Ｃ刻炻锥鼗褂�6500多辆公共汽车在700多条线路上运行。正因为伦敦发达的公共交通能保证市民快捷舒适地到达城区，所以伦敦市民对市政府采取的这种“控制私家车进城，鼓励市民乘坐公共交通”的措施表示理解。而在我国，城市的城市公交系统仍很不完善，如果在尚无完善公共交通的情况下限制私家车进城，那么，在高峰时期已显得相当脆弱的城市公交系统，将如何承受被交通拥堵费“调节”过来的原来的开车上班人群。更为不合理的是，大量政府机关和企事业单位都在大城市中心，它们拥有大量的公车。如果收取交通拥堵费，那么这些公车由于由单位买单，势必会成为道路上的“特权阶层”，收不收费对他们毫无影响。在仍有大量公车存在的情况下，政府征收交通拥堵费将会形成道路资源利用的不公平。而在外国，公车却不是收取“交通拥堵费”的瓶颈，因为像纽约、伦敦、新加坡、东京、香港等城市的路面交通，除了公交车外，基本上都是私家车和商务车，单位公车的比例非常少，甚至国外的很多市长都是乘地铁上下班的。因此，如果因为征收道路拥堵费而让私车背上沉重的负担，但公车却还是逍遥自在，甚至更加惬意地享受因“收费调控”后相对宽松的路面，那才真是太不公平了，更谈不上所谓的“和国际接轨”。更何况在世界各大城市，目前通过征收交通拥堵费来缓解交通压力的城市并不多。香港以前曾有过这样的想法，但最后由于市民的反对意见太强烈而放弃。交通繁忙的纽约、巴黎、东京、罗马等世界大城市至今都没有征收交通拥堵费的迹象。
更深层次地说，如果我们的城市想通过收费缓解交通拥堵问题，就首先要给市民提供一个人们愿意选择、能够替代开车进城的高效率的公共交通方式。这就需要政府根据目前的交通状况，在发展公共交通、加强城市规划及道路建设等方面做出努力，大力发展地铁和快速公交系统；合理分配主城区的道路资源，改善交叉路口的通行瓶颈，建立完善的交通信息预报系统，只有这样方能创造出一个和谐美好的城市交通环境。
近年来，国内针对交通拥堵控制机动车总量的呼声也时起时伏。发出这种声音的人士中 ，不乏专家、领导，有些人大代表、政协委员也明确提出此类的议案。而在上海，通过拍买汽车牌照控制汽车总量的做法已持续了好多年。自1986年以来，上海开始实施私车牌照限额发放，无底价拍卖的政策，并一直沿用至今。2000年1月，为了缓解日益增加的城市交通压力，上海出台了一项“国产生活用小客车上牌额度无底价竞购”的政策。该政策规定，进口车牌照需另外拍卖，价格5万元左右。当月最低中标价8800元，平均中标价11431元。此后，随着私家车数量增加，车牌的价格一路上涨。2002年9月，上海车牌最低中标价为23600元，平均中标价为24040元。和上海的高价车牌相比，与上海毗邻的江浙，上牌则要容易得多——费用平均在200元—300元左右，在嘉兴当时上牌费用仅要200元。
内外上牌费的价格落差，越来越多的上海车选择了异地上牌。据统计，2002年下半年，许多城市每月受理的上海车上牌仅十几例，上牌地多在江苏的苏州、昆山、太仓和浙江的嘉善、嘉兴等地。仅仅半年以后，上海车异地上牌的规模已经翻了好几倍。据调查，近年来上海上外地牌照的车超过两万辆，以10万元车型计算，附加费和两年的保险费就超过万元。按此计算，上海因为车牌拍卖，近两年已经白白把3个多亿的财政收入拱手送给了周边的城市。
按照苏州车管部门公布的数据，每年有超过5000辆的上海车辆在苏州上牌，每年新增异地牌照的上海车就给苏州带来6050万元的收入：每个牌照1000元计，就是500万元；每年的车检费用50万元；以车均3000元的养路费计，每年养路费1500万；平均每辆车8000多元的购置费，这一项就是4000万元。这还没算上保费，如果加上保费，牌照经济给苏州增加了7550万元的年收益。
更多的上海人舍近求远，跑到苏州去上牌，自然有自己的经济考虑。在一个汽车专卖店里，经销商给记者算了一笔帐：一辆POLO三厢舒适型，净价万元，如果在上海上牌，购置税、保险费（1年）、上牌费、牌照费加起来要近6万元，总车价差不多17万元。一次性付清，大部分车主都觉得牌照费太贵，总会犹豫。即使办按揭，每个月的开销也要5000元。三年按揭，每个月还贷2700多元。可车主每月的开销远不止2700元，还有2300元的隐性开支：每月养路费250元、停车费1000元、汽油费850元（约2700公里）、洗车费及维护费300元，每个月5000元要花在汽车上。如果选择异地牌照，月支出少了近1000元，因此大部分车主还是选择异地上牌。一位刚上了异地牌照的罗先生这样说，本想给他的POLO上沪牌，但看看车牌实在太贵，几乎占总车价的三成，凭空就多掏万元。而一辆奇瑞QQ，车价才4到5万元，买个沪照差不多就是一辆车了。所以虽然异地牌照上高架有时间限制，但左右思量，还是上了异地牌照。反正目前开下来，异地牌照跑在上海，也没多大不便。罗先生表示，“周围很多朋友也和他想的一样，买15万元以下车的人，基本上都用的是异地牌照。”有记者在所住小区里做了一下粗略统计，200多辆停在小区的车，四分之一是外地牌照，其中主要是江浙牌，而且通常是15万元以下车型。在今年前四个月上海私车牌照拍卖平均中标价格三次突破4万元大关的情况下，5月上海私车牌照拍卖平均中标价出现大幅“跳水”，平均中标价格为34226元，比4月份下降了1万多元，成为车牌拍卖以来下降幅度最大的一次；而最低中标价格仅为10800元，更是创下近年来的新低。据了解，过去平均是每2人争夺一张私车牌照，但5月拍卖会上需求和供给的比例降为：1。
