派撑腰和争取选票,欧盟在塞尔维亚大选前夕向这一派赠送了三个“大礼包”:一是4月29日欧盟匆忙同塞尔维亚签订了《稳定与联系协议》,为塞尔维亚早日成为欧盟成员国开了绿灯;二是欧盟向塞尔维亚许诺将尽快取消“签证壁垒”,给塞尔维亚公民前往欧盟各国实行免签证;三是欧盟同塞尔维亚签订了临时经贸合作协定,并答应帮助塞尔维亚加入世贸组织。
塞尔维亚共和国(4)
显然,这些橄榄枝是诱惑剂,吸引了一部分选民尤其是青年人的选票,从而影响了选情,起到了转移大选视线的作用。在金钱的诱惑下,选民们更愿意投亲西方的*党的票。这正是塔迪奇竞选联盟胜选的一个重要原因。
5月11日,塞尔维亚举行议会和地方立法机构选举。5月21日,塞尔维亚选举委员会公布了选举结果:“支持欧洲的塞尔维亚—塔迪奇”竞选联盟获得3875%的选票,占议会250个议席中的102席;塞尔维亚激进党获得约30%的选票,占78席;“*党—新塞尔维亚”竞选联盟在议会占30席;“塞尔维亚社会党—塞尔维亚联合退休者党—统一塞尔维亚”竞选联盟在议会占20个席,等等。另外,塞尔维亚少数民族政党也在议会获得一定的席位。
塔迪奇总统称,选举结果表明,“选择加入欧盟的思想”获得了“伟大的胜利”,是一次“全民入盟公投”。欧盟委员会主席发表声明说,这是“亲欧洲力量”的“明显胜利”,希望塞尔维亚尽快成立“*的、亲北约和亲欧盟的政府”,否则,塞尔维亚将倒退到米洛舍维奇时代。
科什图尼察的塞尔维亚*党和尼科利奇领导的塞尔维亚激进党则对上述言论进行了反驳,认为在没有确认科索沃是塞尔维亚一个自治省的地位之前,不能向西方妥协。于是,各党为了获得议会126席多数组阁权展开了合纵连横的激烈较量,双方都把目光投向了以塞尔维亚社会党为首的竞选联盟。
如果塔迪奇的*党能争取到社会党竞选联盟的20票,再加上几个小党的支持,就可以获得组织新政府的权利。同样,如果塞尔维亚激进党和塞尔维亚*党联合,并赢得社会党竞选联盟的加入,则三党的票数将超过议会席位的半数,组建新政府不成问题。可见,社会党竞选联盟的倒向起着至关重要的作用。从常理来说,社会党于2000年底被*党击败后便一蹶不振,它不会轻易站到*党一边。但在这个关键时刻,塞尔维亚社会党为了表示同米洛舍维奇时代“一刀两断”,居然站到了同亲美国和亲欧盟的*派一边。
这样,7月7日塞尔维亚组成了以米尔科?茨韦特科维奇为总理的新政府。茨韦特科维奇生于1950年,毕业于贝尔格莱德大学经济系,是一位经济学家,曾任上届政府财政部长。他是倾向*党的无党派人士。
茨韦特科维奇总理指出,新政府面临的主要任务是:(1)全力以赴加入欧盟,争取2008年底或2009年初获得入盟候选国地位。塞尔维亚议会将尽快批准与欧盟的《稳定与联系协议》,在本届政府任期结束时力争加入欧盟。(2)发展经济,加速经济改革,加强对基础设施建设的投资,发展同东西方的贸易,并承诺塞尔维亚GDP的年增长率将达到7%。(3)主张社会公正,建立减少贫困的机制,关注经济转轨带来的后果,实行社会公平和改善医疗和教育等社会保障体系。(4)继续反对*和打击有组织的犯罪活动。(5)继续同海牙国际法庭合作,反对科索沃独立,动用“一切外交、政治和法律手段”,捍卫塞尔维亚的主权和领土完整。(6)在对外政策方面,同巴尔干地区各邻国建立睦邻友好关系,重视和加强同欧盟、俄罗斯和美国的政治经济关系;发展同中国、印度和印度尼西亚的双边关系。
塞尔维亚共和国(5)
