鞍钢会议室里众人立刻把目光落在了曹小强身上，心说总理身边这个小年轻秘书看来是个内行参谋啊，总理居然点名要他发言。
小强对于眼下鞍钢这种啥都不缺，就是缺人才的问题也是头疼得很，一时之间哪里有什么办法可以提出来。人才培养本就不是一朝一夕的事情，否则，世界上任何一个国家，只要买了机器，岂不是都可以工业化了吗？后世的鞍钢在实现大规模工业自动化之后，一个足球场大小的自动化锻压车间里甚至只需要几个工人值班，就那样，占地120平方公里的宏伟厂区中，还需要十几万员工呢！
至于整个冶金工业，后世的国立研究院所可是有整整44个，10个冶金专业的大学和大专院校，33个中专职校，6个在职职工进修中心。可是眼下，除了厂办夜校以外，这些一个都没有……
小强硬着头皮说道：“我知道，很多人都希望国家能够引进苏联专家来帮助我们，可是苏联也很困难，只能我们派出留学生和职工去进修，没法给我们派专家来，而且专家过来的价钱也很贵，划不来的。”
其实小强真正担忧的是技术泄密，和价钱完全扯不上关系，但是不这样说的话，又能怎么说呢？
“另外，咱们的设备并不是从苏联一家引进的，而是491工程冶金工业小组集众家之长进行设计，秘密战线上的同志负责从世界各国引进的，可以说，是目前世界上最先进的设备，从国家安全的需要出发，也不能对外泄密。况且，苏联专家即使来了，面对咱们这种现代化程度很高的设备，也要从头摸索着学起。”
这话说完，在座很多鞍钢的工程师总算是明白了，为什么这些设备如此先进，以至于前所未见了。大家都油然而生一股自豪感，对于国家的491工程冶金工业小组产生了一种崇拜般的仰慕。
小强接着道：“眼前的所有难题，我们只能依靠主席说的“自力更生，艰苦奋斗”来克服，在解决困难的同时，锻炼队伍，培养人才。要缓解眼前的困难，只能从管理方法上进行软化解。
鞍钢是咱们国家第一个全系统的集矿山、焦化、炼铁、炼钢、轧钢、机修为一体的超大规模钢铁联合企业，是咱们中国的“马格尼托格尔斯克”。可是咱们和苏联的底子不一样，所以，管理上不能照搬苏联那一套。要有自己的特色。
苏联经过多年发展，人才已经不缺乏了，所以他们搞的那套管理方法，我们称为“马钢宪法”的东西，是“一长制”，依靠少数专家和繁琐的规章制度来管理，这个路子，我坦率的说，完全没有希望，苏联的工厂今后将冗员遍地，效率低下，官僚横行，腐败遍地！一个社会主义国家搞纯粹的二三十年代的那套福特式流水线管理法，而且一成不变的搞下去，那就是死路一条。
相应的，我们应该立足于我们的实际情况，搞我们的“鞍钢宪法”，具体来说，就是“两参一改三结合”。”
小强说完，喝了口水，看到大家反应还不热烈，暗暗叹气。
鞍钢宪法是1960年提出的东西，小强现在提前拿出来，只希望能够将鞍钢尽早的带入现代化管理的轨道上去，希望能够最大限度的缓解目前鞍钢的人才缺乏的困境。
这个概念实在太新了，以至于在座的鞍钢所有同志都完全不明白，啥叫做“两参一改三结合”。
小强擦擦嘴角的唾沫，继续喷道：“我知道，大家都有疑问，这“两参一改三结合”到底是什么？我告诉大家，这个东西说白了，就是现代化民主管理，现代化信息式管理！现代化扁平式管理！
干部参加劳动，工人参加管理，改革不合理的规章制度，工人群众、领导干部、技术员三结合。这个就是“两参一改三结合”。换句话说，就是“团队合作”！充分发挥人员数量优势，打破技术垄断的神话，打破没有专家就干不好生产的迷信观念！”
小强看了一眼大家，发现大多数人还都有些迷惑，于是继续凶猛开喷：“按照我们目前这样的粗放式的领导方式来看，由于技术条件制约，过不了多久，就会出现浮夸蛮干，为了完成任务，领导干部一言堂的霸王硬上弓，这个东西说白了，就是“马格尼托格尔斯克联合钢铁企业”搞的一长制，为了产量而蛮干，最终完不成产量后就开始放卫星扯淡。”
小强知道，自己这样说可能会被一些鞍钢的同志误解，但是为了把鞍钢宪法这样一个优秀的现代化管理理念推广下去，为了少走弯路，就算得罪人，这个鞍钢宪法也是必须推下去的。
历史上，鞍钢宪法帮助我国在极度缺少技术人才的时期，保证了工业的持续快速发展。结果在混乱时期，被少数人利用，当成乱搞运动的理由，以至于在结束混乱之后，“鞍钢宪法”被当成洪水猛兽，避而不谈，导致很多国有企业居然走了五十年代的老路，重新抱住老的掉渣的，二三十年代诞生的“一长制”不放，结果国企管理水平江河日下，大量破产倒闭，这样的惨痛教训，除了技术水平落后之外，放弃“鞍钢宪法”这样的法宝是功不可没的。
反观很多技术比国企落后的多的多的民营企业反而是蒸蒸日上，这就可以看出，技术水平在市场竞争中并不是唯一的生存标准，“一长制”搞出的管理人员一言堂！“一长制”产生的管理人员脱离生产实际和市场规律！“一长制”搞出的管理人员脱离工人队伍和技术人员！是国营企业越搞越烂最终破产的最重要因素！
