时,减少对繁忙时段能源的使用。
  建设更多适于居住且可持续发展的社区
  就任总统后,巴拉克·奥巴马将确保考虑联邦交通基金管理的增长理念。他将推动更多的骑车一族和步行者使用马路和人行横道,亦重申将联邦资源用于覆盖乡村范围的公共交通项目。巴拉克·奥巴马还将改革税法,为驾车、公共交通或通勤者谋取平等福利。
  重塑美国领导力和与世界一道遏制全球变暖
  美国必须恢复其在应对气候变化威胁方面的领导地位。巴拉克·奥巴马将宣布,在他的领导下,美国将进行迅速的大变革,与全球合作伙伴一道,打造新能源的未来。他将给全世界一个信号—美国将履行其作为应对气候变化领导者的义务,在国内果断实行“限制排量与贸易许可”计划,同时增加对清洁能源的开发与部署方面的投资。他将呼吁世界排放量最大的国家专门就全球能源和环境问题召开“全球能源论坛”(包括八国集团的全体成员及巴西、中国、印度、墨西哥和南非)。该全球能源论坛将作为补充并最终融入目前正在联合国进行的发展后京都议定书框架的更大的谈判程序。巴拉克·奥巴马将采取以下举措:
  在《联合国气候变化框架公约》下运用外交手段,重启致力于解决气候问题的主要国际论坛。
  在能源部管辖范围内创立技术转让方案,致力于向发展中国家输出“气候友好”型技术,包括绿色建筑物、清洁煤炭和高档汽车,帮助他们抵御气候变化。
  利用现有机构,如北大西洋公约组织,使能源安全变成全球共同目标。
  为国外的农民和农场主提供奖励,以保护森林并对其进行可持续的管理。
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为每一个美国人提供世界一流教育
确保美国在21世纪的竞争优势始于为美国劳动者进行投资,为每一个美国人提供从其呱呱落地到长大成人一直接受世界一流教育的机会。我们知道在全球经济中,今天在教育上优于我们的国家,明天必然在竞争力上超过我们。不论他们属于保守党派还是自由党派,共和党人还是民主党人,每一位经济学家都一致认为,在这个数字时代、劳动者高水平的教育背景和良好的技能将对自身机遇和经济的整体成功起着至关重要的作用。
  然而仅有20%的美国学生准备选取英语、数学和科学作为其大学课程。我们是工业化国家中辍学率最高的国家之一,仅有1/10的低收入学生从大学毕业。中国已毕业的工程师人数是我们的4倍。我们24岁的人群中拥有大学文凭的比例,在保加利亚和哥斯达黎加目前的比例之间且正处下滑态势。这在精神上令人无法接受,经济上也说不过去。
  巴拉克·奥巴马相信提供高质量的教育是解决国家诸多挑战的关键。世界一流公立学校提供了一条把握全球机遇、高薪就业和建设强大社区的道路。虽然我们国家拥有许多好学校,但我们仍须把工作做得更好,以教育我们的孩子并增加他们成功的机会,并使之成为整个国家的标准。我们须为教育设立雄心勃勃的目标,包括培养21世纪先进的技能、良好的品格以及有知识的公民。对教育做出历史性承诺的时候到了—那是一个要求新资源和新变革的真正承诺。就任总统后,巴拉克·奥巴马将采取以下举措:
  

为教育创建责任感和价值观(1)
巴拉克·奥巴马将号召父母、家庭和学校共同努力,承担责任,为年青一代逐渐灌输我们最好的共同价值观念,如正直、辛勤工作以及做守法好公民。如果我们使年青一代具备取得优异成绩的能力,但没有发展其价值观念,没有帮助他们做好成为一位负责任公民的准备,那么我们就不能说我们的社会已取得成功。就任总统后,巴拉克·奥巴马将采取以下举措:
  要求每所得到联邦投资的学校为学生的行为和共同价值观设置清晰的高期望标准,并使之得到学校教师及家长的认同。
  鼓励学校和家长共同努力订立一份学校—家庭合约,对学生的出勤、行为和家庭作业提出期望。
  号召家长们关掉电视、拿走视频游戏机,确保孩子完成作业,并努力在校内外发挥更大的作用。
  期望所有学生参与到社区服务当中。
  投资0~5岁儿童的早期教育
