余秋里还没有走马上任，1958年2月，中共中央在成都召开的工作会议上又作出了一项与石油工业关系重大的决定，中央决定由总书记邓小平主管石油工业。邓小平从成都打电话到北京，要地质部和石油部派人到成都向他汇报四川石油勘探的情况。接到电话后，何长工和康世恩立即赶赴成都。何长工当时担任地质部副部长，康世恩已升任石油部副部长。当时地质部在川中岳池打了一口浅井，一天出油200至300公斤。何长工汇报了这口井的情况，对四川找油表示乐观。邓小平听了满意地说：“这个油找得好！比克拉玛依值钱！”邓小平所说的“值钱”，显然是说在四川找到油，距离工业重点近，使用起来更方便。
第一章 邓小平的战略构想（2）
从四川开会回到北京以后，2月17日、18日，邓小平又用两个下午，在中南海居仁堂听取石油部的汇报。参加汇报的有李聚奎、余秋里、唐克、翟光明等。李聚奎此时虽已接到新的任命，但还没有离任，余秋里也还没有在石油部正式上班，唐克当时担任石油部勘探司司长，翟光明是位地质师。
会上，李聚奎汇报了石油工业的形势和基本情况，唐克汇报了各地区的勘探开发情况，重点汇报了第二个五年计划期间的石油勘探部署。邓小平听得很仔细，不时作些记录，有时提问，有时插话，对石油勘探的指导思想和发展战略，作了许多重要的指示。
针对石油系统长期存在的以发展天然油为主还是以发展人造油为主的讨论，邓小平提出，中国石油工业的发展，要天然油和人造油并举，以天然油为主。他说：“听说你们石油工业部有搞人造油和天然油的讨论。石油工业怎样发展，我看是两条腿走路。人造油是要搞的，并且下决心搞，但中国这样大的国家，从长远看，当然要靠天然油。”
邓小平反复讲了石油勘探的战略重点和战略布局问题，提出石油勘探工作应当从战略方面来考虑，把战略、战役、战术三者结合起来。石油勘探要选择突击方向，在建设西部天然石油基地的同时，要把石油勘探的重点放到东部地区。他说：“第二个五年计划期间，东北地区能够找出油来，就很好。把钱花在什么地方，是一个很重要的问题。总的来说，第一个问题是选择突击方向，不要十个指头一般平。全国如此之大，二十、三十个地方总是有的，应该选择重要的地区先突击，选择突击方向是石油勘探的第一个问题。不然的话，可能会浪费一些时间。”他强调要在经济比较发达、交通条件好的地区加快石油勘探工作。他说：“就经济价值而言，华北和松辽都是一样的，主要看哪个地方先搞出来。”“把真正有希望的地方，如东北、苏北和四川这三块搞出来，就很好。对这些地方，应该创造条件，在地质上创造一个打井的基础，可以3年搞成，也可以5年搞成，应该提出一个方案来。如果龙女寺钻出油来，四川石油工业就会跳到前面，东北搞出油来了也会跳到前面。”“对于松辽、苏北等地的勘探，都可以热心一些，搞出一些初步结果。苏北就是搞个玉门油田，一年30万吨，那也很好嘛！吐鲁番就在铁路线上，搞出油来就很好。”“柴达木地区在第二个五年计划期间还用不上，塔里木可以不忙。搞油和打仗一样，过分分散就不利。”
邓小平强调，发展中国石油工业必须立足于自己力量的基点上。他说：“第二个五年计划期间，你们打钻子加一番行不行？现在你们的地质队和地球物理队可不可以加一番？石油钻机要自己做，可以和机械工业部商量一下，你们也要促进一下。套管、钻杆应当努力设法在国内解决。”
邓小平还指示石油部门要加强科学研究工作。他说：“现在，有些事情应该走在前面：一个是打钻子，还有一个是科学研究。钻了一口井，资料就不能浪费掉，要好好地研究。”
邓小平所谈的一些重要意见，特别是他关于石油工业的重心要向经济较为发达的东部转移的战略思想，为中国石油工业的发展指明了方向。从此，中国的石油工业出现了一个新的局面。
参加完向邓小平的汇报，余秋里就开始着手新的工作安排。3月3日，他第一次参加石油工业部党组会议。会议传达讨论了邓小平关于石油工业实施战略重心转移的一系列指示。此后，石油部又召开了4次党组会议和两次部务会议，传达邓小平的指示精神，组织制定石油工业第二个五年计划，具体研究如何把石油勘探的战略重点转移到东部地区。
通过讨论，石油部领导成员统一了思想。认为石油工业战略东移是国家对石油工业发展的要求，是我国石油工业的现状和石油地质客观情况所决定的。1958年以前，我国石油勘探主要在西部地区进行，东部地区勘探程度很低，许多地区仍是一片空白。西部地区虽然找到了一些中小油田，但储量很少，产量很低，远远满足不了国家需要。即使有油，也很难运出来。当时，铁路只修到甘肃柳园，运输能力有限。这是制约西北地区油田勘探和原油生产的重要因素。继续偏居西北一隅，就不能改变油田不均匀的状况，不能很快发展石油工业，也就不能满足国家需要。因此，尽快在东部地区找到石油，使原油生产、加工和消费就近就地结合起来，才能较好地适应国民经济发展和国防建设的需要。
