酵度耄缓醚肭蠖苑较冉涓猛度氲淖式痍r续投入，最后由体城解决缺口资金以完成整个工程。但对方将该投入的全额投入后，体城该投的资金仍然难以为继。工程暂时停顿。
为使工程竣工，双方再次协议，由大淮供电局解決全部资金缺口，按竣工决算时的总投资和双方实际投资额确定各方的投资比例。结果，大淮供电局的投资比例上升到了90％；体城的投资比例下降了10％，这样，今后实现的利润也按9：1分红。
事情到此远洠в薪崾碌拿苡植恕１涞缯镜墓┑缒芰ξ�32000千伏安，但投产后仅供电3000千伏安左右。究其原因：一是前期向省里购买的5000千瓦用电权的指标还滞留在金口供电局那儿，对方不愿划转；二是体城县电力公司不属国家大电网的直属供电机构，还享受不到大网特供的待遇。
要解决上述问题，必须变更管理体制，将电力公司的人、财、物由体城县管理转变到由国家大电网的区域管理机构——大淮供电局直接管理。这样的转变是相当复杂的，一是涉及到县级政府对电力公司将失去支配权；二是体城县将失去电力公司每年上缴县财政的利润；三是历年由省、市、县水利主管部门，从水利经费中投入的水力发电站，及其配套工程的产权及收益仍属水利部门，无偿地划转给大网，水利主管部门绝对是不情愿的。由此可以看出，要促进电力体制转变，除非国家有明确而坚定的政策，否则是难以办到的。
然而，世间的一切事物都不可能永久固定不变的，存在于事物内部的主要矛盾总是会在斗争中一步一步地向前发展。
一方是体城县的经济发展，需要有充足的电力支撑，一方是具有强大供电能力的国家大电网也需要延伸和扩展，这两者都有需要，势必结合，但必须找到一个结合点。这个结合点不是别的，正是要找到兼顾各方利益的一把合力钳，把两者扣在一起。
大淮供电局的主事人、决策者，他们看准了合力钳的形式，抓住了新建的110千伏变电不能发挥效益的契机，主动向体城县政府献计献策。提出了一个解决诸多矛盾的方案，其要点是：
1， 体城电力公司与大淮供电局实行联营。各自的产权性质保持不变。体城电力公司联营前向县财政包干上缴的利润基数，由联营体继续缴迹夭普Ａ笮略隼蟀凑�4：6分成（体城电力公司占四成；大淮供电局占六成）电力公司分得的部份仍缴体城县财政局。
2， 岩子岗电站从体城电力公司划出，仍归体城县水电局所有並直接管理。它与联营体的电网是卖方与买方的关係。但仍应接受联营体调度室的统一调度。当然，联营体须保证其效益稳步上升，不致因接受统一调度而利益受损。
3， 联营体的经营管理由大淮供电局全权主持，县政府只对其进行宏观指导与监督。县计经委、县水电局不再介入微观的管理。
4， 体城现有用户的用电及新增用电的缺口部份，由大淮供电局负责向省里申请及衔接。使体城的经济的发展，不再受电力供应不足的制约。
5， 今后，凡体城县新建成的水电站、火电站均可直接向联营体电网联网趸售电力，大淮供电局保证提供安全可靠的上网条件。
与此同时，大淮供电局的领导，还私下找到电力公司的现任经理田可均表示，联营后他将继任联营体的领导，体城电力公司将更名为：大淮供电局体城分局，经理名称将变更为局长名称，且工资待遇会在现有的基础上增加一倍。并许诺联营后逐步调整职工的工资，增加福利，使其水平逐步与国家大电网职工的工资福利水平逐步接近。
大淮供电局的这一招，虽然仅属技术层面上的措施，但大大冲击了体城的权力结构和利益分配格局。政府和县委的主要领导认识到：运用中央电力企业的资源、资金、技术等方面的实力，以发展壮大体城的经济也不失为一个良策。虽然牺牲了对体城电力设施及电力企业的经营管理自主权，而換来的却是对供电的保证。只求存在与发展，不求坚持自主。双方在较短的时间内达成了共识，又在极其秘密的状态下，由体城县政府县长滕戈品出面，与大淮供电局的局长簽署了联营协议。
协议簽订后仅三天，体城县政府与大淮供电局的领导，就在体城电力公司召开了职工大会，出人意料地宣布了体城地方小电网与国家大电网供电联营事宜，並在当天挂出了大淮供电局体城分局的吊牌。技术与权术的这次博弈，最终转变成了技术机构与权力机构的联盟。txt电子书分享平台
第十五章 山雨欲来身先避
联营体成立后的第一件事，由大淮供电局的相关科室派出人员，对原体城电力公司的人、财、物进行了全面清理，逐项登记造册。
当时，正值全国企业改革进入下岗分流，减员增效阶段。联营体的主宰者，果断地实施了国家的政策，提出了对职工进行技术业务考核，凡考核不及格者必须下岗。为使职工队伍年轻化，又规定凡年滿45周岁的职工，除少数可以分流到下属副业单位外，必须实行内退。内退及下岗人员工资、福利保留，奖金免发。
如果联营体仍是县上主管，这一政策决难以实施，因为它涉及到现有的许多骨干要因此下岗；还有，曾经因关系和权势进入当年电力公司的一批人员也要下岗。好在县上已无权干预，使这一政策较快较顺利地得到落实。经此一项措施，就使现在的联营体职工减少了一半，大大地提高了劳动生产率。
