蒸日上，驾驭万国。〃
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第48节：三 无奈，展不开的雄图大志（2）
康有为顿了下，继续道：〃以皇上这般圣明，图自强，易如反掌。〃
听到这里，光绪却显得迟疑起来，只客套地回了句：〃先生所言，条理甚详。〃
康有为怕光绪打退堂鼓，遂用了激将法，质问光绪：〃皇上既然也知道非变法不可，为何这么久都迟疑不举，是不是要坐看国家弱亡？〃
光绪沉默了，望了望帘外，过了好一会儿，才说了四个字：〃奈掣肘何？〃
任何变法都会遭遇〃掣肘〃，但光绪所受的〃掣肘〃却格外的大。既包括法变之后利益格局变化带来的〃掣阻〃，也包括本来就存在的来自慈禧一派的〃掣肘〃。慈禧干净利落地〃搞掉〃翁同龢，朝中大臣多趋势而动，站到了保守派一边。
康有为不是朝堂中人，他知光绪苦衷，却知不真切，他天真地把变法和为光绪争权混于一起：〃以皇上现在之权，推可变之法，虽难以尽变，但只要抓其要点，亦能救国，只是现在的大臣多是老朽之徒，不通外国之事。皇上要靠他们来行变法，无异于缘木求鱼。
这些大臣不是不想用心办事，无奈资格迁转，升到高位时，精力已衰。皇上要办新学，立商务，皆其少年时未学之事，其根本不知该如何办起。皇上要变法，只有提拔小臣，在小臣里举贤用能，不吝封赏。〃
康有为建议光绪，用下诏书的方式推行变法，不给那些守旧之人议驳新法的机会。
看光绪陷入思考，康有为开始讲变法的具体方法。
他从废八股讲到筹集赔款，从派遣留学生讲到翻译新书，听得光绪如坠云雾。论起西学，光绪接触得十分有限。光绪5岁开始读书，学得多是些四书五经，直到少年时期，才在翁同龢的引导下读了一些西学。光绪一口气读完了冯桂芬的《校邠庐抗议》，又跟着同文馆的老师学了几年外语。1895年，英国人的《泰西新史揽要》在中国掀起风潮，光绪还和老师孙家鼐一起对该书进行讨论。可是，未等光绪对西学的认识形成系统，1895年，慈禧就下令大臣只许教授光绪传统中学。慈禧一心要把光绪打造成〃完全传统的皇帝〃。
光绪虽决定变法，但对变法当如何实施，却并不清楚。作为政治家，长期生活在慈禧羽翼下的光绪又很不成熟。1898年6月16日是光绪第一次接见康有为，可光绪的变法之心在此之前就下定了。没有哪个成熟的政治家在对将变之法、变法之人还不甚了解时就决意变法的。
光绪和康有为一谈就是两个小时，此事不出所料，成了当时紫禁城里的一大新闻。维新派得知后士气大振，保守派得知后忧心忡忡。刑部上书廖寿恒建议光绪封康有为五品卿衔，在荣禄的厉声反对下，未能如愿。最后光绪只给康有为一个〃总理衙门章京上行走〃的六品官职。
◇。◇欢◇迎访◇问◇
第49节：三 无奈，展不开的雄图大志（3）
〃总理衙门章京上行走〃级别虽低，却有一个好处……〃专折奏事〃。当上这个官，康有为有什么心思，即可以写在折子里，直接交给光绪。况且，在6月16日的长谈中，光绪还特别嘱咐康有为，以后有什么想说的，只需呈上折子。半个月后，光绪又给了梁启超一个六品官〃办理译书局事务〃。
康有为曾建议光绪，要变法，必要洗涤朝堂的旧朽之气，而要洗涤朝堂旧朽之气，于治本而言，则需从改变人才选拔方式入手，即改八股。用康有为的话说，学八股的人〃不读秦汉以后之书，不考地球各国之事，然可以通籍累致大官〃，导致〃群臣济济，却无以任事受者〃。在那次谈话时，康有为已试探了光绪对废八股的看法，他直截了当地问：〃八股能不能废。〃光绪清楚地回答：〃能。〃康有为还特地提醒光绪，若真的要废八股，则直接下诏宣布，无须交予相关部门讨论，否则，废八股计划定将流产。