科索沃战争和科索沃谋求“独立”
〖1〗阿族提出建立“科索沃共和国”方案科索沃自治省位于塞尔维亚西南部同阿尔巴尼亚东北部交界的地区,其西北和东南与黑山和马其顿接壤,面积10877平方公里,占塞尔维亚共和国领土面积的123%,相当于阿尔巴尼亚共和国面积的37%。人口近200万,占塞尔维亚共和国总人口的20%强,相当于阿尔巴尼亚共和国总人口的60%。在科索沃自治省中,阿尔巴尼亚族与塞尔维亚族的人口比例约为9∶1。布拉尼斯拉夫?克尔斯蒂奇:《科索沃处于历史和种族权利之间》(Brasnil* Krstic'; Kosovo izmedu istorijskog I etnikog pr*a),贝尔格莱德:“维德”书社,1994,第14页。
图16…2科索沃位置示意图20世纪90年代初,随着南斯拉夫联邦开始解体,科索沃自治省要求脱离南斯拉夫联邦的步伐进一步加快。1991年9月30日,科索沃自治省阿族举行“全民公决”,宣布科索沃为“独立的自由国家”。1992年,科索沃阿族通过秘密选举成立了所谓“科索沃共和国”的阿族“议会”和“政府”,易卜拉欣?鲁戈瓦当选为“总统”。因此,在科索沃自治省实际上形成了双重政权并存的局面。
其实,早在1991年10月12日,前南斯拉夫联邦境内的阿尔巴尼亚族各政党协调委员会就发表政治声明,提出了解决科索沃地位问题的三种方案:原文见1993年科索沃新闻中心编《前南斯拉夫境内阿尔巴尼亚族*运动文件汇编1990~1993年》(英文版),第22~23页,转引自索尼娅?赫科娃《南斯拉夫现象——东南欧的种族冲突》,第120页。其一,如果南斯拉夫联邦各共和国的边界不变动,那么科索沃就作为一个共和国留在南斯拉夫。其二,如果南斯拉夫联邦各共和国的边界线变动,就建立一个阿尔巴尼亚族共和国;凡阿族人居住的地区都将包括在这个共和国里。其三,如果南斯拉夫联邦的外部边界发生变动,那么科索沃和其他“阿尔巴尼亚族居住地区”将一起同阿尔巴尼亚合并。
1993年2月16日,鲁戈瓦提出关于解决科索沃问题的十点方案,其内容是:(1)在科索沃驻扎联合国或北约的维和部队;(2)科索沃由联合国托管;(3)向科索沃派驻大批欧安组织的观察员;(4)在科索沃上空建立禁飞区;(5)在科索沃停止塞尔维亚的种族清洗;(6)解散塞尔维亚准军事组织,其重炮应置于国际监督之下;(7)开放普里什蒂纳机场;(8)制止塞尔维亚使科索沃殖民地化;(9)科索沃应不包括在对塞尔维亚和黑山的国际制裁之内;(10)承认经自由选举产生的科索沃议会。全文见1993年科索沃新闻中心编《前南斯拉夫境内阿尔巴尼亚族*运动文件汇编1990~1993》,第44~49页。从这时起,科索沃自治省的阿族领导人就把国际干预看做是解决科索沃危机和恢复1989年前科索沃地位的一个重要手段。
1995年签订《代顿协议》后,科索沃阿族的分离主义势力更加活跃。1996年所谓“科索沃解放军”在外来势力的支持下公开活动,强调用武力解决科索沃危机。科索沃阿族领导人认为,既然波黑的穆斯林在西方大国的帮助下可以建立自己的国家,那么人口占科索沃自治省多数的阿族也可以“独立”。而且,必须由国际社会出面解决这个问题,使科索沃继波黑之后成为国际社会关注的一个热点。。 最好的txt下载网
塞尔维亚共和国(6)
