这种态势,使中方不得不怀疑美国到底有没有达成协议的政治意愿。在连夜召开的内部会议上,代表们分析情况后认为,单单与梅西谈判是无用的,因为梅西的这种强硬态度,正好说明他本人无法作出决定,说明他没有得到任何授权,说明他手里没有可打的牌。没有得到授权的梅西,是一个没用的梅西。我们可以把他看作一个在前台表演的木偶,后面牵线的操纵者才是最终的决定者。
13日,*提出要面见希尔斯。
*:“请安排一次与希尔斯大使的会见,中方将提交新的备忘录草案,并阐述中方对这轮谈判的立场。”
梅西:“我可以转达中方这一要求。”
然而,半天过去了,中方才得到回话:“希尔斯大使有要事,不能接待。”
什么是要事?难道与中方的谈判不是要事?此刻对美国贸易代表处来说,还有比这件事更重要的要事?
到了下午,中方再次提出:“吴部长希望面见希尔斯大使进行小范围会谈。”
梅西:“我会转达的,请中方耐心等待。”
然而,又是半天过去了,回话照旧:“希尔斯有要事在身。”
希尔斯在谈判如此紧张的情况下一再拖故不见,其中必有原因。中方代表分析有两种可能,一种可能是:希尔斯有意显示美方的强硬立场,以此向中方施加压力;还有一种可能是:希尔斯也还没有得到新的授权。没有得到授权的希尔斯也不过是一个台前的木偶而已。在后牵线儿的是总统布什。在布什还没有作出政治决断的情况下,希尔斯拿什么来与中国谈呢?这就应了中方代表的一句话--“这场谈判实际上是*与布什下的一盘棋。”
现在,倒要看布什是什么态度了。
至于布什的态度,表面上给人们的感觉似乎已经明朗。这就是他在1月10出访回国时发表的谈话。他当时刚从日本飞回来,来不及前往白宫,就在华盛顿机场匆匆地向记者发表了这个谈话。布什是这样说的:“至于中美关系,将尽力保持那种重要的关系不偏离轨道,那是一种重大的关系,而且很重要。”这个谈话曾经使中国代表团颇为兴奋。因为也就是在那一天,中国代表团飞抵华盛顿机场,新一轮谈判就要开始。布什似乎有意要送给中国代表团一件礼物。
四、巨人的握手(3)
据透露,布什离开机场回到白宫后,就召见了希尔斯,表示了要与中国达成协议的愿望。布什此次日本之行本来是与日方进行市场准入谈判,结果谈僵了。如果再与中国谈僵了,美国在亚洲的经济利益将受到重大影响。显然,一旦中美打起贸易战,对他争取连任总统的目标非常不利。
但是,几天来的谈判情况似乎表明,布什并不是一个可以一言定乾坤,完全能够按照自己意志行事的总统。他虽然不是一个傀儡,却要受到美国各种政治力量的制衡。他作出的每项重大的政治决定,都不能不考虑到国会的力量,都必须经过一系列关系的协调,而这种协调并非一件轻而易举的事情。他不能对华作出太大的让步,因为会得罪国会;他也不可能与中国搞得太僵,那样对美国不利。他在摇摇晃晃地走钢丝。当他在钢丝上能够站稳的时候,关于谈判的政治决定才能形成。
布什必须走过三条钢丝,一条是白宫与国会之间的钢丝,一条是共和党与*党之间的钢丝,还有一条是美国的政治立场与经济利益之间的钢丝。在最后一条钢丝上,布什正显得摇摆不定。他越来越清楚地看到,经济问题可能是他连选连任总统道路上的最大陷阱。外交家布什不得不努力成为经济专家布什。
种种迹象表明,布什政府形成了政治决定,准备与中方达成协议。
于是,谈判桌上发生了戏剧性的变化。
这次,不是中方着急,而是轮到美方着急了。
梅西脸上的阴云好像被一阵风突然吹散了。14日的梅西已经不是13日的梅西。顽固不化的梅西不存在了,灵活务实的梅西粉墨登场了。
这时候,一直躲在谈判幕后的希尔斯也出场了。她约见*,在小范围会谈中暗示,美国方面愿意与中方达成协议,但要求中方进一步作出让步。
*拒绝了她过高的要价。
希尔斯又第二次主动约见*。
同时,美国国务院有关官员也约见*,透露了布什政府对这场谈判及整个中美关系的立场,希望在双方让步的基础上达成协议。
中方代表团立即向北京发出电报,汇报了谈判的进程及美方发生的变化。
中国政府的态度是明确的,这就是在维护国家利益的基础上尽量达成协议。中国方面很看重这场谈判。因为它的意义已经远远超出了知识产权的范围。如果谈得成,不仅打破了美国扬言的15亿美元的制裁,同时也就打破了美国自1989年以来对中国进行的全面制裁。其中还有一个具体而重大的因素--按照计划,*总理将于这年的6月抵达美国,到联合国进行访问。如果谈崩了,这次访问就很难成行。而这次访问对于中国重新返回国际舞台至关重要。
中美双方都希望谈成,而且必须谈成。
这一点,大家心照不宣。
无论对哪一方来说,现在都是一个重要时刻。
如果说,谈判就是顶、磨、拖、让的话,现在,已经到了该让的时候,不能再去顶了,也没有时间磨和拖了。
华盛顿。中国代表团驻地。
*连夜召开代表团内部紧急会议。
会议的议题既简单又严肃:中方要不要从原有的谈判立场后退一步?这个问题反过来说,就是:中国要不要向知识产权保护的国际标准前进一大步?
