的传统。而且为了防止学子所写之言触怒某些大臣而蒙受不白之冤，此次科举又将使用糊名和誊录。
科考于明年三月份开始，在此之前，今年九月间将在地方上进行乡试，考核帖经墨义，合格者和由各地官员通过九品中正推举上来的人并称“举人”，共同参加殿试。殿试优异者即进入朝廷任职。
而在常科之后一个月，也就是四月份，还将举行武举，内容包括兵法、马术、箭术及剑术。考核优异者将进入军校开始为期半年的学习，半年后进入军队成为中下级军官。
御书房——
“将差役和审判权分离出来，成立公共安全局和司法院？”
玄沐羽看着玄澈给他看的折子，觉得自己的脑筋有些转不过来。事实上，在玄澈提出的各种新制度新事物面前，他时常觉得茫然，因为实在是——太离奇了！
玄澈说：“是的。衙门只剩下行政权力。”
“行政？”
“对。”玄澈耐心地解释，“儿臣认为，国家权力分为三个部分：行政、立法和司法。立法就是制定法律，司法则是根据法律裁决各种罪行和事件，行政则包含这三种职能之外的所有职能，主要是组织、控制、协调、监督各种社会活动。”
玄沐羽问：“为什么这个权力要分开？这样一来岂不是办事就慢了？”
玄澈斩钉截铁地说：“绝对的权力将导致绝对的腐败，官员不能一手握着所有的权力。”
玄沐羽一愣，却不赞同地摇头：“怎么能这么说……”
玄澈反问道：“父皇可认为官员都是读圣贤书的人，不会如此？”见玄沐羽点头，玄澈微微一笑，道，“可儿臣先前查处的贪官又有哪个不是读圣贤书的人？”
玄沐羽不语，心里还是不赞同，他虽然散漫任性，但面对国家改革他还是保留了一个帝王最基本的谨慎——哪怕眼前这人是玄澈。
“况且，”玄澈顿了顿，寻找措辞，“为官以民为本，官员若是连律法都背不熟，他们如何能为民伸冤？”
“所以你这次特别开律法科？”玄沐羽这么问，不易觉察地皱了皱眉头，又说，“官员怎么会不熟律法？”
玄澈并没有注意到玄沐羽的蹙眉，只是笑说：“不信父皇大可以抽几个命官来问问，儿臣保证他们十个里起码有五个答不上来，另外四个也是不熟，最后一个熟悉的品级绝对不高。”
玄沐羽想了想，对玄澈的话不置可否，又问：“你开科举是为了这次的改革？”
玄澈却摇头：“不完全是。现在的官员大部分是通过九品中正制推举上来的，然而推举的权力却把握在地方豪门手中，推举的官员不可避免地成为豪强门阀的保护伞。而科举给了寒门子弟晋升的机会，这将大大打击门阀势力。”
“啊……”玄沐羽张张嘴，本想说什么没有说出来，却垮了脸道，“你居然要选采女……”
“……父皇，只是安抚之计而已。”玄澈颇为无奈，虽然已经解释了无数遍，这时候还是不得不再说，“进宫的都只是一些十三四的小女孩，儿臣怎么会喜欢她们？等……”
“我知道，我知道，等过两年门阀的问题解决了，就让她们出宫是不是？我知道……”
玄沐羽还在絮叨着什么，但声音太小，玄澈没听清，他看到玄沐羽哀怨的模样忍不住弯了嘴角，眉目间填满了笑意。
玄沐羽念了一阵又想起刚才玄澈所说。
澈的话超出了玄沐羽的认知，按照玄澈的说法，人性本恶，即使圣贤书也无法教导，所以必须律法和制度进行约束——这个荀子和韩非子都有说过，玄沐羽自然也赞同，但那什么“行政”他却不明白了。如果把所谓的“司法权”分离出去了，那么还要郡守和县令做什么呢？还有差役就是差役，又要说什么“公共安全”？
玄沐羽的脑子被玄澈搞得有点混乱，他不能理解玄澈的思想，想拒绝却又不忍心。他知道玄澈的理想，伟大得超出了他的想象，谈到那个理想时澈才是真正的澈，不用淡漠伪装，不用温柔掩盖，耀眼、神圣，强烈的令人无法直视。玄沐羽想支持他，却又无法接受自己无法想象的东西。
玄沐羽在犹豫，他毕竟是个帝王，不能那样放任一个人——不论他对这个人有着何样的感情，又或者这个人有着怎样的才能和抱负。
玄澈也知道玄沐羽一时无法接受自己的想法，虽说“三权分立”是后世资本主义的政体，超越了封建帝王的思考范围，但事实上对于中国古代的衙门来说，它们本身具有的就只有行政和司法权——哦，或许还没有完整的司法权。自己这样做，可以说只是强化了衙门的行政权，而将司法权独立出来作为一个完整的明确的政府部门存在，至于“公安局”也不过不是这种分化的副产品。
不过要说“三权分立”，也不见得就绝对超脱了这个时代。前世的隋唐时期实行的三省制其实就是另一种形式的“三权分立”：门下省——决策权，即立法；中书省——监督、反驳权，即司法；尚书省——六部事务，即行政。只是这种分立并不明确，而且其本意在于分化宰相的权利从而巩固王权。
现在这个世界虽然只有二省六部，将原本归于门下省的立法权分给了中书省和皇帝，但论其本质，倒也没有太大差别。不过毕竟是第一次将几千年后的西方思想引入中国政体，玄澈自己也没有办法肯定这个做法是否正确，就算是前世的中国在实施这种想法的时候也是困难重重，中国的传统文化和民族惯性让这种思想举步维艰，根本无法取得权责分明的理想效果。