  调查显示:儿童早期的经历决定了其大脑是否能为未来的学习、行为与成功提供强大的支持。在婴儿期和学步期对早期儿童教育进行投资尤为重要。对用于支持儿童和新家庭的高质量且综合的项目来说,每1美元的投入,都有7到10美元的社会回报,它包括:减少对特殊教育服务的需求,拥有更高的毕业和就业率、更少的犯罪,更少使用公共福利体系并拥有更好的健康状况。尽管父母仍是孩子的第一任老师,但越来越多的婴儿和学步儿童每天大量的时间却是和他们的保姆在一起。此外,为确保儿童能够获得好的保育照顾且家庭也能够负担得起,我们必须做更多努力提供儿童所需的高质量的早期教育经验。巴拉克·奥巴马制订了一个综合的“0~5岁”计划,将通过在以下方面每年投资100亿美元来为孩童及其父母提供重要支持:
  设立幼儿学习挑战经费(Early Learning Challenge Grants),使各州制订或扩大针对怀孕妇女和学龄前儿童的高质量的学龄前教育计划,并为全美儿童提供志愿性的、普遍的学龄前教育。
  使目前早期启蒙学校的学生数量翻两番,增加早期启蒙经费并提升教育品质。
  创立总统幼儿学习咨询委员会以增加协作,并制订协同联邦、州及各级地方的计划。
  通过扩大“照顾子女及受抚养人税收抵免”(Child and Dependent Care Tax Credit)来提供可偿付的、高质量的儿童护理,确保有足够的资金用于“儿童保育和发展固定拨款”项目(CCDBG),努力支持发展体现更高标准的儿童保育质量评价体系,并对教职员工培训和专业发展给予支持。
  增进责任感和改革《有教无类法》
  巴拉克·奥巴马相信《有教无类法》的总目标—确保所有儿童可以达到高标准是正确的,但该法案有严重弊病,必须予以解决。他相信在没有必要资源的条件下,迫使教师、校长和学校去完成该法案的各项目标是错误的。此法案已使教师们士气低落,违背了对我们的儿童许下的诺言,必须从根本上予以改变。作为总统,他将改善用于追踪学生进步的评估,这样,我们便能为教师和学生们提供及时反馈,告诉他们如何提高学生的学习成绩,评估是否做好了上大学的准备以及是否能在这个信息时代的工作岗位上取得成功,并展示每位学生是否正在取得进步,达到更高的标准。。 最好的txt下载网

为教育创建责任感和价值观(2)
招募、培养、保留以及奖励美国教师
  自我们的孩子踏入教室的那一刻起,决定其学习成绩好坏的一个最重要因素便是教师。巴拉克·奥巴马重视教师的价值以及他们在教育领域所发挥的核心作用。为确保学校中能力强、效率高的教师获得成功,巴拉克·奥巴马将采取以下措施:
  针对愿意在高需求领域或地方从事教学工作4年以上的在读或已毕业的大学生,设立可持续的教学服务奖学金,全面覆盖高质量预备教师培训或可替代认证方案的成本。
  要求所有教师培训项目都应具备专业认证资格,重点考察教师如何准备应对高要求工作所带来的挑战。
  发展衡量在教学方面真正的教学技能的能力测试,这不仅仅局限于衡量基本技能和课程知识,还包括考察未来教师如何进行教学计划和教学,如何评估学生成绩以及如何使教学内容适应学生学习。
  为教师专业发展学院提供1亿美元资金以鼓励教育改革,如在医学领域设立教学医院,使教师能够通过大学与学院之间的合作从专家处获得经验。
  提供3万个优秀的准备充分的教师工作岗位,使其可通过教师在校实习项目,到需要大量教师的学校进行长期教学或从事领导岗位。
  为新教师提供方法指导,以使更多教师长期从事教学工作,培养高超的教学技能。
  为分享计划提供奖金,为教师们留出学习时间。
  制定一项晋升倡议,支持学校教师获取更高薪水,提供专业持续发展,并奖励那些对课程有深刻理解、拥有其他技能以及擅长教学的优秀教师。
  继续支持创新和教学试验—通过修订学校课程以及校历来满足21世纪的需求
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