然而，他知道李世民是不会为了一个小小的蹴鞠就在朝廷设立一个部门。所以，这就让他有机可乘，如果争取到自己的汉王府成立这个一个部门，既不会受到朝廷不必要的麻烦，又起到规范比赛的目的，最主要的是蹴鞠更容易推广，是一个一举三得的办法。
其次，这个联合会要有权威性。如果没有什么权威性，比赛中出现一些违规问题，监管部门做出判决，到时候没有人遵从也是不行的。虽然汉王府的威严不是随便都能挑战的，做出的判决其他人不会不遵从。
但是，这也是只相对于平民而已，像一些世家大族就未必会重视他的意见。因此，就要取得更大的权力。这需要李世民这张至高无上的王牌，他可以不在朝廷成立单独的部门，但倘若他下发一个正式批文，赐予李恪的汉王府管理整个大唐蹴鞠比赛的权利，李恪设立的蹴联就能够名正言顺的监管，到时候别人不从，李恪也有自己的办法治他。
第三，就是绝对的公平。如果这个部门没有了公平，那做出的判罚又有那个蹴鞠队能够信服呢？即使碍于权势，接受了判罚，又怎能服众呢？所以，他觉得在这里面要有一个两个朝廷的监督人员加入，才能让大家相信真正的公平和公正。
想明白这三点事情，李恪开始着手蹴鞠监管机构的组建。名字他也没有像后世足联那样称呼，而是直接在纸上写出了“蹴鞠寺”三个字。他知道这样的部门只有朝廷才能设立，所以，取这个一个名字的初衷就是想把蹴鞠比赛归入朝廷的监管之下。至于，李世民能不能在朝廷成立这样一个部门，就看他是怎么想的了。但李恪至少能够肯定，即使朝廷不设立，也会让他汉王府管理。所以，到时候再修改也不迟。
在蹴鞠寺的人员配备上，李恪已经有了自己的设想。但具体该让他们担任何职，为几品，这是他不敢定的。因为，这是朝廷制定，李世民审阅的，他一个亲王恪不能违背制度而私自组建朝廷部门。
他的设想是蹴鞠寺分三个部门，分别为赛事署和事物署还有巡查署。赛事署主管对比赛规则及其修改条文的官方解释；决定比赛规则的实施；推荐比赛合格的裁判名单；尽可能确立统一使用的裁判法和规则实施方法，统管国内所有大小比赛的设定和比赛。事务署册管理大唐所有蹴鞠队的人员审核，教育、培养裁判人员。对队伍的级别判定等，通报比赛情况等。巡查署则全程监督比赛，督促比赛的公正和公平。
至于具体的细节，他倒是没有想太多，他自己也不是很懂。“就让马周做吧。”李恪现在可是一想到事情，就想到马周。
看着册子上写好的构想，李恪很满意，如果这个构想得到李世民的同意，那么蹴鞠会在整个大唐有一个质的飞跃。这么一想，李恪似乎已经看到了不久的将来，大唐在疆域扩张到欧洲的时候，所有的国家都来大唐进行蹴鞠比赛的盛况。
第二天，李恪吩咐杨恩派遣下人将秦怀玉、程怀亮、柴哲威、李宗还有尉迟俊请到王府，对他们解说了蹴鞠寺和修建蹴鞠场的事情。柴哲威第一个响应道：“三哥这个主意很好，既能规束比赛，又能赚到钱财，我出五万贯入股。”柴哲威一口气说出五万贯，很有一掷千金的魄力。
柴绍本就是世家子弟，当年李渊起兵，他就资助军需粮草，可谓家底殷实。随后，大唐立国，李渊念他为大唐做出的贡献，对他极为恩宠，所赐甚多。再加上他东征西讨立下战功所获的封赏，家财不可估量。而柴哲威是柴绍的唯一的一个儿子，李秀宁又死得早。柴绍对他疼爱有加，所以，他出五万贯，众人都不觉得有什么不妥，反倒觉得不算多。