康有为一早就拟好了废八股的折子，他将折子交由支持变法的山东道监察史宋伯鲁，要他代自己呈上。
光绪见到折子，心下大喜，当即宣布废除八股。保守派大臣闻言，无不大惊失色，忙赶过来要光绪三思，其中尤以大臣刚毅的反应最激烈。光绪生气了，将刚毅大骂一通，可反对废八股的折子还是如雪片一般飞到光绪案前。
宋伯鲁见光绪犹豫不决，便急了起来，和杨深秀一起参劾起保守派大臣。废八股的争执顿时升华成派系之争。宋伯鲁狠参了礼部尚书许应骥，说他昏聩狂妄，守旧迂腐，阻挠新政。光绪要许应骥将自己的问题讲清楚，一肚子怒火的许应骥又避重就轻，反参了康有为一本。御史文悌哭哭啼啼地在保守派大臣间征集签名，打算集合群力复办八股。康有为建议光绪，对那些敢违背定国是诏的大臣，以〃莠言乱政〃问罪。光绪不敢杀文悌，遂降了他的职，以儆效尤。
光绪顶着保守派的攻击颁下废八股的诏书，而慈禧对此却没有多大反映，她倒是要看看光绪能玩出什么花样。若光绪新政做得好，她支持，威望大涨，反正她已经捏住了兵权和任免高级大臣的权力。若光绪的新政办得糟，她又可以以〃收拾残局〃的姿态出来主持大局，更好地巩固权力。
俗话说〃万般皆下品，唯有读书高〃，八股一端接着富贵荣华，俗话又说〃百无一用是书生〃，那将光阴倾在八股上的读书人，没了八股就断了生路。八股诏书一落，举国哗然，用梁启超的话说 〃海内有志之士读诏书皆酌酒相庆，以为去千年愚民之弊，为维新第一大事……愚陋守旧之徒，骤失所业，恨康有为特甚。〃直隶的旧式书生集结一起，守在康有为常经过的路上，一见康有为，便围上去对其一通好打。更有甚者，甚至威胁要康有为的小命。
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第50节：三 无奈，展不开的雄图大志（4）
康有为并没有为这些威胁吓倒，他把八股之废当作维新派的一个胜利。而废八股引起的喧嚣还未平息，他就在6月19日，展开了变法的第二步，上折请开制度局。
康有为一向以为，中国的变法，要效仿日本明治维新，而明治维新中的一个重要举措，就是在宫中开制度局，选天下通才若干人进入局中，对所有政事、制度进行商定，斟酌旧制，考察新政。在折子里，康有为向光绪指出，制度局将成为议决政事的机构，所有关于新政的折子，都要在制度局评议后，再交给各行政机构。与此同时，制度局还要〃议宪法〃，康有为把制度局当作一个向议会制度过渡的机构，改变清朝政治的第一步，借开制度局开启中国的资本主义制度。这是戊戌变法和洋务运动的一大区别。
光绪未必多了解议会，但他也本能地感觉到开制度局是个不亚于废八股的大事。实际上，早在1898年初，维新派就给光绪递了不少关于开制度局的折子，光绪一直没下定决心。
