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桑塔纳——成就汽车产业的小轿车（1）
如果每一个产业都有一个尽人皆知的代表性产品，那么桑塔纳小轿车在中国汽车发展史上有着不可替代、无车能及的地位。在中国已经成为世界第二大汽车产销国的今天，在汽车已从奢侈品变为大众代步工具驶入千家万户的今天，桑塔纳依旧是卖得最好的车型：2007年卫冕中国轿车销量冠军。
今天，依然有少数不熟悉车的消费者将桑塔纳与其生产者——德国大众汽车公司混为一谈。就像上世纪90年代初一样，当中国的道路上尽驰桑塔纳，当桑塔纳成为中国第一代公务用车和私人轿车的时候，在大多数中国人的印象中，大众就是桑塔纳，桑塔纳就是大众。
这个在其本部早已停产的车型（一共生产了13万辆）在中国却大受欢迎，这一点让德国大众有些“哭笑不得”。“我们从没有想到桑塔纳在中国会这样受欢迎（每月销售万辆）。今天，在几乎所有的汽车品牌都稳固立足的中国市场上，桑塔纳的需求量之大让我们在三番五次作出停产决定后还是不得不在上海大众继续生产这个在中国热销的车型。”大众中国副总裁张绥新博士如是说。
没有桑塔纳就没有中国轿车业今天的繁荣。这已经是被历史证实的共识。
桑塔纳在中国的成功和其生产厂家上海大众——德国大众在华的合资厂（也是中国向世界开放后的第一个汽车合资企业）——有着密不可分、相辅相成的关系。
桑塔纳是上海大众的第一款下线产品。从某种意义上看，它是改革开放后第一款中西合璧的汽车。大多数中国的驾驶者都开过桑塔纳——基本款的桑塔纳，国人称其为“普桑”，是绝大多数中国人在驾校学习驾驶时开的车。
显而易见，没有任何一款车可以像桑塔纳这样见证中国汽车发展史的辉煌成就，也没有任何一个企业可以匹敌上海大众对中国汽车产业所作出的卓越贡献。
坎坷的6年探索
实际上，桑塔纳的国产得以实现应该感谢改革开放前中国的一款自主汽车品牌——上海牌小汽车。
1978年是改变中国汽车产业命运的一年。当时，国家计划委员会提出要开展对外加工装配业务，准备引进一批装配线。中国汽车产业之父饶斌（时任第一机械工业部副部长）建议把引进的轿车装配线放在上海，对上海轿车厂进行改造，使之成为一个现代化的小轿车制造厂。他认为，上海工业基础好，又是国内唯一批量生产轿车的基地。于是，他迅速联系上海市政府，联合第一机械工业部汽车总局、上海市机电一局、上海拖汽公司（上汽集团前身）共同向国务院起草报告。报告经上海市领导审核同意，再经第一机械工业部领导审定后，于8月9日由饶斌和陈锦华副市长签发报送李先念副主席、纪登奎、余秋里、谷牧和康世恩副总理。
这就是著名的“关于引进轿车制造技术和改造上海轿车厂的报告”。
前后不到1个半月，中国汽车发展史上著名的“上海轿车项目”获批成立。余秋里副总理批示同意和外商接触并开始谈判。
从1958年凤凰牌小轿车（1963年更名为上海牌，一种模仿梅赛德斯—奔驰170的轿车，1991年11月正式停产）在上海诞生，一直到1978年，这个城市对于轿车的生产从未停止脚步，只是生产批量小，生产水平一直很低，年产量从未超过3000辆，上海牌轿车累计生产1万余辆，还不及后来的桑塔纳的月产量，更难想象现在上海大众的年产量已达40万辆了。
参观过中国现在的世界级汽车生产工厂，看过那些现代化的生产线和机器人焊接车间之后，很难想象1978年上海的轿车生产还停留在手工阶段。用上汽老员工的话说，那是架在板凳上用榔头敲出来的。
当时，国外的同行和媒体在参观过上海汽车厂后，都不相信能在短期内改变上海汽车制造业如此落后的现状。几乎所有的跨国汽车企业在考察过上汽后都对合作失去了信心。
但在不断的接触和谈判中，美国通用建议采取双方出资建立合资企业的策略，这个建议得到了中国改革开放总设计师邓小平的支持。
1925年，21岁的邓小平在法国勤工俭学期间曾在雷诺汽车厂的76号车间里学习当一名钳工。他是中国共产党的第一代领导人中最早接触当代汽车业的一位，也曾亲身感受过汽车生产模式创造社会财富的惊人能力。。 最好的txt下载网
桑塔纳——成就汽车产业的小轿车（2）
1978年10月至11月，中国机械工业代表团访问了欧洲6个国家的50多个企业和研究单位，这是建国以来机械工业部组团规模最大、时间最长、同时也比较系统的一次对外考察。然而，通用认为中国还不需要轿车，也没有生产的条件，特别是零配件的工业基础太差。法国企业觉得返销和外汇平衡有问题。丰田正在热火朝天地和台湾企业洽谈合资。日产只提供下线过时的旧车型……
2002年###主席访问德国大众时，新华社从德国沃尔夫斯堡发回国内的一篇题为“###来到汽车城”的报道中提到，1978年###访问德国时曾来这里考察德国的汽车工业。他当时就产生了把大众汽车技术引入中国的想法。1985年出任上海市市长后，他对具体实施上海与德国大众建立合资企业的计划给予了许多的指导和帮助。