柴哲威一带头，其他兄弟也不落后，纷纷表示出资入股。秦怀玉、程怀亮和尉迟俊三人没有柴哲威那般富有，所以每人只能出五千贯。而李宗身为皇室宗亲，家底不错，出了一万贯。如此算下了五人一共出了七万五千贯。
李恪粗略一算，还差不少，他虽然本身没钱，还要给刚组建的黑衣卫发钱响，但一想到以后的丰厚回报，心中一狠，也出了两万五千贯，正好凑齐十万贯。按照大唐当时的消费水平和现在的消费水平想比较，一文钱相当于五块，十万贯就是五个亿，修建四个蹴鞠场绰绰有余。
出钱数目定下之后，秦怀玉有点担心的问李恪：“三弟，不知道这个蹴鞠寺是否要得到皇上的批准才行，我等贸然成立，是否有违朝廷制度？”秦怀玉如此一问，大家都看向李恪。
李恪知道他们会有疑问，就告诉他们道：“蹴鞠寺我原本是想让朝廷成立，但是，我也明白父皇不会因为蹴鞠就擅自设立一个部门，这样的话，最后很有可能会让汉王府执行，所以，这个问题大家不用担心，我一定先会禀明父皇，再做决定。”
李恪说完，大家立刻明白了他的意思，他是猜准李世民不会为此单独设立一个部门，所以，才会如此费心的组建，只是为了让自己来管理。由此大家对于出钱建蹴鞠场，从蹴鞠场中获取利益做法在担心会出什么问题了。
程怀亮又问道：“不知道三弟所说的蹴鞠场门票最终可获利几何？”
李恪也想过这个问题，以现在的蹴鞠规模来看，获利甚微，毕竟大家没有养成看蹴鞠比赛的习惯，更没有自己喜欢的蹴鞠队，很难长时间的观看比赛，只能兴致所至才会看一两场。然而，时间一长，肯定获利不小。李恪已算过这个帐，按照大唐的消费水平，门票可以定成50文，100文，200文，500文四种。每个蹴鞠场安排一万个座位，其中一千个为500文，两千为200文的，三千为100文，四千为50文。
一个蹴鞠场比赛一场就可以获利1400贯，四个蹴鞠唱就是5600贯，一年至少能有四十场比赛，就是56000贯，再加上场地租用等的费用，两年收回成本不在话下。但这是只限于大唐的比赛。如果到了最后，大唐军队打到西域诸国，到时来个国际比赛，估计能够翻几倍的利润。李恪没有隐瞒，把自己估算的结果说给五人听，五人听李恪所说，觉得可行。
最后，李恪对五人说道：“众位兄弟，为了能够把新蹴鞠推广到长安的大街小巷，我决定在长安举行几次新蹴鞠预热赛，队伍就由我们六个人各自在府中组建，你们看怎么样？”
六人本就喜欢新蹴鞠，已经在府中和卫士演练，李恪今日一说，他们倒是不加思索就答应了。李恪心中自是高兴，又道：“其实，我还要在年底举办一次长安蹴鞠比赛，队伍要求来自每个坊中最强的，你们现在组建蹴鞠队，可是占了便宜。”
听李恪如此一说，五人又是一惊，柴哲威问道：“不知三哥举办这个比赛，可有什么奖励，不然除了我们几人，很少能吸引大家参加。”
李恪笑道：“肯定有，只是暂时还没有确定，不便明说，等制定好了你们就会知道的。”
李恪如此说，大家有心想知道，但也不好再问，看看时间不早，众人都想着赶紧回府组建自己的蹴鞠队，便跟李恪告辞。李恪低声叫住柴哲威道：“哲威，我还有事和你商量。”柴哲威迈出大厅的脚又迈了回来，等其他人走后，柴哲威跟着李恪来到了书房。一进书房，李恪就问柴哲威：“哲威，我让你办的酿酒的事情怎么样了？”
柴哲威道：“三哥放心，具体的酒坊都已经弄好，现在我已经准备按照酒方开始酿造，肯定会在年底酿出好酒。”
李恪担心的问道：“不知你找的是哪家酒坊，利益可曾言明，分的清楚？”