为了实现这一目标,科索沃阿族领导人采取了和平谈判和武装斗争两种策略。由于为达到“独立”而采用的手段不同,在科索沃阿族中就形成了两个主要派别:以鲁戈瓦为首的温和派主张通过修改塞尔维亚宪法,使科索沃脱离塞尔维亚,成为南斯拉夫联盟中的“第三个共和国”;同意通过谈判和签订协议解决问题,反对使用武力和单方面采取行动;只要塞尔维亚承认科索沃的阿族“议会”和“政府”机构,阿族可以暂时“冻结”建立“独立国家”的决定。以德马奇为代表的激进派主张用武力建立“第二个阿尔巴尼亚国家”;坚持科索沃应该完全从塞尔维亚“独立”和分离出来,为达此目的,可以采用包括恐怖活动和外国干涉在内的一切手段。
以美国为首的北约发动科索沃战争
1998年新年伊始,科索沃危机加深,西方大国加强对南斯拉夫联盟施压。2月底和3月初,科索沃连续发生两起规模较大的武装冲突。3月9日,由美、英、德、法、意、俄六国组成的前南斯拉夫问题国际联络小组(此时已改称科索沃问题国际联络小组)在伦敦举行关于科索沃问题的首次会议,确定了对南斯拉夫联盟实施包括武器禁运、冻结对南斯拉夫联盟出口和投资贷款等项内容的制裁措施;要求南斯拉夫联盟采取切实措施解决科索沃问题。
1999年1月29日,科索沃问题国际联络小组在伦敦发表声明,敦促科索沃冲突各方必须于2月6日前进行谈判,否则将面临北约的军事打击。这份措辞强硬的声明,要求参加科索沃和平谈判的各方“应该在7天内结束谈判”,并达成“允许科索沃实现实质性自治的协议”。据透露,国际联络小组提出的和谈基本原则是:让科索沃自治省在为期三年的过渡期内获得“充分的自治权”;科索沃自治省应继续留在南斯拉夫联盟版图范围内;南斯拉夫联盟拥有在科索沃自治省行使外交、国防及征收和使用赋税等“关键领域的主权”。塞尔维亚政府同意与科索沃阿族代表谈判,但必须尊重有关原则,即科索沃不能独立,也不能在南联盟内部取得任何等同于第三共和国的地位。而阿族方面则宣称,解决科索沃问题的任何方案都必须保证科索沃最终获得“独立”,阿族不会签署任何不能保证科索沃最终“独立”的协议。
2月6日,关于解决科索沃问题的和平谈判在法国巴黎附近的朗布依埃城堡举行。2月16日,国际联络小组就科索沃和谈发表声明,称有关科索沃问题的过渡性政治协议的谈判已进行一周,取得了“积极成果”,但比原先预期的要缓慢,决定和谈延长一周,就科索沃的实质性自治在2月20日中午12时之前尽快达成协议,否则,双方将承担“灾难性后果”。当2月20日这个最后期限到来时,协议还是无法达成。国际联络小组宣布科索沃和谈延长到2月23日下午3时。第二次限时已到,科索沃和谈仍无结果,只好暂时告一段落。
3月15日开始第二轮科索沃问题的和平谈判。3月18日科索沃阿族代表团在美国的授意下在和平协议上签字,南斯拉夫联盟塞族代表拒绝在协议上签字。3月19日,主持和谈的两主席——英、法两国外长急忙宣布谈判破裂,且把责任全部推给了南斯拉夫联盟政府。以美国为首的北约策划的对南联盟动武的计划即将实施。 txt小说上传分享
塞尔维亚共和国(7)
图16…3米洛舍维奇与鲁戈瓦会面1999年3月
解决科索沃问题的和平谈判破裂后,北约于1999年3月24日夜假维护“和平”和“*”之名,出动飞机,发射导弹,对一个主权国家——南斯拉夫联盟发起了猛烈的空中袭击,从而在北约的历史上写下了不光彩的一页。
时任北约秘书长索拉纳声称,对南斯拉夫联盟实施空中打击只限于塞族军队和塞族警察部队等“军事目标”,目的是为了制止“人道主义灾难”,是为了迫使南斯拉夫联盟接受在朗布依埃签