不一会，主管信访的副市长电话也打进了文淮山的手机，文淮山这才原原本本的把群体访的情况做了汇报，也没忘记把责任往市纪委推了推。
副市长指示说：“不能采取过激行为，一定要把态势控制住，不要让群众往市里去，以免造成更大的影响。”
程思远本想给市委汇报一下情况，但是暂时没想到好办法，也就延迟了一会，听到副市长来电话了，赶紧下车，找个僻静处，把棚改拆迁的群体访向高鹏书记做了详细汇报，高鹏提醒他：“你和文淮山共同向群众公开解释，现在派其他副职出面已经没有力度了，只有你们两个主要领导出面，还有稳住的可能性。”
放下电话，程思远就把高鹏的指示通报给了文淮山，文淮山有点为难，虽然在县长的位置上，毕竟经历的群体**件还少，群众工作经验还不扎实，看到这么多的群众，腿先软了，更不敢站在群众面前说话了。程思远看着文淮山紧张的样子，笑了笑说：“我说话，你陪着就行。”
文淮山这才答应和程思远一起出面，做群众的思想和解释工作。
群众们看到程思远和文淮山走过来，纷纷给让出一条路，到了县大楼门前，程思远转身拿过高升递过来的扩音器，高声对群众说：“大家说，棚改政策好不好？”
下面的群众有的喊好，也有的喊好政策没好人，场面乱哄哄的。程思远继续说：“大家在低矮的平房里住了几十年，这次是赶上了党和政府的好政策，才有了宽敞明亮的楼房，大家都好好想一想，党和政府是不是真心诚意为大家办实事，办好事啊。我们在棚改过程中，程序是严密的，监督是到位的，大家都知道，测量房子的时候，去过三次吧，每次都是你们亲自签了字，你们自己也都测量了，大家都心知肚明吧，我不敢保证这里面一点问题也没有，但是基本合乎程序，没有让大家吃亏的。”
群众听完，大家的情绪稍稍稳定一些，相互纷纷议论棚改给他们带来的好处。程思远接着说：“棚改查案是正常程序，现在只是调查阶段，并不是说就存在什么问题，就算有问题，查清楚，也是对大家有个交代，将来我们还要向群众公告结果的，请大家放心。”
群众已经开始松动，程思远又拿起扩音器，动情的说：“我们县委、县政府也知道，大家搬进楼房后，生活成本增加了，我们正在想办法，加大扶贫助困的力度，大力开拓公益性岗位和其他就业渠道，让大家在楼房里住的安心，活的顺心。”
说到这里，不少群众已经纷纷往外走，程思远终于松了一口气。
这时，文淮山把扩音器要了过来，对着即将要散去的群众高喊：“大家以后不要听信谣言，不要听信一些不怀好意的人鼓动，你们这样做是犯法的，考虑大家是初次聚众闹事，今天我们没有出动警力，再来我们就要采取措施了。”
群众们一听，都转头又回到了广场上，大声指责文淮山：“我们是来讨说法的，不是来闹事的，你凭什么说我们是来闹事的，今天不给个说法，我们就不走了。”
文淮山举着扩音器，却不知道怎么应对了，只好大声说：“请你们抓紧离开，再不走，我们让警察出动了。”
广场上的场面出现失控的趋向，有些群众冲上来围攻文淮山，机关干部赶紧上前拦着，愤怒的群众和机关干部推搡着，程思远又气又急，大喊着：“大家保持克制，不要伤到群众。”
这时，县公安局组织全县的干警到达到广场，县法院和检察院也组织人员同步抵达，两个人搀起一名群众，往广场外拉，程思远不住的喊着：“不要伤害群众，让大家自行离去。”
这时候，场面已经混乱不堪，没有人能听到程思远的喊话，闹闹轰轰拉了一个多小时，广场上的群众才见少了，不少群众站在广场外也不离去，观望着事态的发展。程思远安排机关工作人员深入到广场周边的群众中，做耐心的解释工作，安抚群众的情绪。
人大主任罗明权站在程思远身后，不住的摇头，低声对身边的政协主席刘保国说：“文大公子将来要是主政松江县，可咋办吆。”
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第十六章 程思远如同文淮山喉咙里的刺
提起机关上下级关系，真叫机关很多领导干部头大如鼓，有苦难言，个中滋味只有身临其境的人才能体会到。行政机关领导班子是由不同知识结构、不同性格、不同年龄的领导个体组成；他们为了一个共同的目标；组成了领导集体。他们之间有共同点；也有差异；工作中有分工；更有合作；思想认识上有一致；也有矛盾；感情上有交流的需要；也有疏远的可能。所以，处理好上下级之间的关系，需要机关干部学习一生，特别是干部级别越高，上下级关系越是微妙，越是难以把握好分寸，火候小了不行，过火了更难受。
松江县是个有党有政几个班子组成的党政机关，县委书记管人，县长管钱，相互牵制，相互配合，但是很少有能拧到一起的时候，这和每个人从政宗旨、道德修为、工作经历和生活阅历及性格秉性有关，亲兄弟还手指不一般齐哪，何况是两个手握权力的一方大员，各有各的打法，各有各的目标，工作想法和思路能够协调一致的确难于上青天。
一般说来，县里的正副手搭配，一个性格温和属性从文，一个脾气急躁属性从武，一文一武，一张一弛，可称为最佳搭档，在别人的眼里，程思远和文淮山就是领导班子中的绝配，但是他们的从政宗旨和人生目的不同，又使他们之间矛盾重重。