庆亲王奕劻悄悄地将康有为关于立制度局的折子告诉给慈禧，慈禧对制度局的态度十分明确：〃既不可行之事〃，还令大臣放开胆子予以驳斥。奕劻得令后，便在交给光绪的复折里大谈制度局之非，什么祖宗官制已然完备，军机处、内阁、六部九卿总理衙门都运转甚佳，根本无须另立新局，免得徒增滋扰。除了奕劻外，军机处也对制度局非议甚多。军机大臣里李鸿藻的儿子李符认为，开制度局，就是要废军机处，他宁可忤逆圣旨，也要阻止制度局开设。不久，军机大臣礼亲王世铎又和奕劻一起，提出了一个变通之策，建议光绪将康有为的〃选天下通才置于制度局〃改为〃选翰詹科道十二人，轮日召见，备顾问〃。 翰詹是官名，位居大理寺卿之下，科道是都察院的衙门，和六部相对。若光绪采纳了这一建议，就意味着，不能将民间的维新派名士引入宫中，只能在旧有大臣中选去变法顾问。而旧有大臣里，保守派又明显占了上风。
光绪不只想开制度局，还想立议院，大臣孙家鼐提醒他〃君权从此替矣〃，光绪则答：〃变法是为了救民，如果能救民，君权之替不替有什么关系？〃
光绪有心大展宏图，只是这大展宏图的每一步都走得磕磕绊绊。
光绪、康有为都难以驳斥世铎等人的〃变通之策〃，这〃变通之策〃表面看来和康有为的〃开制度局〃并无多大区别。最后，康有为也只得长叹一声〃制度局一条了矣〃，光绪也无奈地将〃开制度局〃变成开懋勤殿。
开制度局一仗，保守派占了上风。
经过这一仗，光绪愈发察觉到自己〃势单力弱〃，于是他冒了一次险，在没有向慈禧请示的前提下，朱笔一挥，革了若干大臣的职。1898年8月30日，光绪下诏裁汰冗员，撤了詹事府、通政司、光禄寺、大理寺，裁了湖北、广东、云南的巡抚，并对地方官员进行清减。没过多久，光绪又下令大学士、六部及各省督抚，都要对局中冗员大裁特裁，不分文武。
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第51节：三 无奈，展不开的雄图大志（5）
裁撤官府，即意味着会有一大批大臣小臣丢了工作，整个清廷都不免怨声载道。这回，不只保守派官员极力反对，原本一些既不倾向改革，也不反对改革的中间派官员，也恼怒起来。
从废八股到裁冗员，每一条政策的新政实施都极不顺利。光绪不免焦躁不安，翁同龢被罢官故里，康有为、梁启超职位低微，宋伯鲁、杨深秀又实力有限。光绪撤不了荣禄、刚毅，光绪也没办法给维新人士多高的官职，最后，他只有依康有为的计，将办理新政之事更多的交给小臣。
礼部主事王照上书论变法之事，要求光绪亲赴日本学习明治维新的经验，结果这份上书却被礼部尚书怀塔布、许应骙扣了下来。光绪得知后，便在1898年9月4日，将怀塔布、许应骙革了职，同时还对王照大大表扬了一番。第二天，光绪又越过那些亲王要臣，授杨锐、刘光第、林旭、谭嗣同等维新名士四品卿衔，就任军机章京。之后，他颁布朱谕，要杨锐等人思时事之危，凡所见的应该开办的事，都要据实汇报，由军机大臣呈递，不可有所欺瞒。通过这道朱谕，光绪暗示四人〃我给你们的权力不仅是批阅奏章，更是议论政事，为我出谋划策。〃
杨锐等人赴任后，立即成了光绪的左膀右臂，他们专门阅览有关新政的折子，无论是批评的还是支持的，在阅览完毕后，要在上面批上处理意见，然后直接交给光绪决断。而光绪后来颁布的一些新政谕旨也多由这四人起草。自任命这四人后，光绪就很少再通过王大臣会议讨论新政了，王大臣多和慈禧关系密切。
慈禧不可能不对光绪的这些举动没有察觉。光绪到颐和园请示开懋勤殿的事，果不其然遭到慈禧痛骂。为此，光绪还悄悄给杨锐下了道密诏，说慈禧并没有将法尽变的意思，更不愿将那些〃老谬昏庸〃的大臣罢黜，光绪很担心慈禧的态度会让那些有心维新的人感到失望。光绪向杨锐等人