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营建开封城，柴荣把汴州城拓展了一倍多，分外城、内城和皇城，城墙高大敦厚，建筑规整有序，为无险可守的开封城筑起了层层军事防线。命人治理运河、黄河和汴河，堵塞黄河决口，修固黄河河堤，还在汴河口立斗门控制黄河水势，确保京城的安全。为恢复以开封为中心的水路交通网，柴荣命人兴修水利，疏通漕运，先后疏浚了胡卢河、汴河、五丈河等，使山东和江南各地的粮食、货物都可由水道直达京城。水路交通枢纽地位的恢复，使开封成为当时全国规模最大、设施最完备、经济最繁荣的城市，为北宋开封的繁荣奠定了厚实的基础。
为君方面，他广开言路，虚心求谏，从未因言论而杀一人。这也被宋所继承。txt电子书分享平台