蒋向杰说了一个数据，非常庞大，几乎占到了我们外汇储备总量的一半左右。
美国发行的国债和其他证券，多达数万亿美元之巨，其中百分之八十由美国民众购买，百分之二十在其他国家手里。其中我国是主要债券购买国之一。另外俄罗斯与日本也购买了较多的债券。
蒋向杰所言的方案，是在今后六个月之内，抛售大约三分之一的债券。保留的债券主要是美国国债和两房公司发行的衍生债券。两房公司是美国政府的保荐企业，从某种意义上来说，由美国政府给两房公司发行的衍生债券提供了间接担保。
听到这里，柳俊略略蹙了蹙眉头。
蒋向杰方案的第二步，就是立即建立金融防火墙。在今后六个月之内，由央行与银监会向所有较大的金融机构，派出督察组，进行全方位的监控。各国有商业银行省分行以上机构，都必须有督察组进驻。国资委也将实行这样的计划，向主要骨干国企派出督察组。确保这些金融机构和骨干央企执行国务院的部署，逐步回笼资金。
应该说，这个步骤是很切实的，非常有必要。
因为种种原因，近年国有资产流失现象比较严重，一些人尤其是金融机构和国企的实权人物，为了一己之私欲，假借投资名义，通过种种金融渠道，将国有资产“输送”国外，再通过一定的金融操作方法，将这些资产据为己有。
如果这个督察组的方案能够切实执行，毫无疑问，会把这些黑手斩断，确保金融系统的安全。
这两个步骤的实施，是将我们在国外虚拟资产投资领域的资金收回。但是如此巨大的资金，不可能握在手里不起作用。
所以蒋向杰方案的第三步，乃是由投资虚拟资产转向投资实体资产。
鉴于我国外向型经济已经形成，即使产品向内需型转变，资源和能源的对外依赖性短期内也难以改变。资源和能源的供应，是未来国家经济安全的根本保证。
蒋向杰的目光首先就投向了中亚地区。中亚是资源和能源重地。从国际大势来分析，因为伊拉克战争，美国现在深陷中东，无力自拔，欧洲鞭长莫及，俄罗斯也因为自身问题和中亚的民族问题，对此深自忌惮，从而使中亚地区出现了势力中空的现象。
蒋向杰认为，我国下一步应该着力经营中亚地区。如果能够成功渗透，好处是显而易见的。不但能获得中亚地区的能源供应，还能打破西方国家对我们的战略封锁。
回收资金的新走向，除了中亚地区之外，蒋向杰认为，还可以盯住有潜力的国外企业。当然这个实施起来有难度。欧美国家对此十分警惕，尤其是金融机构和战略行业，对于外资进入，有非常严格的限制。
不过有难度不代表着完全不可行，机会总是有的。
蒋向杰发言的第四点，与柳俊昨天和龚昭礼谈到的扶持出口型企业有异曲同工之妙。
现阶段，这些外贸出口型企业，对于我们来说，还是很重要的，无论从解决就业问题还是从社会稳定的角度去看，尽力扶持这些企业，帮它们渡过难关，都很必要。
蒋向杰提出来的方案，也是挑选其中潜力好，一贯表现优异的部分企业，直接用外汇补贴，购买产品，转销国内市场，带动内需增长。
要做到这一点，蒋向杰指出，必须要进一步抑制地产市场和股票市场的非正常发展。避免大量资金流向这两个市场，在危机爆发时才能尽可能减少国内民众的损失。
同时，地产市场和股票市场的投机性减弱，也能促使资金分流，转而支持实体产业。
这些措施，都很必要，与会成员听得全神贯注。但是接下来，蒋向杰提出的一个步骤，还是引起了大家的吃惊。
蒋向杰提出，要改变对外贸易制度，设置价格极限。要对大宗外贸产品、战略资源产品和影响国家经济安全的产品设置价格上限下限。严禁内外勾结，变相压低出口价格和提高进口价格。尤其是金融交易中的变相价格掠夺，更要严加处置。
这个很有道理，令大家吃惊的是，蒋向杰提出要逐步在部分外贸领域使用我国货币结算，而不是使用美元结算。
事实上，美国之所以拥有全球霸主地位，在经济领域的一个关键就是美元霸权。强制使用美元结算，令得本国货币完全处于被动的弱势地位。
如果能够在部分领域，比如出口领域使用本国货币结算，将是一个重大的转变。但是如此一来，将导致外汇储备下降，这却是很多人都担心的问题。
蒋向杰现在提出这个步骤，着实很见胆魄。
第两千零四十一章 拔刀！（下）
蒋向杰的方案一说完，会议室里出现了短暂的沉默。
这个方案，很大胆，如果全部落实下去，获利是很大的，但是风险也会极大。西方国家不会坐视不理，由得我们放手去做。
不管是什么意识形态，以美国为主的西方国家都有一个最高原则，那就是国家利益高于一切！
现在，蒋向杰这个方案，也是国家利益高于一切！
同样，这个方案一旦实施下去，也会触动国内一大批的利益阶层，招致激烈无比的“抵抗”。
在座的每一个人，都深知其中关键。
稍顷，柳俊说道：“对向杰同志提出的这个方案，原则上我表示完全赞同。细节上，我提几点参考意见……”
所有人的眼神又落到了柳俊脸上。
“关于第一点，撤资的问题。我认为是所有步骤的基础，也是最关键的一环。美国国债，可以适当保留一部分。但是两房公司发行的衍生债券，我认为必须全部抛售，或者最少抛售绝大部分。”
柳俊很坚定地说道。
“全部抛售？”
所有人均是神情一震，郑少杰更是喃喃出声。