中国桑塔纳之父、上海轿车项目负责人蒋涛在他的回忆录中写道，（当邓小平向大众提出合资合作的建议后）当时的大众董事长托尼？施米克对此非常积极，他说，“如果中国愿意与大众合作，大众会放弃目前与亚洲另一国家商洽的合作项目”。他同时承诺：“与中国合作，大众公司不仅转让技术，而且愿意拿出一部分资金。”在之前我们与多个国家汽车企业的接触中，这是唯一既愿意转让技术又愿意提供资金的企业。
代表团回国后不久，大众就派人到上海考察上海汽车厂，随即开始了和上汽长达6年的谈判。
然而，刚刚走出文化大革命阴影的中国还没有健全的法律系统，尤其是在经济领域。此外，虽然1979年中国政府开始允许私人拥有汽车，但在80年代初，一辆百元的飞鸽牌自行车对于中国人来说都还是一件让人幻想的奢侈品。在那个人均月收入不到50元的年代，没有人敢想象有一天几十万元的汽车会走进寻常百姓家。
“我们的讨论先从15万的年产量开始，但是中国人的想法是要利用国内价廉的人力成本来组装进口的汽车组件，靠出口成品汽车来获得迫切需要的外汇”，大众汽车前任董事长（1982年—1993年）卡尔？哈恩在他的回忆录中写道。哈恩博士2008年年初在中国出版他的回忆录中文版，作为上海大众谈判中的德方代表，他专门在书中收录了一篇关于上海大众的谈判和成立的文章。
为了测试合作的可行性，双方达成一致，先在上海组装3万辆德国大众的高尔夫汽车。
“而我认为，迅速进入这个在我看来——正如我也一再公开强调的——世界上潜力最大的市场，是一个重要的战略目标。中国当时的汽车普及程度还远远落后于尼日利亚（每2500个居民才有一辆轿车），且人均收入很低。我们将私人轿车普及的最低门槛定在人均年收入4000美元左右，而中国的人均收入还远远低于这个数字。但中国当时的改革开放政策、这个拥有世界上最古老文化的民族独一无二的特征和她5000年的历史说服了我。”（摘自哈恩博士回忆录《我在大众汽车40年》）
1982年春，大众开始在上海汽车厂试组装500台车。同年，双方签署了一份合同。1983年，在上海西北方30公里远的安亭，也就是现在的上海汽车城，中国最早的大众汽车下线。
“我们的中国伙伴最终选中了我们的帕萨特级别的桑塔纳，当时它是在巴西和欧洲生产的，车身尺寸中等大小，在今天看来结构简单，因此相当容易生产。由于最初几年的需求几乎无一例外地限于公务车和出租车（后来桑塔纳也替换了国内全部的日本出租车），桑塔纳最适合中国市场”，哈恩博士在回忆录中写道。
回顾6年谈判的经历，蒋涛说整个项目进行了60多次艰苦的谈判，其中与大众公司谈了29次，最终取得成功。
合资企业的诞生
然而，自从开始在上海组装桑塔纳以后，双方的谈判却陷入停滞。
1984年5月15日，当时的国家副总理###在对联邦德国进行国事访问期间到沃尔夫斯堡参观了大众汽车总部。哈恩博士称其为“命运的一次幸运的安排”。
“（我）参观了最现代化的两条数字控制汽车总装生产线，每条线日装配汽车600辆。还在试车场试坐由哈恩博士驾驶的奥迪车，时速175公里。我自己也开了新产品车‘Student’，车重只有670公斤”，###总理在他的外事日记中写道。“特别令人感动的是（当晚大使馆的答谢宴会），哈恩博士还自己开汽车从400多公里外的沃尔夫斯堡赶到波恩。”。 最好的txt下载网
桑塔纳——成就汽车产业的小轿车（3）
“2003年我在北京和他（###总理）重逢时，他还清楚地记得我们一起乘坐的概念车名字叫‘Student’，也记得他曾指出汽车缺少空调”，哈恩博士回忆说。“令大家意外的是，在他动身离开之前，我们约定要在当年的10月签署我们合作项目的成立合同。中国高层领导人的来访给我们的项目带来了突破。”
合同的签署日期早有安排。1984年10月的日程上有联邦德国总理科尔对中国的国事访问，这次访问对中国在国内和国际上的利益至关重要，双方都需要大项目合同的签署来标明中德之间的合作。
1984年10月10日，作为中德双方最大的合资项目，上海大众汽车有限公司合资合同签字仪式在北京人民大会堂隆重举行，中德两国总理出席签字仪式。协议明确了上海大众的总投资额为亿元人民币，中、德各占50％，合作期限计划为25年。10月12日，###陪同联邦德国总理科尔出席了上海大众汽车有限公司奠基仪式。
“双方各占50％的合资形式以及合资合同中的大部分条款后来都成为中国合资法律法规中正式条款的参考。直到今天，很多合资企业成立时还依然将当时的一些条款作为依据”，大众中国的张绥新博士坦言道。
“上海大众的诞生结束了中国闭门造车的时代，并且开创了利用外资引进先进技术生产的先河，加速了中国现代汽车业的发展。”
然而，当第一辆桑塔纳轿车在安亭诞生时，参加落成典礼的德国《明镜》周刊记者毫不客气地断言，“这就像在一个荒败无援的孤岛上生产轿车，它将是失败的实验！”
创业是艰难的。忽然有一天，零件从集装箱中整齐划一地被吊出，装配无需再用橡皮榔头。面对着这样的景象，上海大众的老员工惊讶不已。那时，车间里根本就没有一条生产流水线，全都靠葫芦吊和长板凳，把从集装箱中吊出的车身放在长凳上，逐个安装零件，再安装4个轮子。
1986年，为了形成完整的汽车工业，也为了协调国产化配套工作，上海市政府成立了汽车横向配套领导小组；1987年年底，又