据克罗地亚方面透露,在克罗地亚这个虽被人们视为执行财政纪律典范的国家,*却达到了令人触目惊心的地步。1999年图季曼总统去世后新成立的政府宣称,在20世纪90年代,克罗地亚的高官们通过操纵国有企业的私有化和批准赚大钱的合同,“使克罗地亚国库洗劫一空”,“经济陷入瘫痪”。10年间,克罗地亚政府人员的工资翻了一番,而国库中上百亿美元的资产被*分子侵吞。这种情况自然会影响到新一届议会选举的结果。
在2000年的议会选举中,由克罗地亚社会*党、社会自由党、斯洛文尼亚和巴纳尼亚克罗地亚党、克罗地亚沿海—高山区联盟组成的中左竞选联盟获得了151个议席中的71席,大大超过了克罗地亚*共同体获得的46席。同时,以克罗地亚农民党为首同伊斯特拉议会*党、人民党、自由党和社会*行动党建立的选举联盟赢得了议会的24个席位。
表12…1克罗地亚共和国2000年议会选举一览党派简称席位在议会所占(%)克罗地亚*共同体HDZ463046克罗地亚社会*党SDP432848克罗地亚社会自由党HSLS251656克罗地亚农民党HSS161060克罗地亚权力党HSP4265伊斯特拉议会*党IDS4265克罗地亚人民党HNS2132自由党LS2132克罗地亚沿海—高山区联盟PGS2132克罗地亚基督教*联盟HKDU1066斯洛文尼亚和巴纳尼亚克罗地亚党S…BHS1066少数民族议员5331合计151100
克罗地亚共和国(4)
舆论普遍认为,克罗地亚*共同体在议会选举中败北的主要原因有两条。第一,克罗地亚*共同体利用执政地位和权力敛财暴富,党内*现象严重,丧失民心。如果说在收复克拉伊纳塞尔维亚族居住区的战斗中克罗地亚*共同体赢得了大批民众的支持,提高了该党的威信,那么该党在私有化过程中的贪污受贿则引起老百姓的强烈不满,执政党的威信开始降低。1999年前后,克罗地亚受到金融危机和科索沃战争的影响,国内生产总值处于徘徊不前甚至负增长的年代,这对选民产生了较大的影响,民众盼望选择新的政党执政,以改变国家的政治经济状况。加上建党和开国“元勋”图季曼总统去世,克罗地亚*共同体在大选中失去了取胜的希望。
第二,反对党派走向联合,共同与执政的克罗地亚*共同体较量。早在20世纪90年代中期,对*共同体执政地位产生冲击的力量就已经形成。克罗地亚最大的反对党——克罗地亚社会自由党已在为下一届议会选举做准备,它先后同克罗地亚社会*党、农民党等进行谈判,求同存异,终于在1999年结成“六党联盟”,一致反对克罗地亚*共同体。这些以中左力量为主体的党派攻击执政党的重点是揭露它的*行为和私有化过程中的丑闻,为赢得选民对己方的支持制造舆论。同时,这些反对派政治力量向西方国家表示友好,坚持实行多党*,主张市场经济,力争加入北约和欧盟,这些政治主张得到了社会的广泛共鸣与认可。它们的影响日渐扩大,声望较前几年明显提高。
所以,以社会*党和社会自由党为首的“六党联盟”在2000年议会选举中获胜并未出人意料。2000年1月至2003年11月,克罗地亚组成了以社会*党主席伊维察?拉昌为总理的新政府。
梅西奇总统及其国内外政策
2000年1月,克罗地亚提前举行总统选举。在第一轮选举中,参加角逐的9名总统候选人的得票率均未超过半数。于是,得票最多的两位总统候选人参加第二轮选举,即由克罗地亚人民党提名的梅西奇(约占41%得票率)和克罗地亚社会自由党及社会*党联合提名的布迪沙(约占277%得票率)两位候选人继续竞选。在第二轮总统选举中,梅西奇获得56%选民的支持,而布迪沙的得票率仅为44%,梅西奇当选为克罗地亚独立后第二任总统。
