一种不祥之感始终萦绕在肖鹏脑海中，挥之不去，所以他特别希望手下的山民尽快掌握军事本领，但是事与愿违，这些农家子弟拿锄头的时间太长了。这样的战士如果打仗，就是遇到警察治安队也不一定会赢。
自从彭述志来到西河，肖鹏心里就犯堵，顺心的日子就不多，两个人经常发生龃龉。开始肖鹏还能忍得住，后来就不断地吵，然而看来真理并不在他一边。彭述志干得很顺利，北部山区的抗日组织建立起来，绝大部分村镇政府都公开挂牌了，鬼子也并没有来捣乱，似乎默认了这个事实。老百姓的确被发动起来，敢造有钱人的反了，说话也大声大气了，很有点当家作主的意思。各级抗日组织在有条不紊的工作着，很是得民心，报名当八路的，参加民兵的人络绎不绝。这一切的一切都在证明肖鹏错了，有这样的机会发动群众，为什么不干？郭刚书记来信批评了肖鹏的youqing，说他工作不够大胆，表扬了彭述志的工作有魄力，这样一来，肖鹏更是成为孤家寡人了。此时此刻的肖鹏太需要同盟者，太需要人理解了，但是多数人的眼睛都是看着眼前的利益，又有几个人有透视的目光？远虑者必是和者盖寡，这似乎是定律。
那天，王繁山偷偷的进了一次山，大略和他说了小野到西河后的日伪军情况，一切都在他的预料之中。混乱的西河由于小野的出现，很快就稳定下来，散乱的投降人员，重新找到了主心骨，这是肖鹏最不想看到的，也是他早早就认识到的，因为他知道小野有这个能力。肖鹏知道小野大局观远远超过一般人，是具有长远谋略的可怕对手。他在整顿内部的同时，肯定不会单一的做一件事，一定在积蓄力量，准备给运河支队致命一击。只是他什么时候动手，在什么条件下动手，只有小野自己知道，因为主动权掌握在他的手里。面对小野这样强悍的对手，肖鹏也不敢主动进攻，他也怕请神容易送神难。但是肖鹏知道，小野准备得时间越长，打击的力度就越大，这一点肖鹏异常清醒，可是别人不清楚，认为小野没有这个能力，因为运河支队壮大了，鬼子只能确保他的交通线。
当然在这些人中王繁山是理解肖鹏的，他对小野的能力，鬼子的实力，一直有着清醒的认识。然而一个地下工作者，支队的编外人员，他的理解除了能给肖鹏一些安慰外，又有多大的作用，谁会听他的话？记得分手的时候，王繁山说：“做你能做的事吧，佼佼者易折，孤家寡人可不是好事。”这家伙到看得开，肖鹏知道他说的对，只是一碰到实际情况，他就控制不住自己了，江山易改本性难移，天生的臭毛病。
第一次和彭述志发生冲突，两个人都拍了桌子，那是肖鹏到西河以后头一次发大火，当时把谭洁吓坏了，她没有想到一向嬉皮笑脸的肖鹏，一旦发起火来是那么可怕，简直是不管不顾，天王老子也不放在眼里，整个一副失心疯的状态，当时是彭述志到根据地后，召开的第一次党政军联席会议。
那天彭述志先讲了国际形势之大好，法西斯头子希特勒继莫斯科失败后，在斯大林格勒又遭到了惨败，90万大军土崩瓦解，连他们的元帅保罗斯都被俘了，战争的优势转化到同盟国一边。在东方，日本的海军、陆军连连遭到重创，早已呈现出后劲不继之势，内外矛盾急剧增加，鬼子的末日不会远了。