玄澈不在意这片土地最终会走上社会主义还是资本主义，但他在意社会主义或者资本主义究竟能不能适应或者说振兴这片土地。他的一个错误极可能将自己的国家带入万劫不复的深渊，他也在怕，非常怕，以至于他甚至在隐隐期盼玄沐羽说“不”！
两个人都在思考，书房里一度沉默，直到两个人同时开口——
“父皇……”
“澈……”
声音重叠在一起让两个人都停了话。玄澈微微一笑先道：“父皇先讲。”
玄沐羽道：“你先说，我想再听你说说。”
玄澈垂下眼帘，抿抿唇，道：“儿臣想说，还是先不要改革了，有点急了……”
玄沐羽怔了怔，却说：“为什么不改？我只是想说，要不要先在几个地方试行，看看结果如何。你说的我不太懂，但我想既然你会提出来，必然是有自己的思考，澈从来没有判断错什么，我相信澈的决定。”
玄澈心中一个角落小小颤动一下，说不出的感觉，有点酸又有点甜却还有些苦涩。玄澈抬眼捕捉玄沐羽的目光，似乎想确认什么，轻声说了声：“谢谢父皇。”顿了顿，他又正色道，“就在辽阳试点吧，那里的情况儿臣比较熟悉，有什么问题儿臣也好调整。”而且没有大门阀实力阻碍。后半句玄澈没有说，但彼此都明白。
玄沐羽道：“照澈的意思做吧。”
玄澈下意识地点点头，再次陷入自己的思绪，思考着这次变革可能带来的后果。
任何变革都不得不慎重，中国人有一种奇怪的牛劲，一旦什么东西第一次尝试失败，以后想要再试就会变得万分困难，这种执拗的惯性有时很让人烦恼。
注1：崔、卢、郑、王——四姓。四姓是指中国历史上某一时期非常有名望的四大望族（即门阀），由于姓氏不同，而称为“四姓”。（北魏孝文帝元宏时）范阳卢氏以卢敏为首、清河崔氏以崔宗伯为首、荥阳郑氏以郑羲为首、太原王氏以王琼为首。其四姓为当时望族，其女皆纳皇帝后宫，以示宠幸。因为不想和历史完全重合，所以把地名或姓氏改了改。
注2：科举分常科和制科，常科又分秀才、明经、进士、俊士、明法、明字和明算，其中明法、明算、明字等科不为人重视，俊士科不经常举行，秀才后来渐废。所以，明经、进士两科便成为唐之后历代的主要科目，这二科内容虽然历朝是有变化，但基本精神是进士重诗赋，明经重帖经、墨义。
注3：糊名和誊录在历史上是从宋朝开始的，故而这里设定大淼的科举没有这两制。
关于三权分立能否实施的问题这次改文之后我在正文中表述比较清楚了，基本上我就是这么认为的。你说三权分立这个一个体制有啥不能实施的？都说什么经济基础决定上层建筑的，但说到底，只要农民还被束缚在土地上，其他东西再怎么变化都没离开封建社会，而中国的封建社会一大特征就是高度的中央集权，皇帝集三权于一身。
事实上三权分立就是将一个人手中的权力分散了，从地方说，权责更加分明，从中央上说，这就是削弱相权增强王权。当然，对于这个说法我也做了一点保留，让玄澈对自己的改革仍然心存一点疑虑。
……
资本
地方政府的改革将和明年的科举一同进行。当科举结果出来后，玄澈将安排从科举中脱颖而出的考生到改革后的新岗位上，并借此机会用新晋的寒门学子冲淡地方门阀势力。
然而，对于打击门阀来说，开科举并不是根本的解决方法。前世隋唐时期虽然也开科举并且完善了，但是门阀只是没落并未完全消失，真正到了宋朝，民间资本主义渐渐兴起，才消融了门阀士族势力，但即使这样，门第之见还是很严重。
而说到底，门阀的形成也是官本位思想的一种体现。
所以要根本除去门阀实力就要培养与之相抗衡的新势力。参照历史发展的曲线的话，玄澈觉得他可能要选择促进资本主义萌芽。但要发展资本主义就要发展工商业，要发展工商业就要提高工商业者的社会地位，而大淼虽然各种政策都比较宽松，但还是无法摆脱重农抑商的传统思想，工商业者在登籍造册时用的是特别的黑皮，工商业者的子弟不得进入仕途，工商业者甚至不能穿着象征身份的高等丝绸锦缎——当然真正实施起来的时候并不严格。
而限制工商发展排除交通等客观因素限制外，还有两个原因就是：一，手工业这对于自己的独门手艺对外封锁，对内也往往奉行传男不传女的祖训；二，朝廷政策对商业流通太过苛刻，比如路引制度，商人要将货物运往外地就必须向官府索取路引，否则将以谋反叛国罪论处。显然，这种制度极大地抑制了商品流通，无法形成具有规模的商品经济。
像玄澈所办的通川商行，虽然在太子势力的暗中关照下已经发展得颇为庞大，但是仍然免不了在索取路引时受到官员克扣为难，最关键的是，其他商行无法得到通川商行这样官面上的支持，市场上始终是通川商行一家独大，而我们都知道，垄断不利于社会发展。
但问题是，这两个原因也是在整个社会大背景下形成的，毕竟这个时代没有有效的知识产权保护措施，更不是信息化时代，不同地区间的信息无法快速联系，不使用路引制度很可能会引起某些意想不到的动乱。而玄澈决不可能造出卫星让大淼直接进入二十一世纪。
“怎么办？”
玄澈瞪着眼睛等待玄沐羽的回答。他不会和玄沐羽说封建社会、资本主义，也不想去和玄沐羽论证工商业的重要性