斯蒂潘?梅西奇生于1934年,1960年毕业于萨格勒布大学法律系。曾担任过市长和共和国议员,因参加“克罗地亚之春”运动被判刑一年。1990年克罗地亚*共同体上台执政时,梅西奇担任克罗地亚政府总理,1991年下半年任南斯拉夫联邦解体前的最后一任联邦主席团主席,次年任克罗地亚共和国议会议长。1994年起因与图季曼政见不合,退出克罗地亚*共同体,后加入克罗地亚人民党,成为该党的执行副主席。梅西奇当选第二任总统后,力主修改宪法,削减了总统的权力。他反对个人崇拜,主张精简国家机构,严查*,清除图季曼时代的“裙带资本主义”,并努力解决克罗地亚国内日益严重的失业问题。
梅西奇对内主张彻底的经济和政治改革,以纠正国家前10年中的经济孤立状态。为此,由拉昌总理领导的新政府制定了经济改革和发展的近期目标:一是创造安全可靠的投资环境,大力吸引外国投资;二是继续推进私有化,加快包括金融业和旅游业在内的私有化进程。2000年7月克罗地亚加入了世贸组织,以此为契机,克罗地亚在发挥服装、纺织、文具制造等行业优势的同时,加大了对邮电、石化等重点行业的改革。到2002年底,克罗地亚同所有邻国签订了自由贸易协定。当年,克罗地亚的经济增长率达到52%,属欧洲经济增长最快的国家之一。2003年的通货膨胀率降至15%的低水平。2004年人均GDP已达到7700多美元。但在2004年,失业率仍居高不下,达到比官方统计的18%还高。
梅西奇对外主张克罗地亚应尽早加入欧盟和北约。新总统一改前任对西方国家采取的强硬的民族主义立场,在处理同波黑的克罗地亚族关系、引渡被海牙国际法庭通缉的克族战犯以及塞族难民重返家园等问题上,对西方国家持合作态度,从而在一定程度上改善了同美国和欧盟的关系,加速了克罗地亚“叩开通向欧盟和北约大门”的步伐,被西方视为“打开了克罗地亚历史的新篇章”。梅西奇主张改善与邻国的关系,表示尊重波黑的领土完整,减少对波黑克族的军事援助。同时,梅西奇强调发展同南斯拉夫联盟的关系,希望克罗地亚和塞尔维亚以法、德两国为榜样,发展双边关系。克罗地亚主张同巴尔干地区的所有国家进行合作,但反对同邻国建立任何形式的“新巴尔干或新南斯拉夫”国家。到2004年,克罗地亚已同世界上150多个国家建立了外交关系。
在2003年11月提前举行的议会选举中,克罗地亚*共同体东山再起,又一次上台执政。在议会152个议席中,以*共同体为首的竞选联盟获得66席,克罗地亚社会*党获34席,克罗地亚人民党和沿海—高山区联盟获11席,农民党获10席,权力党获8席,克罗地亚退休者党获3席,等等。这次议会选举后,克罗地亚组成了*共同体、权力党、社会自由党三党联合政府。
2005年1月2日,克罗地亚举行总统选举。两位总统候选人梅西奇和扬?科索尔均未超过50%的支持率。在1月16日进行的第二轮选举中,科索尔得票率为34%,梅西奇以获得66%的选票胜出,继续担任总统。选后,梅西奇强调,克罗地亚将成为“现代的欧洲*国家,让人民满意的国家”,充满信心地迈向21世纪。
2007年11月25日,克罗地亚进行第六届议会选举。选举结果,执政的克罗地亚*共同体获得新一届议会中的59席,而主要反对派社会*党得到57席。于是,克罗地亚总统梅西奇授权*共同体候选人萨纳戴尔担任总理,组建新一届政府。