在彭述志讲这番话时，肖鹏是佩服的，虽然这些消息他早已通过电台知道了，但他还是听得津津有味。因为彭述志的嗓音极好，说话的时候表情丰富，节奏感非常强，讲起话来很是煽情，这在当时的高级领导中是不多见的。在他说话之时，下面的人群鸦雀无声。当时肖鹏就在想：不愧是宣传部长，简直可以和戈培尔比美了，如果他说话的基调一直是这样，两个人也不可能发生冲突。讲着讲着彭述志的话题转了，他认为，既然国际形势如此的大好，中国人民大反攻的时机就到了，西河作为抗日的前沿阵地，就要率先举起大旗，引领抗日的群众走向革命**。肖鹏听到这心里“咯噔”一下，立刻感觉到有什么不对，耳朵就高高竖了起来，要听听接下来彭述志说些什么。
“同志们，运河支队在战火中经历了严峻的考验，事实证明，我们这支部队是钢铁铸成的，是摧不垮打不烂的，冀州的领导工作是出色的。在鬼子的重重围堵中，疯狂的扫荡中，我们没有被消灭，反而壮大了，拥有了不小的根据地，我们要借助国际反法西斯斗争胜利的东风，极大地推动西河抗日斗争的向前发展。在根据地内，把各级抗日组织建立起来，充分的发动群众，为最后的决战做好精神和物资准备。”
肖鹏听到这有点懵了，彭述志的话给他的感觉是，抗日战争的大反攻就要来到了，这和西河的情况严重不相符啊！在西河，鬼子仍然占有绝对的优势，根本没有呈现败像，此时此刻和鬼子摆明了战场较量，似乎不到时候。世界反法西斯战场的胜利，只是带来一种趋势，具体情况还要具体分析啊！在重大的战略决策上，肖鹏和彭述志之间出现了根本性的分歧。
“经过我和特委沟通，特委同意了我的提议，在西河的北部山区，运河支队控制区域内，建立抗日政府的各级组织，实行gongchandang的一元化领导，巩固抗日根据地。”
彭述志说到这，有意思的停顿了，他要看看下面的反应，迎接他的，是暴风雨一般的掌声。从大家的表情上看出，他们的欢迎是真诚的，是热烈的，作为在西河地区生活的每一个人，谁不想在自己的政府领导下生活、工作，谁不想早日看见自己的政府？彭述志的话代表了大部分人的心愿，所以得到掌声是正常的。
只有肖鹏的脑袋大了，他和绝大数人的认识是相反的，彭述志的激情非但没有感染他，反而让他看到了可怕的东西：失败。“彭部长，如果我没有领会错，你是说，我们要拉开架势，和鬼子进行正面的较量？”
“是的，不是正面，是全面的较量。”彭述志矫正肖鹏的话，脸上带着自信的微笑。可以看得出来，他在给别人演讲的时候，自己首先被感动了。
“你认为我们现在的力量，能够和鬼子罗对罗，鼓对鼓的摆开战场，挡住鬼子的进攻？”肖鹏又说，虽然表情还是懒洋洋的，话语中的口气已经具有讽刺的意味了。
“肖鹏，你这话里有话，你要反对特委的决定？”彭述志拿下了脸上的笑容，口气有些严厉了。“鬼子在冀州，一共只有一个旅团的兵力，处处需要防守。而抗日的队伍经过几次反扫荡的锻炼，不但没有被消灭，反而壮大了，此消彼长看不见？更主要的是，人民群众的抗战热情提高了，信心增强了，对gongchandang的信任增加了，这都是我们的优势。据内部消息，鬼子厌战的情绪不断在蔓延，伪军失望的情绪也在蔓延，这些你都看不见？在政治上，百姓们急需gongchandang来领导，没有自己的政府，怎么能够让百姓信任我们？”
“我说的是军事上的实力，没有军事上的实力作保证，我们怎样去建立政府？小野会看着我们建立政权而不管？我们总不能在鬼子的进攻下去建立政府吧？”肖鹏微笑的说，只是那笑容有些不大恭敬。