国家信息中心经济预测部主任徐长明在接受市场报记者采访时说：“总量控制政策会不会出台我们不太清楚，限行和提高收费对汽车市场的影响不会太大。北京的示范效应太强，如果北京推行这个政策，其他省份如广东等也会效仿。总量控制可能性不大，北京大概一年增30多万辆，如果总量控制，这个影响是直接的，力度非常大。我们不建议出台这样的政策，全世界没有哪个国家采取行政手段控制总量。”中国汽车流通协会副秘书长罗磊认为，如果北京明年像上海那样实行总量控制，必定对整个汽车市场产生巨大的影响。按照目前的市场需求，市场形成了这么一个流通渠道规模。2007年北京整体市场销售43万辆，假如2009年只准卖10万辆车的话会怎么样？北京是首都，北京出台相关的政策会对全国各地尤其是大城市有很强的示范作用。如果北京因为交通拥堵就总量限制车牌数量，武汉、重庆、成都、杭州等交通拥堵也非常严重，他们会不会像北京一样实行这样的限牌政策？不管怎么样，推行哪一个政策，作为政府层面一定要先听一听广大群众的意见，听民众的呼声。进行总量控制，对于整个社会的安定是不利的。用一个比较简单的数据说，限定10万车牌，相当于有3/4的经销商关门。按一个经销商一个4S店平均50人算，全北京有多少家4S店我们大家都清楚，一半关门多少人失业，肯定会对社会安定造成影响。
北京北辰亚运村汽车交易市场中心总经理苏晖认为机动车总量控制是不现实的。他提出几点猜想。一个猜想非常现实，就是北京4季度将在全国汽车市场形成一枝独秀，至少45万辆，销售50万辆也不是不可能。第二，京城四季度车市有可能降价趋势被逆转。如果限制总量，价格完全可以上去，现在商户有的已开始提高价格。如果没有人出来对传闻解释，这种趋势会更加明显。京城的车价出现上涨拐点不是没有可能。第三，小排量将进一步受打压。上海是拍卖车牌，如果北京也这样，小排量车退出京城不是没有可能。花那么大力气得到号再买3、5万元的轿车可能性不大。第四，如果北京将现在的年增长40万辆车的速度控制到增长10万辆水平，即使采取摇号，那么一些消费者也可能异地消费，这种需求难以制约，其结果是大量外地车牌游走于北京的大街小巷。第五，现在私家车对经济的贡献非常大。如果实行10万辆总量控制，京城旅游经济将会受到冲击。
清华大学交通研究所所长史其信教授认为，“总量控制问题是一个非常敏感的问题。北京市的出发点是一年发10万辆的车牌，目的是要缓解道路拥堵，但这样能不能解决问题，我估计不太现实。所以这个政策如果真执行的话，政府要认真研究，尤其是北京。北京一直实行汽车放开政策，如果想实行紧缩政策的话，一定要拿出充分的理由。” 史教授说，上海为解决交通拥堵，采取少卖少发牌的办法，但很多在上海的车是在江苏、浙江上的牌，实际还在上海行驶。大趋势是每个家庭希望都有车。我现在有能力买了，又限制我买了，必定逼着他考虑不在北京买，去外地买车在北京使用。北京还要研究外地车牌在北京使用的相关的对应政策，这无形中给交通管理增加了成本。这个政策要出台一定要慎重考虑，认真研究。
北京新华信调查咨询公司汽车产业研究服务总监郎学红认为，投资、消费和出口是拉动经济增的长三大马车，2008年四季度形势严峻，现在从周边的国家的经济形势上来说，金融风暴对全球经济影响有非常多的不确定性，目前，我们唯一或者说能够把握的最重要的是内需，是消费的拉动。我们的经济多年来持续高增长，年增长率最高12％以上，现在，这一轮经济调整要求经济放缓，投资拉动要减少；由于华尔街金融风暴，我们出口的压力非常大，对经济增长贡献非常有限，所以说主要靠拉动内需。至于汽车，接近1000万的年需求量，对整个经济拉动作用非常大，如果限行限牌，不仅对汽车市场造成影响，还有可能连带整个经济形势造成不利影响。所以不应该简单限行，从经济增长要求上应该鼓励汽车的消费，鼓励汽车的增长。
以上几位人士的观点从不同的角度分析了控制汽车保有量的负面作用和不可行性。此外，还应该看到，汽车无论是从交通的角度看，还是从社会生活中的作用地位看，或是从人民群众生活水平、生活质量的标准看，汽车都是社会发展现代化的重要标志，是经济发展水平的重要标志。一个发达的国家，必定是汽车高度发展、高度普及的国家。对此，估计不会有人持有异议。对于中国这样一个发展中国家来说，汽车进入家庭，开始普及到寻常百姓生活，才是最近不到10年的事情。况且，从全国来看，这也仅仅是在大城市，远未普及到广大的中小城市和广大的农村。中国的老百姓过去多少年对于拥有自己的汽车，连想也不敢想。汽车不仅由于价格昂贵，老百姓无从问津，而且汽车在中国是一种权贵的象征，身份的象征。那时汽车只有一定级别的政府官员才可能享受。随着改革开放的进程，国