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马其顿共和国(1)
马其顿族与阿尔巴尼亚族的关系
〖1〗艰难曲折的独立道路马其顿是个小国,经济基础薄弱,几乎没有国防,民族成分复杂,极易受周围邻国和外界的影响。巴尔干地区诸国基于历史的、经济的和战略的考虑,在承认马其顿的态度上很不一致。
保加利亚虽第一个承认马其顿为主权国家,但不承认马其顿民族的存在,马其顿不允许保加利亚的报刊和宣传品入境,两国之间就少数民族和语言等问题常发生争论和摩擦。保加利亚与马其顿关系的好坏,将是决定马其顿国内是否安定的一个重要外部因素。独立之初,马、保两国准备签订20多个协定,但因使用何种语言(保加利亚不承认马其顿语)签字问题没有解决,使这些协议一直未正式签署,后来是在美欧大国的压力下才获得解决。
马其顿与希腊关于马其顿国名的矛盾至今没有解决,成为马其顿加入北约和欧盟的最大障碍。马其顿自1991年独立后,希腊认为马其顿只是地理概念,其范围包括希腊北部地区,坚决反对将“马其顿共和国”作为马其顿的国名,认为用“马其顿”作为国名意味着对希腊有领土野心。希腊还反对马其顿的国旗用古代马其顿国家的放射形太阳图案。联合国于1993年做出决议,国际社会可以以“前南斯拉夫马其顿共和国”的名字承认马其顿,但希腊方面仍不妥协,并从1994年开始对马其顿实行禁运。1995年9月,希腊和马其顿签订了《临时调整关系协议》,两国关系开始正常化。希腊开始取消对马其顿的封锁;马其顿则修改宪法,更改对境外“马其顿少数民族”的有关提法和将国旗上的16道阳光线改为8道。从20世纪90年代中期起,希腊在马其顿的外国投资中居第一位。希腊和马其顿双方在联合国特使的斡旋下一直就国名这一悬而未决的问题进行谈判,但迄今未有结果。
塞尔维亚似乎跟希腊有默契,起初也没有承认马其顿。近一个世纪来,塞尔维亚人在马其顿投入了大量资金和力量,影响很深。大部分马其顿领导人对塞尔维亚有一种特殊的感情。塞尔维亚认为,解决马其顿问题的最佳方案是马其顿作为独立的主权国家参加南斯拉夫联盟共和国。
土耳其在南斯拉夫联邦解体后希望能在巴尔干半岛发挥更大的作用,它积极支持波黑和马其顿境内的穆斯林和土耳其族人,承认马其顿独立,以此促使马其顿对希腊和保加利亚持较强硬态度。1994年,马其顿还同土耳其签订了军事合作协定。
这里,还应当提到阿尔巴尼亚对马其顿独立的态度。起初,阿尔巴尼亚对马其顿国家独立持保留态度,它赞成马其顿从南斯拉夫联邦独立出来,以削弱这个巴尔干半岛的多民族大国,同时又支持马其顿境内阿族的一些过分要求和极端行动。
马其顿是前南斯拉夫联邦中唯一用和平方式获得独立的国家。马其顿人民以和平和*的方式,即通过全民公决、制定新宪法、协商方式使前南斯拉夫联邦人民军撤离马其顿领土,实现了独立,从而避免了卷入前南斯拉夫地区的武装冲突,走上了和平、稳定的发展道路。之所以能做到这一点,这与它得到“国际保护”是分不开的。早在1993年2月,应马其顿共和国政府的请求,联合国派出了700名士兵的维和部队来到马其顿,部署在它与塞尔维亚、科索沃和阿尔巴尼亚接壤的边界上,理由是防止国内的种族冲突和塞尔维亚的“进攻”。与此同时,联合国还派遣了100余名文职人员和军事观察员赴该共和国行使其他有关职责。联合国向没有发生冲突和战争的国家派出维和部队,这在联合国维和行动史上还是第一次。
马其顿共和国(2)
接着,美国看好马其顿的战