“小野虽然回到了西河，在相当的时间内，他没有精力管我们的事，自己的屁股就够他擦了，等他把一切安排好了，理顺了，我们的各级政府早就建立起来，有了政府，组织抗日就更容易了，别忘了，人民的力量是无穷的。作为党的高级领导，看不到人民的力量，单纯的只讲军事，不能不说是一种短视，maozhuxi早就批评过单纯的军事观点。”彭述志语气铿锵的说，他并不想计较肖鹏的态度，还是想说服肖鹏。
“不单纯的讲军事，不等于不讲军事，我们的政权没有军事实力作保证，一切都是空谈。如果我们公开建立政府，所有的干部和积极分子就要亮相，一旦鬼子进行扫荡，这些人首先要成为靶子，到那时我们首要的任务就是要保护他们。那么多的干部，积极分子，我们要抽出多少军队来保护？我们有没有能力保护他们？如果他们得不到保护，要么被鬼子杀害，要么变节投降，这样的后果是灾难性的。不管是哪一种，对西河百姓的信心都是沉重的打击，不知道特委想没有想过这个问题？”肖鹏寸步不让的说。因为对鬼子力量认识清楚，肖鹏自然就会考虑得深远。
“这是恐日情绪。如果这番话在别人嘴里说出来，我不会感到奇怪，但是在你肖队长嘴里说出来，的确让我吃惊。”彭述志讥讽得打断了肖鹏的话，脸上带着嘲弄的笑容，他的确不理解肖鹏为什么会怕鬼子，就是和小野较量，肖鹏并没有落下风。“在西河，谁不知道肖大队长是铁骨铮铮的汉子，是抗日英雄。酒井扫荡的时候，鬼子的兵力是你们的多少倍？你肖鹏怕了？不是照样打胜仗？”
“情况不一样，那时候的我们没有包袱。有条件我们就打，没条件就走，我们占据战场的主动权。”肖鹏不屑一顾的说，在彭述志看似有理的话里，肖鹏越发感觉他的理论空洞，不接地气。
“你把抗日干部当成包袱？我看你的脑袋出了问题。”彭述志真的生气了，口气变得严厉起来，因为这些干部，好多是他发现的，提拔的。“他们是精英，在战争中，只会成为我们的臂膀。再说了，运河支队也不是当初的运河支队了，足足有一千多人和枪，这是一股谁也不敢小视的力量，鬼子没有大部队，连山都不敢进，事实不也在证明这一点？你为什么看不到我们的优势，总是在夸大敌人的优势？我看你脑子真的出了问题，胆子越来越小了。”
彭述志的严厉斥责彻底地激怒了肖鹏，使他完全忘记了对方是上级，和彭述志真枪实弹的干了起来，结果双方都拍了桌子，如果不是谭洁等人的力劝，不知道还会发生什么事。只是事后令肖鹏想不到的是，在场的所有干部都不支持他的观点，他又一次的成了孤家寡人。因为大家都想看到自己的政府，想让西河像彭述志他们宣传的那样，跟红色苏区一个模样，没有剥削，没有压迫，人人平等。现在彭述志就要把这一切变成现实，谁不高兴？再说了，他们也认为，今天的西河不同往日，运河支队很强大，能够保护自己的政权。
会议后的肖鹏沮丧极了，又一次的感到了孤独，每一次遇到重大决策，他都是少数派。他就是不明白，为什么遇到大事大家都不理解他，这么多人喜欢做梦。一气之下当了甩手掌柜跑到运河支队中，再也不理地方上的事，玩命的训练新兵去了。
没有了肖鹏的反对，彭述志的政府建设工作进行顺利，鬼子并没有来捣乱。为了保住胜利果实，彭述志提出，在张庄、靠山一带修建工事，防止鬼子的骚扰和进攻，实际上是准备和鬼子打阵地战，这又是肖鹏不愿意干的。在他看来事情明摆着，如果是阵地战，放在阵地前沿的，必须是主力部队，新兵是守不住阵地的。而主力部�
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