在众人眼里，特别是在县里中层干部眼里，他们都是一把手，敬着书记不理县长不行，那你别想有所作为了，哪项工作不需要钱来铺路；和县长走的近了，害怕书记有想法，给你挪个地方，那仕途可能就没戏了，身处机关的人都是战战兢兢，如履薄冰，最后练就个左右逢源、八面玲珑的家伙出来，自己说的话都不相信了。人大、政协的领导更得罪不起，这些人都是久经官场，人脉极广，看人看的准，拿捏事情算的狠，曾经的属下大多都青出蓝而胜于蓝，平时的一句话，足可以让你在机关或人缘通达或急转直下，再加上岗位由忙到闲的变化，心里极为敏感，常常因为一句话没说好，就此对你抱恨终生。刚刚参加工作的年轻人还好，只对着自己科室的领导，对待其他人彬彬有礼即可，没有工作上的冲突，也不涉及利益的分配，出事了有科室领导顶着，受委屈了科室领导也护着，等你走上了更高的台阶，就没这些好事了，真是越高越苦，越高越寒啊，但是没有人止步不前，纷纷如过江之鲫，都想一探上游的风光。
对于文淮山来说，程思远就是他喉咙里的一根刺，扎的难受。文淮山来到松江县只有一个目的，那就是借县委书记这个云梯，直接晋升到厅局级干部行列。文淮山很郁闷，按照老爷子的嘱托，不和程思远较劲，事事多请示勤汇报，大事不拿主意，遇到难题绕着走，不沾染一丝的责任和危险，遇到机遇借势脱颖而出，这些他都做到了，为什么到现在还是危机重重，不得施展啊。那就是因为程思远，对皎月集团项目横拦竖挡，项目落地了，两个人都有好处，何乐而不为呢。小煤矿瓦斯燃烧事故，现在是安全生产党政同责，处理的好，何必他挨个处分，通报全市，程思远脸上也无光啊。还有处理群众集体访，手段太软，放着公安力量不用，非要和群众和声细语的对话，宠着惯着群众上访，最后还不是公安干警出面平息了事态，你程思远到底是站在群众一边，还是站在政府的一边。想着想着就气愤起来，一拳砸在桌子上，疼了好半天，心道，别遇到让我出手的时候，我也是不好惹的。
年末将至，下午召开县委常委会议，专题讨论通过县委工作报告和县政府工作报告。
两份报告摆在程思远的办公桌上，一份是县委工作报告，一份是政府工作报告，上常委会前，他都要通读一遍。今年煤炭形势持续低迷，松江县内小煤矿、焦化、洗煤等企业全部呈亏损状态，松煤集团今年也亏损近30个亿，诚信度严重下降，四大国有银行已停止对松煤集团增加贷款，资金链濒临断裂，隶属于松煤集团三松子公司不仅工人降薪，而且三个月没开工资了，严重影响了三松市及松江县服务业的发展，整个三松市经济发展出现前所未有的滑坡，松江县gdp比去年同期下降了50％，财政一般收入也下降了40％，固定资产投资为零，今年的两个报告总结部分真是举笔难书，程思远眉头紧锁，不知道如何向全县人民交待。
县委工作报告起草之初，县委政研室的秘书就来请示程思远，今年县委工作报告总结一年工作部分怎么写，是避开提及主要经济指标下降，还是如实报告。程思远当时就指示说必须实事求是，敢于把负增长公示于众，但是要在经济形势分析段落把当前有利的一面写足写出信心来，把县委勇敢面对经济形势的挑战和决心表达出来，让大家在县委的坚强带领下坚定信心，遇难而上，杀出一条血路，力挽狂澜。程思远拿起县委工作报告，整个笔法和思路都是按他所说，总结部分客观实际，经济形势分析部分振奋人心，明年工作部署的思路略显保守，还是往年的那几样打法，于是把县委政研室的秘书找来，提出了明年筹备建设中俄商贸交易城的大胆设想，提交常委会，让大家事先有个思想准备，也看看大家对这件事的态度。
提出县委工作报告修改意见后，程思远又拿起县政府工作报告，报告在总结部分赫然写到：“县政府尽管在经济形势不利，煤炭市场低迷的前提下，依然取得了丰硕成果，主要经济指标均创历史最好水平，经济和社会快速发展，社会各业取得显著成就。”报告中具体经济数据只写了今年的预计实现数额，没和去年做同期比较，巧妙的躲避了同比下降的实际情况，程思远看的是目瞪口呆，竟然远离事实，胡编乱造，全县机关干部和群众也不是傻子，一眼就能看穿其中的弥天大谎，不知道是文淮山的授意，还是秘书想妙笔生花，这简直就是掩耳盗铃，刚要拿起电话，想了想又放下了。
程思远接手县委书记的同时，文淮山就从团市委书记转业到松江县，当年文淮山才30多岁，是三松市县处级干部队伍中最为年轻的干部，转业到松江县长的位置上，大家都议论纷纷，一致认为文淮山的仕途前景看好，将来又是一个政治明星，程思远也很高兴，虽然文淮山没有基层工作经验，但是年轻有魄力有闯劲，总比来个临界退休混日子的干部强，结果令程思远大跌眼镜。程思远选择从政这条路，价值取向和理想抱负与文淮山大相径庭，程思远从小就受到古今英雄人物的熏陶，立志将来要为国出力，为民造福，甚至时时想象到为国捐躯，马革裹尸的场景，步入官场之后，时刻坚持把人民的利益摆在最高处，谁也别想�
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