中美知识产权谈判遇到的困难是明摆着的。谈判破裂造成的严重后果是明摆着的。关贸总协定乌拉圭回合谈判形成的知识产权国际保护标准也是明摆着的。
怎么办?
这个问号像沉重的钩子钩着每一位代表的心。
会议一开始非常沉闷。
一提到作出让步,激烈的争论又爆发了。
由于中国谈判代表团的成员来自各个有关部门,由于各个部门的代表都要维护本部门的利益,由于在谈判中的让步意味着牺牲某些部门的利益,由于这种牺牲意味着很大的经济代价,由于参加谈判的代表要为这种代价承担责任,于是,反对作出让步的观点很尖锐。同意让步与反对让步的两种意见争论非常激烈。
同意作出让步的意见渐渐占了上风。
每个代表都发表了自己的观点。
经过激烈争论,意见逐渐统一起来。结论是:在谈判桌上退一小步,在知识产权保护制度的建设上前进一大步。
来自医药部门的代表本来极力反对作出让步,这时候也感慨地说:“中国原子弹上天,要感谢赫鲁晓夫,因为他撤走苏联专家,激励我们自力更生、发奋图强。如果中国化学药品能够突飞猛进走向世界的话,要感谢布什。他的贸易报复大棒令我们惊醒,催我们奋发,我们没有别的选择,只有自己争口气。”
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五、“铁娘子”言和(1)
对一场双边谈判来说,单单具有谈成的政治意愿,是远远不够的,还必须具体解决双方的诸多分歧。这些分歧涉及到的是双方实实在在的利益。
只要存在分歧,就无法达成协议。
美国方面有点着急了。他们觉得在谈判桌上不能解决所有分歧,就通过外交途径直接向北京施加压力。1月16日下午,美国驻华大使芮效俭紧急约见外经贸部副部长佟志广,声称:中美双方只剩下最后一点分歧,希望中方能作出让步,以使协议顺利签署。佟志广则坚持说:这是美方的过分要求,中国不能同意。
于是,最后时刻到来的时候,双方仍然在僵持着。
焦点越来越集中在有关药品化学制品专利的专有权追溯年限和保护年限上。中方承诺,从扩大对外开放,引进先进技术考虑,对美国企业来华投资转让或使用的美国药品、化学物质专利,有条件地实施行政保护。美方赞赏中方的灵活措施,但在保护的年限上双方各执一端,中方提出5年,美方要求10年。
中方:“我们经过慎重考虑,只能给予5年。”
美方:“5年根本不够,必须保护10年。”
中方:“5年!”
美方:“10年!”
仅仅为这个年限问题,差不多就争论了一天,双方僵在那儿动弹不了了。
休息的时候,善于打破僵局的段瑞春找到*,说:“我想给您说句话。”
*对段瑞春的意见是特别重视的。来自国家科委的段瑞春不仅对知识产权谈判具有丰富的经验,而且在一些关键问题上具有发言权和影响力。
段瑞春悄声说:“目前。双方立场是‘一五、一十’,僵持至今,形势严峻。能否主动打出一张牌,再让两年,7年。这样,代价并不大。但是,一来显示我方仁至义尽,二来也给美国人一个下台的台阶,估计他们也在寻找让步的途径。”
*说:“好吧。派几个代表去继续跟美国人磨吧。我们马上给国内打报告。”
谈判场上,双方继续争执。
最后的僵局不能就这样一直僵下去。
双方经过授权各自再让一步:7年半。但起始时间缩短半年,取得平衡。
此时,无论是北京的中南海,还是华盛顿的白宫,都在紧张地等待着谈判厅里传出的最后消息。中美两国各主要新闻机构都作出了应急处理,或留下了版面,或空出了播出时间。华盛顿和香港等地的股票交易厅里挤满了炒股的人群。中国东南沿海众多服装企业和制鞋企业的经理们随身带上了收音机。美国波音飞机制造公司等大型企业集团的董事会会场上打开了电视机。太平洋两岸的海关也在紧张地准备制定新的调税方案。千千万万人都在等待着同一个消息。
在美国贸易代表处大门外,来自世界各地的新闻记者从早上开始已经等候了一天。他们随时准备着蜂拥而上围住走出大门的谈判代表,以尽快发出最新消息。也许这是一条震惊世界的爆炸性消息?
这时候,谈判厅里还在继续争吵。
讨价还价阶段的争吵结束了,对照文本阶段的争吵却开始了。
按照双方的商定,谈判结果以一份《中美知识产权凉解备忘录》的方式确定,由*和希尔斯分别代表两国政府签字。事先,双方根据谈判内容各自草拟一个备忘录的文本,即中方拿出一个中文文本,美方拿出一个英文文本,再互相交换进行对照修改。但在对照修改文本的过程中,双方的分歧又在许多条款上出现了。
谈判的最后时限不得不因此推迟。
下午,中方被告知,期限可以放宽到17日零点。 电子书 分享网站
五、“铁娘子”言和(2)
等候在美国贸易代表处门外的记者们一个个非常焦急。有的已经草拟好了达成协议的消息稿,却迟迟不能发出。有经验的记者则不时的发出一些令人不安的动态性消息,如《双方分歧仍在 谈判一再推迟》、《最后期限已到 谈判吉凶未卜》、《中美贸易战的阴影依然存在》、《最后时刻双方仍然不肯妥协》……这些消息在世界各地报道出来,引起人们的一阵阵担忧和惊慌。
1月17日零点到了。
所有关心这场谈判的人