石油部党组在讨论“二五”勘探规划时，首先讨论了指导思想和战略布局问题。李人俊认为：“目前石油储量有限，产量很少，在第二个五年计划期间，应该首先解决储量问题。只要储量解决了，把产量搞上去，就有了基础。”康世恩提出：“评价开展勘探的地区，不能单纯考虑地质条件的难易，而应将地质条件与经济地理条件并重，考虑确定进行勘探的地区。”余秋里说：“小平同志的指示，给我们明确了发展石油工业的道路、方针、布局、方法。道路，就是天然油、人造油并举，以天然油为主；方针，就是把石油勘探的战略、战役、战术结合起来，选好突击方向，实施勘探重点东移；布局，就是把地质条件与经济地理条件结合起来考虑，合理安排石油勘探的轻重缓急和先后主次；方法，就是采取科学的、革命的办法搞石油勘探，不能用旧观点、旧办法看待和解决新问题。”
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第一章 松辽大地勘探忙
1958年3月，根据邓小平的指示精神，石油工业部把松辽盆地作为石油勘探战略东移的主战场之一。
松辽盆地是我国东北地区由大小兴安岭、长白山环绕的一个大型沉积盆地。盆地跨越黑龙江、吉林、辽宁三省，面积约26万平方公里，松花江和辽河从盆地中穿过。在距今7000万年以前的中生代侏罗纪和白垩纪，这里曾是一个大型的内陆湖盆，湖中和四周繁衍着丰富的浮游生物和其他动植物。进入新生代以后，大量的沉积物堆积下来，湖盆逐渐上升、萎缩，形成了现今广袤无际、沼泽纵横、泡泊遍布的大平原。20世纪上半叶，美国、日本的地质工作者都曾在这一带进行过石油调查和勘探，但没有发现石油。新中国成立以后，1951年至1954年，燃料工业部石油管理总局及所属东北石油管理局，曾多次派人到东北地区进行过油苗调查，发现和证实了阜新和承德的石油、扎赉诺尔和安图的沥青、依兰的油页岩等矿苗。
1955年，地质部在松辽平原正式开始了以找油气为目的的石油勘探。当年8月，地质部东北地质局派出6个石油踏勘组，沿第二松花江、沈阳至哈尔滨铁路两侧，锦州至阜新一带进行地质线路踏勘和油苗调查，初步了解了松辽盆地东部边缘地层出露情况、地层及构造概况。
1956年2月，地质部成立松辽石油普查大队。到1957年，除在盆地边缘进行地质概查外，还开展了大面积的重磁力普查，在吉林省部分地区进行了地质剖面详测，完成了一批浅层探井。地质部物探局904队在松辽盆地及其附近40万平方公里地区进行了航空磁测普查，112物探队进行了重力预查和少量电测深剖面测量。通过这些工作，划出了盆地边界，勾出了盆地内部构造格局，初步建立了盆地内部的地层顺序，发现了很厚的可能生油层。
1957年7月，石油工业部西安地质调查处根据石油工业部的指示，派出了一个由七人组成的地质综合研究队奔赴松辽盆地。这个队的编号为116队，邱中建任队长。该队的任务是在地质部松辽石油普查大队工作的基础上，专门搜集松辽平原地质资料，整理汇编各项综合性图幅进行研究，提出初步含油评价与下一步工作意见。经过半年多的工作，他们得出的结论是：松辽盆地是一个石油地质条件优越、含油远景极有希望、白垩纪松花江系地层生油储油条件良好的盆地。
东北地区大规模的石油勘探是从1958年开始的。这一年的4月，在西安地质调查处成立了松辽石油勘探大队，由宋世宽任大队长。5月，又成立东北石油勘探处，任命宋世宽为处长。除西安地质调查处部分人员外，还从玉门、新疆、青海、四川石油管理局抽调了一些干部，勘探处机关设在长春市。6月，石油部又决定将松辽石油勘探处改建为松辽石油勘探局，任务是开展基本地质普查，选择有利地带进行详查细测，钻探基准井并开展区域综合研究，准备可供钻探的构造。三个月内，将负责松辽盆地石油勘探的单位从组织机构上连升三级，充分显示出石油工业部实施石油勘探重点东移的决心。8月，原石油工业部劳动工资司司长李荆和走马上任，担任松辽石油勘探局局长兼党委书记。随着石油勘探事业的发展，石油工业部陆续从克拉玛依油田、青海油田和石油工业部机关，以及东北三省支援抽调一些干部和职工，充实和加强松辽石油勘探局及其所属各大队，使勘探队伍不断壮大。到1959年4月底，全局职工已经达到3000多人。
松辽石油勘探局所领导的这支勘探队伍非常年轻，技术力量十分薄弱，整个勘探局只有一名主任地质师、两名地质师和30多名地质技术人员，平均年龄不到24岁，平均工龄仅3年多。他们从西北第一次转移到东北广大的平原覆盖区搞勘探工作，缺乏经验，遇到重重困难，勘探工作在探索中进行。第一年，他们通过与地质部门的有效配合，开展了大规模的石油勘探，发现了黑龙江省大同镇等13个可能储油构造，并于1958年4月17日首次在吉林省前郭旗南17井取心发现油砂，接着在杨大城子构造南14井等30口浅井中见到了油气显示。
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第一章 松基3井出油了（1）
按照重力勘探资料，这年7月，松辽石油勘探局的钻井队首先在盆地东北斜坡地区，即安达县任民镇以东14公里处钻了第一口基准井——松基1井，井深1879米，钻穿了白垩纪地层，到达盆地基底的古老岩层上，结果一无所获。同年8月，又在盆地东南部的隆起区即前郭尔罗斯蒙古族自治县登娄库构造打了松基2井，遇到了一套致密的下白垩系地层，仅见到了少量的油气显示。
前两口基准井出师不利，第三口基准井的井位选择就成了突出问题。9月，石油部和地质