国际投资法律、政策和司法制度既影响在发展中国家和新兴市场的投资,也影响在主要投资目的地国家的跨国投资。对于国际投资者和跨国投资者,国际法律框架牵涉到新兴的条约法,其代表是《北美自由贸易协定》(NAFTA)这样的双边投资条约。
国内的监管框架包括投资目的地国家的法律、政策和行为准则,对其设立是为了吸引资金进行涉外项目投资。防范政治风波的冲击同时平衡法律问题,对于在新兴市场的间接(有价证券)投资的成功,具有决定性意义;这与投资争议和解决争议的各种方法(法律手段和非法律手段)同等重要。
中国经济的全球化:跻身强国必由之路(3)
国际金融的法律和管理环境由国内和国际的四个因素组成:(1)与金融有关的公司法;(2)银行融资和管理;(3)证券融资和市场管理;(4)税制。这种管理规范促进新兴市场的债务、金融互换和其他衍生产品、私有化、证券化等领域的创新过程。
无论是工业国家还是发展中国家,企业都受法律制度的指导和制约;另一方面,国际商务和金融中的企业管理反过来对于法律制度的影响越来越大。商务经营者必须全方位地评估每一宗交易:企业性质、公司的基本原则、企业管理内部及外部的结构与规划、企业的管理、官方管理部门的作用、企业管理的模式、公司内部的委托和代理原则,此外还有企业文化、贪污、管理层和董事会的薪酬、社会责任观念、资本市场的开发以及股份的双重上市。相关的企业管理理论和政策的影响还包括企业改革和丑闻之后新标准的确立。
商品和服务的国际贸易主要涉及美国的外贸法、世界贸易组织的准则。有些具体规定约束各国的贸易限制,这些规定以及争端谈判的解决过程主要集中在下列问题的有关规则上:关税和非关税壁垒、歧视、地区保护主义、反倾销关税、反倾销税、反补贴税以及安全保障措施。各商务参与者应该考虑现有的法律体系如何管理贸易与其他监管领域、社会价值(比如环境保护、健康保障、*、知识产权保护和全球化的其他方面)之间的关系。
全球化具有经济、社会、政治、历史、文化和法律等多方面维度。例如,要解决地方自治与国际接轨之间的矛盾、处理国际市场开发活动和监管权之间的关系,需要某些法律杠杆和机制。再比如,国家之间监管权利的争夺、在全球范围和地区范围管理调控国际商务的活动、司法体系对于全球化的反应以及全球范围的立宪主义,等等。
亚洲国家对于国际经济法的态度在过去20年已有急剧变化。从20世纪80年代早期至90年代中期,亚洲许多国家通过外贸为主的工业化取得了快速的经济增长,被称为“奇迹”。从那时起,政府采纳了各种手段对于其经济进行干预——比如政府补贴外贸产业、有选择地促进对内的外商直接投资和多种关税税率——这些皆违背了关贸总协定的原则。
然而,1997~1998年的亚洲金融危机之后,许多亚洲国家已经放弃了它们的传统姿态,转向国际经济法,并开始根据WTO多边贸易原则和双边方法(例如,自由贸易协议、双边投资条约和经济伙伴关系协议),促进快速贸易和投资自由化。
传统姿态出了什么问题呢?亚洲国家会沿着主流的新古典主义发展之路走下去吗?
深化和拓宽经济的全球化,需要加强努力、协调众多领域的国内经济管理。国际性的经济管理协调化始于19世纪欧洲的劳动法、电讯和知识产权等领域。然而最近国际经济管理协调化的努力已经扩展到十分广泛的经济领域,诸如银行业管理、证券管理、关于竞争的法律和政策,以及反洗钱行为管理,等等。商务参与者应该考虑目前国际经济管理协调化的起因和趋势,并且明确它对国际经济法和国内法律的巨大影响。
在发展中国家、新兴市场和处于过渡阶段的国家的经济和社会发展中,法律和司法体系的作用通过法律的本质、发展的本质和法律与发展过程的理论关系体现。法律和发展之间的实际联系包含土地的所有权和使用期、外商投资、环境、管理、宪法、*问题、司法改革、私有企业和法制。 txt小说上传分享
中国经济的全球化:跻身强国必由之路(4)
外国的专业技术援助如何带来法律体制的变革呢?