然而，对联营体的局长田可均而言，舒心的日子过了半年多，却突然东窗事发。
一天突然接到法院执行庭的通知：要联营体对曾经为其担保的体城物资供应公司的债务，承担担保的联带偿还责任。原来，田可均到原体城电力公司任经理，上任不久，就为体城物资供应公司向银行借贷两千万元作了担保。那年月，体城为了发展县域经济，企业多是向银行借贷发展项目。效益相对较好的企业为效益相对较差的企业担保，而且自愿担保的较少，更多是县上掌权人物出面干预成行。
在计划经济的年代，一切生产资料均由国家统配统销，物资供销企业风光无限。但进入计划经济到市场经济转轨的年代，其供销业务逐步为民营企业取代，或由厂、企直销，国营的物资供销企业业务一落千丈，纷纷倒闭破产，其债务就自然转移到担保单位的身上。
联营体的银行存款被法院强制划转到债权单位，联营体的利润大受影响。其过错很自然地归结到了田可均身上。为了此事，大淮供电局局长，两次三番，大会小会指责批评田可均。把田可均搞得灰头土臉。而田可均又能当众说出原委和自己的苦衷吗？生话是一条路，怎么会洠в锌涌油萃荩辉俨缓米撸仓荒芮咳套拧Ｉ钣质且槐揖疲ズ湃思渌崽鹂嗬薄Ｕ庵中了崴仓荒苡勺约捍虻粞莱莺涎獭�
山雨欲来身先避，大风刚起帆即收。自恨顺境难留住，不愿秋风道薄情。不久，田可均向大淮供电局提出辞职申请，很快获得批准，免去其分局局长职务，保留党总支书记一职。局长职位由大淮供电局委派了一位其有工程师职称的王垣直担任。
桃李早发而先萎，涧松迟出含新翠。经过新一轮领导班子的运作，在岗职工的素质大大提高，其主要措施是：每个季度对每个职工进行一次相关规程的考试，对不及格者让其在家待岗自学，工资减为生活费发放直至再考核合格为止。再有，对现有职工分期分批送至省电力局举办的职工大学或职工中专学习。学习期间自行垫支生活、学习费用，待结业考试合格后再给予公费报销。仅此两项措施，使得职工学习技术业务的热潮一浪高过一浪，芳林新叶替宿叶，流水后浪推前浪。谁也洠в行乃荚偃パ辛啡ㄊ酰ㄊ跏チ松娴耐寥溃际跻恢Χ佬�
第十六章 旧病复发
正当联营体的正剧演得红红火火，一幕意想不到的闹剧突然插入其中。
一天，局长王垣直接到体城县政府办公室一个电话，说县长滕戈品找他议事，他立即去到了县长处。
滕戈品热情地为他泡茶递烟，王垣直报歉地说：“滕县长有什么指示侭管说好了，何必这么客气！”
滕戈品说；“指示不敢当，按照政府与大淮供电局的协议，体城只对你们分局的业务作宏观的监督。政府接到本县沃汀电站的报告说，他们的电站竣工了，等待你们去检验约半月了，就是等不去。你回去查查，到底是什么问题挡路了！希望你们尽快解决问题，尽快让其併网送电。”
王垣直似乎有些惊异，但很快就答应尽快解决好此事。返回局里立即派人去沃汀电站调查。原来，发生的一幕意想不到的闹剧。竟是二十天前发生的一次事件。
当日，五陵山区显得格外妖娆。山明水净晨有霜；袅袅烟火人气旺。山上层层桃李树；数树深绿出浅红。草木知春显媚态；百紫千红争菲芳。若非春色惹人醉；定是喜庆逗人狂。此时；沃汀电站已进入安装调试；并网试运行阶段。人们期盼已久的日子终于来到了；每个人的脸上都似春风拂面。
这是一个由三家人合伙兴办的民营电站。股东们商讨了接待、庆祝等具体事宜；当日一早；按照预定的安排；全站人员各就各位地忙碌起来；等待体城电力公司土拔供电所人员的到来。
上午九时；土拔供电所所长管千亚一行数人来到了电站；站长莫新义、会计阙求潭列居进口迎接贵宾。
管千亚约三十余岁；矮胖身材；大包头发型；油光滑面；嘴上叼着烟；漫不经心地在厂区内转了一圈。有二个人尾随其后；指东说西；不知所云。其余的人散在各处；看的看；干的干，说的说；不一而足。当日；乡村干部也赶来祝贺；电站方五个接待人员接待不暇。
大概过了十来分钟；检查结束；管千亚示意莫新义拿出麻将牌；但供电所安装组长提醒说：“头儿，现在才九点过一刻；建议抓紧时间把验收会开了；以便我们安排下一步的工作。”
管千亚指了指天又指了指路灯：“日头照；灯儿亮；双光照我们打麻将。麻将魅力洠Хㄋ担徊淮蛴彩潜锊蛔拧！�
在旁的村长胡春山也推波助澜：“难得有这样的机会碰在一起；今天我倒要与管所长玩他几个回合。”
是时；莫新义不敢怠慢立即摆开了两桌麻将。于是客人们悠闲地搓起麻将来。
胡春山打牌的速度慢吞吞地；管千亚催促说：“你怎么的呐！摸牌、打牌都要快；打起牌来才自在。”
胡春山则回应道：“娱乐嘛！何必上战场似地；倒是我要提醒你：上不打；下不摸；未打先摸蹊蹺多。”
大约十点三十分；乡长汪作仁到场；一见众人都聚精会神地玩得起劲；为了引起人们对他的注意；他高声大气地么喝道：“喂！抱膀子要讲修养；切莫开腔把风敝噢！”
莫新义闻声立即上来敬烟；並要陪玩的阙求谭让位。管千亚立即对莫新义说：“上桌子打到底；中途換人洠У览怼Ｎ雇粝绯じ咝烁咝耍晃颐蔷透拇蛭寮已降降淄娣ㄈ绾危俊�
在管千亚的促合下；汪作仁半推半