好笑的是，当我们抛弃鞍钢宪法之后，日本人和美国人却如获至宝的学了去，日本那些大企业把“工人参加管理”，“工程技术人员，管理者和工人在生产实践和技术革新中相结合”当成企业的管理哲学来全力以赴推行，日本的所谓“丰田生产方式”，就是工人、技术人员和管理者的“团队合作”，从而达到精益制造的目的，从而生产出第一流质量的产品！
对“鞍钢宪法”，美国麻省理工学院的教授罗伯特托马斯毫不讳言的说：毛的主义是“全面质量管理”和“团队合作”理论的精髓。
日本的质量管理专家石川馨曾说：“日本的QC（质量控制圈），实际上也借鉴了中国的鞍钢宪法。”
纵横世界的华为公司推行的“华为基本法”，其实完全就是一个鞍钢宪法的实施细则！
终于，到了21世纪，宝钢重拾鞍钢宪法，在国内第一个实现了零库存生产管理，全环节质量监控的体系。
这一切事实证明，主席的眼光完全是超越行业与时代的，从宏观上发现了管理的根本，那就是以人为本，依靠每一个员工的最大能动性来增强企业竞争力。所有脱离工人队伍的企业，最后的结局都是死路一条，大批“一长制”国企的破产覆灭，就是明证！
第二百七十六回 泼凉水
在座的鞍钢人静静的思索着，在他们听来，小强的话很有道理，可是又有点危言耸听。此人这般毫不留情的批判苏联式管理方法，还说鞍钢将来要“领导干部一言堂”，要“霸王硬上弓”，要“扯淡放卫星”。这些话犹如一盆凉水，哗哗的把在座的领导干部们浇了个透心凉。
鞍钢厂党委书记戴成心想，这曹秘书说这些话是什么意思呢？是真的要搞一套先进的管理方法？还是说有人告黑状？难道有人向中央抱怨说鞍钢目前是领导干部一言堂吗？有人告状说咱们这些领导在瞎指挥吗？
要知道鞍钢的地位非同小可，厂长的级别是副部级，可比市长都牛气，和副省长平起平坐。厂长邵向华沉默了一会，问道：“曹小强同志，眼下鞍钢百废待兴，这里有很多工作都是全新的，很多同志都是从来没都接触过钢铁行业的，不管干部还是群众都在摸索着学习，有时候我们的领导工作可能确实简单粗暴了一些。但是眼下不这样干，又能咋办呢？现在咱们就是要打硬仗嘛，不管咋样，保证完成生产任务才是根本大事。”
说完，邵厂长顿了顿，又道：“关于这‘两参一改三结合’的‘鞍钢宪法’，曹小强同志你有具体的实施细则吗？”
小强心中郁闷，心说自己果然还是被误解了，看来要解释一下才行。
“我这次带来了491工程组新编的《面向未来的现代化管理之‘鞍钢宪法’》，这里有先进理念的工业管理模式的实施细则，会后大家可以研究一下。
我前面的言不针对任何人，只是未雨绸缪的谈一下咱们的企业管理模式，希望能够用先进的企业管理模式来克服目前的技术人才短缺的难题。
鞍钢现在不是缺少技术人员和工程师吗？那么，越是缺少，越是要挥目前现有的技术人员与工程师们的主观能动性，要让他们充分的参与到企业管理与展中来。我们鞍钢所有建设计划和生产计？产计划都要充分听取他们的意见。企业领导不要在决定了之后，才把工作任务压给技术人员和工程师，而是要他们先期就参与制定解决任务的方案。这样才能尽可能的科学，尽可能的高效。
而在具体的实施中，领导干部要亲自下去参与工作，了解一线每个环节的工作进展，和一线工人、技术人员、工程师结合在一起，以民主集中制的原则，发挥那些老经验的工人骨干和优秀技术骨干的才智，来解决鞍钢眼下人才缺乏的困境。
在当前人才短缺的情况下，向先进管理要效益，靠先进管理克服困难，是我们目前唯一可行的方法，这个方法不是一成不变的，需要不断的总结摸索，归纳成适合企业自身的有本企业特色的先进管理体系。
总之，这是一条通向先进的路，我们不要有包袱，也不要急躁，要在工作中慢慢吃透掌握，形成制度。你们面对的重重困难，中央都看在眼里，中央不会对你们抓辫子、戴帽子、打棍子，你们尽管放心大胆的去干、去闯，只要是依据‘鞍钢宪法’，在充分吸收工人骨干、技术骨干参与管理、指定计划的前提下搞建设，你们怎么折腾都没关系。”
戴书记道：“其实，我们目前基本上也是在按照这个路子做的，可是没有总结归纳，没有系统化的整理成一个管理体系，小强同志能够为我们指出来，形成一套具体的办法，我看很好。中央这样的支持我们，我们没啥说的，一定按照中央指的路线走。”
小强说完后，这段时间啃了不少现代化管理书籍的总理也为小强做了背书，说道：
“对于曹小强同志的建议，中央是完全支持的，希望鞍钢的同志们按照中央给的这条路子走，用‘两参一改三结合’的扁平式管理，废除冗余的中间环节，废除多余的中间管理层，高层管理团队要形成对于一线的直接管理，一线人员要直接能联系到最高管理层，形成上下信息快传递，一有问题，立刻组织工人骨干、技术骨干、负责领导会商解决。这对于企业领导有很高的业务要求，目前出于无奈，没有相关专业人才，鞍钢的很多干部工人都是部队转业的，组织性纪律性不成问题，可是业务上不行，这就要在今后不断加强。还有，领导干部一定要深入一线参加劳动，决不允许泡在办公室里干等成绩。”
底下鞍钢的同志们纷纷提笔，在各种小本子上认真记下了总理的要求。
总理说完这些，对小强道：“接下来说说