当代民族自决概念的演化是从19世纪(甚至更早)民族觉醒开始的,它的目的是确保种族群体、语言群体和其他少数族群的权益得到保护。1919年后的国际司法规范和活动重点在于这些方面:运用国际联盟的自决原则、在联盟的保护下采纳“少数族群条约”,1945年以后在反殖民化的环境中执行自决权以及最近维护少数人群体的权利和自决权。
最为重要的是*与商务的关系。*与商务的关系由司法规范和准则来规定,而跨国企业和其他类型公司实现并影响这些规范和准则。非政府参与者承担越来越多的法律责任和义务;这种趋势将“共谋”与公司影响范围联系起来。机构参与者和个人参与者包括:非政府性组织,社会投资公司,有组织的劳动、*提倡者,记者以及企业代表、顾问和贸易协会。在不同产业领域——包括能源、制造和制药领域,*方面的规定(如果有的话)大不相同。
货币政策反映中央银行的结构和它在银行系统及宏观经济中的地位。货币政策、银行和中央银行形成金融体制的结构,并且常常影响各国对于金融领域的监管方式。
政府融资和公司的出现总是伴随金融机构和金融市场的发展。现代新兴金融体制出现,表现为中央银行通过与证券、保险市场有关的活动,形成和发展公共财政,稳定货币。
各国际经济机构体现与世界银行集团、国际货币基金(IMF)和世界贸易组织的相互关系。世界银行集团在开发方面的援助作用涉及一系列问题,牵涉到世界银行、国际开发协会(IDA)、国际金融公司(IFC)、多边投资担保机构(MIGA)和解决投资争端国际中心(ICSID),还牵涉到国际货币基金组织(IMF)在国际金融体系中的作用以及世界贸易组织的贸易政策的作用。
类似的问题包括:(1)世界银行集团在私有领域的开发工作,(2)私有化和促进外商直接投资,(3)国际货币基金组织的汇率政策和国际收支平衡援助(包括特别提款权),(4)与商品和服务贸易、外商投资和国际金融交易有关的国际贸易法。
国际项目融资涉及跨国投资的司法、金融和政策问题,焦点集中于这些投资的筹划、融资的策略和技巧。这一过程还涉及其他方面:外商投资的有关法律和监管环境,政治风险管理,条约、协定和其他相关法律的影响。
国际金融和贸易的基本经济原则包括收支平衡、国际货币体系的演化和现有的改革提案、汇率理论、政体和政策、国际资本流动、国际金融机构、国际贸易理论、自由贸易和贸易保护主义、区域贸易协定以及欧洲一体化。
国际贸易决定世界范围的收入、汇率和从事各种贸易的经济体的贸易差额。
决定汇率的资产市场已经形成,并且融入了一个更加全面充分的宏观经济模式之中。
人们已经从在金本位体制、布雷顿森林体系和欧洲货币体系以及浮动汇率的历史经验中总结出了相应的理论。随着世界金融市场形成国际资本流动并造成世界金融市场的格局和表现,人们可以构建某些模型,来探讨国际资本市场格局快速变化的原因和影响。
发展经济学是经济增长的组织框架。它讨论的当代话题包括:全球范围贫穷的本质和它同经济增长的关系、贸易策略和农业在经济增长过程中的作用。将经济模式与个案研究结合,可以评估扶贫方法。导致经济危机的情况也反映出某些宏观管理和结构调整的模式。
中国经济的全球化:跻身强国必由之路(5)
以扶贫为目的的微观发展经济学涉及系统的分析方法,分析的对象是发展中国家的扶贫政策和项目的投资回报率。政策各种各样,从短期食品补给和现金转账(以提高穷人的消费水平),到基础设施建设和金融项目,直至教育和保健方面的长期投资。
中央政府所实施的全国性政策,以及非政府性机构实施的计划,依赖有力而系统地使用社会科学的推理(包括微观经济学的基本分析工具)、鉴别和使用关键实证信息以及有效地传达政策分析结果。其他主要问题有:农业对扶贫的作用,贫困、人口增长、资源恶化、食品价格政策分析、农业对于经济增长的贡献以及国家的作用,等等。
理性的政治经济体的改革、增长和权益问题是发展中国家的改革、增长和权益方面的决定因素。利用经济分析工具理解政治活动,有助于将一个国家的资源同它的政治状况和经济政策关联起来。在此,“公共选择”和集体行动构成政策,影响一系列方面:政治和经济自由化的关系、收入分配和增长、贸易体制、土地改革和*化及其发展。
过去的15年内,低收入国家国内经济改革管理的基调和实质都有显著变化。国际社会的注意力一直集中于全球化带来的利益分布不均。世界各国领袖在2000年9月通过了《千年发展协议》,协议中要求国际社会加强合作、消除贫困。
资源和环境经济学讨论市场经济带来的环境恶化以及如何采取激励措施鼓励对环境的保护。涉及的问题包括消费、创新、国际贸易和环境以及全球气候变化和环境监管等。
由于城市化进程越来越明显地导致环境恶化,城市人口和收入增长对于生活质量的影响就成了一个重要问题。尽管经济发展和全球化可能提高当地的生活质量,却使得地方政府面临严峻的挑战,需要通过解决政治经济问题消除外来的不利影响。因此,地方政府有无解决生活质量问题的愿望和资源,就成了主要问题。
国际劳务经济学问题仍处于滞后状态。快速的技术变革和经济全球化的加速对于各国都造成了机遇和挑战;各国都试图以经济发展带来的好处抵消变革的代价。由于全球人口统计学、就业、贫穷和移民趋势(包括移民、贸易和技术对于劳工的影响)等一系列问题,经济发展和消除不平等关系变得十分复杂。教育和培训的作用,涉及三个层面:理论、实证和政策辩论。
全球金融服务包括一系列商业、投资银行和保险活动。适用的银行管理原则强调资产负债管理、利率风险管理和风险价值(V@R)。国际商业银行业方面的重点问题有:国际贸易融资、辛迪加(财团)贷款以及在货币和国家风险的独特环境中进行的项目融资和国际证券化。国际投资银行则重点关注国际证券承销、利率竞争、货币互换和合成证券、跨国合并和收购以及金融工程。大金融机构的竞争力大小,其决定因素可追溯至全球范围内对于金融服务产业的交叉性管理和监督。
2 带着显微镜去观察正在发生的经济活动
企业融资重点在于投资政策和项目评估。融资决策包括资本政策和分红政策、项目的选择