柴哲威道：“三哥放心，我找的酒坊的府上管家的一个亲戚在建康坊的酒坊，不会出什么大问题，至于利润已经说好，酒坊四成，你五成，我一成。”
李恪觉得利益分的有点不均，所以，对柴哲威道：“不行哲威，你的分成太少了。”
柴哲威笑道：“三哥不必计较，你以后需要钱的地方还很多，五成还是你吃亏了呢，我的一成不要也罢，反正我不缺钱。”然后，又道：“三哥这次建蹴鞠场的钱我这个弟弟就帮你出了吧。”
李恪哪会答应让他出，忙道：“哲威，这怎么行，此事万万不可。”
柴哲威跟李恪犟上了，他道：“三哥既然我们是兄弟，做弟弟的为你做这点是应该的，你何须推辞呢，至于，以后用到钱的时候，可以跟我直说。”
李恪听柴哲威如此说，心里感动：“哲威，三哥先在这里谢谢你了。”
柴哲威哈哈一笑道：“看三哥说的这是什么话，兄弟之间可以同生共死，何况钱财这些身外之物呢。”
李恪见柴哲威如此说，便不再推辞。随后，两人又说了一会话，柴哲威才起身回府。
第二卷第三十八章组建蹴鞠寺（下）
晚上，李恪正在书房练习书法，门外陈其通报说马周求见。李恪让陈其请马周进来，两人分宾主落座后，马周直接对李恪道：“殿下，关于蹴鞠比赛的陈条，臣已经帮你写好，请你过目。”说罢，便从袖子中掏出一本册子。
李恪细心观看马周的陈条，颇感惊讶，马周陈条中所写的和后世足球的比赛规则很像，如果，李恪不是确定马周是实实在在的唐朝人，他差点以为马周就是后世的一个球迷呢。
马周的大唐蹴鞠比赛基本规章制度是这样写的：
为了繁荣大唐蹴鞠，使蹴鞠成为大唐所有人强身健体的竞技。拟定进行蹴鞠赛，赛事以长安赛开始。
长安赛赛事规则和细节如下：
一、参赛队伍：鉴于长安城内会出现的球队较多，故要求长安各坊之间先进行入围赛，根据排名确定入围长安赛资格。其中，为了公平起见，长安西城和东城有八支入围名额，最后共计十六支队伍参加长安赛。
二、比赛方式：长安赛分四轮进行，第一轮小组赛，参赛的十六支队伍抽签分为四组，每组四队，分别对阵，每组一共比赛六场。按积分排名，每组前两名晋级第二轮。第二轮是淘汰赛，晋级的八支队伍两两对阵，具体细则是：第一组第一和第二名分别对阵第二组第二和第一名，获胜的队伍晋级，败的队伍则被淘汰。第三轮是半决赛，晋级的四支队伍按照淘汰制进行比赛，胜者进入决赛。第四轮是决赛：半决赛胜出的两支队伍一场定输赢。
三、、参赛队伍要求：1，有自己的蹴鞠队的名称，标志和队服。2，全队人员不得超过三十二人，其中，有一位管理者，两位教练者，二十九名队员。比赛中，每队出十一名参赛，中间允许每队有三次换人机会。
四、关于联赛的一些补充：1，比赛分上下半场，每半场三刻时间，淘汰赛和决赛中，如果规定时间内无法决出胜负，再加两刻时间继续，仍分上下半场，如果加时赛后仍旧比分持平，则以点球定输赢，每队出五名队员，轮流发点球，最终决出第一名。2，比赛中小组积分设定：赢一场计三分，平一场计一分，输一场计零分。
长安赛后，为了将蹴鞠赛发扬光大，将会每年举办一次比赛，比赛名称为大唐甲级联赛，具体事宜如下：
一、联赛等级：按照实力把蹴鞠队分成档次，依次甲乙丙丁，实力强的参加甲级比赛，中上的可以参加乙级比赛，在乙级比赛中获得第一名的，有资格参加甲级比赛，而甲级比赛中的最后一名，第二年也只能有参加乙级比赛的资格。
二、联赛队伍：�
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