车停在医院附近空坪里,余功名特意过来接,带他们从后门进去,再转几个弯上三楼会议室。所经之处,到处站满了人,有职工有病人,三个一堆,五个一群,把中医院不大的院落,挤得爆满。
会议室气氛热烈。能容纳几百人的小礼堂塞得满满当当,两三百张凳子全坐满人,还有的站着交谈。不光是中医院和五合、龙塘卫生院职工汇集在这里向县卫生局和县政府讨说法,其他医院的人也赶来声援。城楼失火,殃及池鱼。如果医院改制不中断,卫生系统所有人的利益都受影响。
说起来可笑,他们就是利用网络这个平台召集而聚合起来的。帖子发在“言路网”论坛,发帖人是“夜猫子”。他在帖子里提出,我们不要鼠目寸光,为了短暂的既得利益,给私人老板当打工仔。大家要团结一心,要与卫生局和县政府交涉,争取自己的合法利益,争取医院能够回归政府管理。帖子里定好时间,约好在中医院会议室集中讨论,联合签名要求医院转回国有。
大家就是按帖子上约定的时间赶来的。
会议室的布局已经改动。主席台下方,用原座椅前的长条桌摆出个四方谈判桌,县政府与卫生局、医院、职工代表围坐在一起讨论。
柯腾达一行人进得会议室。曾瑜玟起身与柯腾达、邵承丰握手让座。
会议由曾瑜玟主持,她是主角。曾瑜玟简明扼要地表明态度:“今天请大家畅所欲言,有什么看法有什么建议有什么措施,都可以提出来,供投资商改进,供政府参考决策。”
她这一说,几家医院的人就开始摆问题。大家七嘴八舌讲。
曾瑜玟站起身摆手做个手势,吵哄哄的声音停止下来。曾瑜玟笑容可掬地说:“大家一个问题一个问题谈,发言也一个一个来。”
“好。我们听曾县长的,大家都是有素质的人,一个个发言。”五合卫生院原来的刘灵山院长先站出来说话,“我先问一个问题。政府为什么选择医院改制这条路?”
曾瑜玟对余功名点一下头。接到指令,余局长张口解释,“同志们,医院改制,是发挥市场机制作用的调控手段,目的是扩大卫生资源总量,增强发展活力和服务能力,让老百姓满意……”
“你不要坐在上面丢大的,站着讲话不腰痛。”余功名的声音被一个尖利的女高音打断,“政府是想甩包袱,把我们当牺牲品。”
立即,会场不同的方位响起了一片附和声——
“为什么国家不能把医院办好?要让私人企业家来办,效益才会好?”
“改革?改来改去,把国家医院变成了私人医院。这就是改革?”
“拍卖医院,你们政府赚钱,不惜牺牲我们的利益。我们是什么?是炮灰。”
“同志们不要激动。我来说两句。”邵承丰用手配合做手势,说话了。这时他站出来比较合适。余局长的话被打断,不好再讲下去。曾瑜玟是当地政府官员,这时发言有可能会受到冲击,余下就是柯腾达局长的讲话会有力度。但是,这时把柯局顶在前面显然不合适。副局长就是为局长当助手的,他得冲锋在前。邵承丰坐在座位上,尽量用缓慢的语句一字一句地说:“大家的心情,我们都能理解。医院改制后,新的运行机制可能会给大家增加压力,或者有的人根本就不能适应。对公立医院进行改制,是社会发展的必然趋势。大家不要把市场化理解成私有化,理解成政府甩包袱、减负担。”。 最好的txt下载网
官念 第二十六章(3)
“实际上,政府就是在甩包袱,减负担。”
又有人打断邵承丰的话。
一个年龄大的老医生此时站出来,用沙哑的嗓音愤怒地说:“医院是国有资产,是我们一辈子积下的财富。你们一帮化生子,崽卖爷田不心疼。”
颤抖的声音起到引导作用,话题开始转向,职工把矛头指责拍卖医院。
“政府就是要把我们医院卖光。”
“卖医院就叫医改吗?”
“我们现在到底是算事业单位的职工还是私营企业的打工仔?”
“我们医院拍卖,那样的价格就合理吗?一家国有医院,有这么多的固定资产,还有无形资产,就值一千二百万?”
这话逼着余局长回应。他这时底气有点足,声音提高,“不存在这个问题。资产评估是国资局和财政局经过核算出来的。拍卖医院大家也到现场看了,起拍价是在资产评估基础上增加基数作底价。拍卖中医院,只有三个单位竞争。我们自己的人觉得便宜,人家还不愿意买哩。价格不合理?两个卫生院后来拍卖的价格都翻番,五合卫生院的拍卖价是资产评估的两倍。”
龙塘卫生院的投资人朱有福讪讪地说:“我还吃亏了哩。”他对医院管理不熟悉,加上资金不充足,高价买入,后续投入乏力,业务一直做不上去。他这句话讲得很不合时宜,立刻遭到老医生的回击:“你吃亏了?那好。你把医院退还给政府。你舍得?”
五合卫生院刘灵山激动地说:“我们现在就联合签名,要县政府收回医院的国有权。”
中医院的吴院长立即站起来,手一扬,说:“不可能!开弓没有回头箭。泼出的水收得回?”
早就憋不住的原五合卫生院的郭丙仁书记站出来说话,“错了为什么不能改?”他粗大的喉咙在会议室里传得很远。
会议室里响起噼里啪啦响亮的掌声。
吴院长急得脖子红了,歪着脑袋说,“要改回来也可以,政府得赔偿我损失。”
一直在旁观的柯腾达眼睛眨也不眨,一副任你风吹浪打我自岿然不动的神情。听职工把话说到这份上,不得不开口说话。他不动声色地说:“我们现在都是提倡讲诚信,政府不能单方面毁约。”
老医生一听火冒三丈,手指着柯腾达质问:“你还是不是一个卫生局长?”