刚才蒋向杰已经明确说出了我们拥有两房债券的数额，那是一个天文数字，占据我们外汇储备海外投资的半壁江山。
如果全部抛售，极有可能引发恐慌。而且这么大一笔数额的债券在几个月时间内抛售一空，难度也很大，将承受较大的损失。
所谓“两房”，是指美国两大房地产抵押贷款巨头房地美（Freddie Mac）和房利美（Fannie Mac），直接向美国联邦住房金融局（FHFA）负责。
在美国《公共住宅法案》中，房利美的属性被明确定为联邦政府托管企业，即所谓的“国有企业”。一九四九年，在杜鲁门政府通过的《国家住房法》修订案中，房利美的作用被再次扩大，扮演起了房地产市场、消费者、金融机构和政府这四个关系中间人的角色。
到一九七零年，尼克松政府为了将二级抵押贷款市场扩大至普通住宅贷款市场，美国联邦政府授权房利美公司购买私人金融机构的住宅抵押贷款，并通过《紧急住房金融法》授权成立联邦住房抵押贷款公司，就是房地美公司。
因为有美国政府的保荐，房利美和房地美两个公司尽管只有七百多亿美金的总资产，却发行了多达五万亿以上的衍生债券。也因为美国政府的保荐，这两家公司发行的证券被视为“等同美国国债”。
相对来说，购买国债是比较稳妥的投资，尽管收益不大，起码高于银行利息，而且偿付有保障。
郭其良坦然说道：“全部抛售两房债券，不大可能。一是时间上来不及，二则，也必须考虑到政治上的一些必要。”
其实郭其良相信，这个道理柳俊也是很明白的。
只要略有经济眼光的人，都非常清楚一个道理，买一个国家的国债，就是支持这个国家的建设。我们以前发行国债的时候，便是如此宣传的。
但其他国家购买美国国债，包括日本与俄罗斯在内，除了保值，还有一个很重要的考量是政治方面的。韬光养晦，需要花费一定的代价。
郭其良主要是想知道柳俊如此提议的理由。
柳俊点点头，说道：“我建议在向杰同志刚才所言的基础上，减持两房债券，如果是因为政治上的考量，可以考虑转持美国国债。政府保荐不等于政府担保，这个概念一定要分清楚。说到底，房利美公司和房地美公司，不是美国政府，美国政府也从未公开承认过，会以政府名义为两房发行的衍生债券做担保。这个就有问题了。本质上来说，两房公司只是普通的住房抵押贷款公司，一旦它们业绩大跌，就有可能被破产清算。这个是大问题。就算不破产清算，只要在纽约证交所一摘牌，两房发行的债券就只能在场外交易，这将大大的限制债券的流动性。到时候我们想要抛售这些债券兑现，就变得非常困难。万一破产清算，那么，这些债券就变成了废纸。这种危险性，不能不考虑在内。”
与会成员的神情益发严肃起来。
柳俊这个话，确实是比较惊人了，在此之前，也不是没有学者提出过类似的疑问，但没引起足够的重视。毕竟由一国政府出面保荐的企业，在大家眼里，信誉度还是有的。尽管两房公司在资金杠杆的使用比例上，已经达到了七百倍这个令人瞠目结舌的比例。
说穿了，大家对于美国政府的信誉，还是有些迷信在内的。
然而现在，由柳俊亲口提出这个问题，并且是在这种层次的会议上提出来，就不能不认真考虑了。
证监会主席岳书红沉吟说道：“柳书记，两房不是普通的上市公司。它们事实上在行使部分政府职能部门的功能。让两房公司退市，应该不至于吧？根据纽约证交会的规则，只有上市公司的股价，持续三十个交易日低于一美元，才会被摘牌……现在两房公司的股价都在七十美元以上……”
说到这里，岳书红情不自禁地轻轻摇了摇头。
也就是柳俊提出这样的疑问，若是其他人如此说法，岳书红压根就不会跟他多说什么。以两房公司的特殊背景以及承担的重要使命，加上现在的股价高企，现在就去怀疑两房公司会被退市摘牌，实在是匪夷所思。
类似两房公司这样的“国有企业”，是政府必保的。维持两房的股价在一美元之上，轻而易举吧。两房公司的总股本也没超过十亿股。
岳书红作为证监会主席，由他对柳俊提出“质疑”，很是合理。
除了岳书红，恐怕在座的每一位，包括柳晋才在内，均有这个想法。在柳俊的一再提醒下，相比另一个平行世界，我们购买美国国债和两房债券的总额，要少了很多。但柳俊依旧觉得这个数额太大。纵算将政治因素考量在内，也还是不合算。
两房是不是会退市，柳俊也不清楚。重生之前，两房的股票还在纽约证交所挂着，没有摘牌，只是股价已经跌到了一美元附近。
从七十几美元跌到一美元！
如果两房没有政府的色彩，换了别的上市公司，早就垮了。
饶是如此，依旧存在着极大的风险。
柳俊端起茶杯喝了一口，笑了笑，说道：“书红同志这个疑问很有道理，但是世界上没有绝对的事情。我们预估……现在基本上不用预测了，已经可以看得到了……美国这次的金融危机，将由他们鱼龙混杂的次级债市场引发。究其根本原因，还在于房地产市场的虚高泡沫。这一次金融危机爆发之后，首当其冲的必定是抵押房贷企业。两房公司股价跌底是完全有可能的。如此巨大的一个泡沫，一旦破灭，不管美国政府投入多少资金救市，都是救不了的。美国政府拥有的资金和救市需要的资金，完全不在一个等级之上。到最后�
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