一句话,把柯腾达搞得很没面子,刮得发青的下巴微微颤抖,故作的笑容顿时僵化。曾瑜玟看市卫生局局长被老医生的话顶得不做声,马上站出来解难。她用丘阳官话说:“刚才有些同志发表了自己的意见,还有许多人想表达,没有机会。今天几家医院在一起,情况又不一样,谈不出结果。是这样好不好?大家都把对方的意见考虑一下,斟酌斟酌,求同存异,看有没有可能达成一致意见。换个时间,在自己的医院坐下来谈。”
化整为零,矛盾才不会激化,才有可能由大化小。这是策略。这地方,这气氛,行政官员有压力,老板们更有压力。弄不好,职工们会把他们逼着架在台子上炙烤。
陈红光赶紧表态:“我认为曾县长的话有道理。换地方谈可以,但我有个要求,请市卫生局的领导一起参加。”
职工们不屈不挠地坚持。
“就今天谈。我们现在就要解决问题。”
“我们不和老板谈。如果你们还把我们看成是卫生系统的人,就应该表现得有诚意。我们就是要政府收回医院。”
顿时,曾瑜玟的笑脸收起来,换上一副严肃的表情,口气也开始强硬,“大家都是知识分子,都懂道理。现在这情况,能够谈出什么结果?我们是要解决问题。如果一定要坚持在这里谈,也可以,那就是由各家医院选几个代表坐下来谈。选择什么方式,你们自己定。”
曾瑜玟的泼辣早就如雷贯耳,众人知道她说出的话就是泼出去的水,再说她的话有道理,几个医院问题有异同,目前这场景确实谈不出名堂,只要声势造出来,目的就达到了。于是,众人不再坚持,陆续有人开始往外走。这一走就表示,大家接受曾瑜玟的意见。
等职工三三两两离开后,曾瑜玟对陈红光他们几个院长打招呼,回去马上开会讨论,尽量考虑职工利益,把事情平息。哪家工作做不通,职工不满意,就把哪家医院经营权收回。态度之强硬,没有丝毫商量余地。
邵承丰从会议室出来,看见楼梯墙上张贴着墨迹未干的小字报,上面写着“呼唤医院回归国有”几个大字,心头猛地一震。
走在前面的柯腾达眼睛直视,目中无人地下楼。马德平走在前面开路。李文杰跟在柯腾达旁边,故意侧身,似挡非挡地想遮挡墙上的小字报。其实,柯腾达已看见小字报,而且李文杰也想让他看见。李文杰之所以遮遮掩掩,是有意引起柯腾达对小字报注意。
李文杰就是“夜猫子”。整个这件事,就是他一手策划的。
官念 第二十七章(1)
按照柯腾达的意思,邵承丰到五合卫生院去听取意见。早些天做过民意调查,职工们意见了解得差不多,大家的意愿在答卷里有所表达,会议室里气氛因此比较平静。
邵承丰在开场白中把上次反映的几个问题摆出来,并要大家有什么新的意见提出来,供卫生部门和县政府参考。
职工们情绪激烈起来,态度坚决,一致请求政府收回医院。
聪明人陈红光知道大势已去,不得不表明自己的态度,“既然各位都愿意政府重新收回,我尊重大家意见。虽然我们现在的发展趋势比较好,收益也不错。但如果大家坚持要回归国有,我只能保留意见,尊重各位意愿。现在关键看政府态度。政府肯定会有打算,也会通盘考虑,无论改革还是回归,我都支持。”
接着,陈红光开始讲价钱,讲条件。他提出补偿条件。一是把前期投资如数返回,他买下医院时所用金额几乎都是东挪西借而来,需要回笼资金偿付借款。二是允许他再投资一所红十字医院,与光达女子红十字医院一样同属非营利医疗机构。
陈红光权衡过,与其把这个五合卫生院的烂摊子撑下去,还不如另起炉灶办新医院,但是,注册新医院必须定位非营利医院。他在佳丽女子医院改为红十字医院后尝到甜头。无形资产借用获利是一个方面,更有利的是,非营利性医疗机构牌子不但为他省去工商检查的麻烦,每年还可省下收入13%的税款。如果不是挂红十字医院牌子,他到哪里去办非营利医院?还有,不办成非营利医院,患者就无法享受医保待遇。
陈红光掐算好了,政府要收回五合卫生院,不可能不给他开绿灯。
邵承丰答复:“这个我做不了主,需要提交局党委讨论。”他不会对没把握的事随便表态,而且没说跟局长汇报,而是把局党委搬出来,是为了维护班子威信也是维护柯腾达的面子。如果不能通过,是集体决定,不迁怒个人。
邵承丰没有食言,他把陈红光的要求带到局党委会上。
第二天一早,卫生局召开党委会,还把李民富和曾瑜玟请来,一起商讨几家医院的处理意见。
例行公事的客套过后,会议直接进入讨论主题。分析原因已经没有意义,商议处理方案才是当务之急。办法只有两个:继续维持还是收回医院?
两个结果,讨论势必就会有分歧,势必就会出现派别之争。
参会人员发言尽管客气柔和,但观点的倾向性则自动形成派别:柯腾达是主张派,曾瑜玟和邵承丰是收回派,李民富属中间派。
柯腾达理所当然是坚定的主张派。这项改革是他提议的,如果他撤退,那以产权改制形式的医院改革就会毫无争议、毫无悬念地宣告结束。这样的结果,是对推行医院改制的否定,会给他的政治