在基础管理方面，想方设法增收节支。对职工医疗费实行承包制，对各部门电话费实行限额使用，对工程开支提高核算要求。公司医疗费用明显下降，电话费下降了百分之五十。清水库的土方费从过去每立方30多元降到18元。从管理中得到的效益也是可观的。
管理的加强，治了懒，治了乱，公司精神面貌发生变化，生产情况好转，各种损耗逐步下降。汤宏祥担任经理一年以后，公司第一次扭亏为赢，填平原有36万元亏损，当年实现利润46万元。
汤宏祥的企业管理适当吸取军队的一些做法和经验。比如，上下班发讯号，并且一律刷卡，中途外出要凭办事部门签字，早晨上班后要集中到广场做健身操，等等。他说，我们是企业单位，不可能无为而治，我们是窗口单位，需要良好的精神风貌。
管理不能光靠命令，把群众的管理积极性调动起来，才能从根本上解决问题。只有使干部职工由被动接受管理到主动参与管理，各项规章制度才能真正落到实处。汤宏祥在公司推行干部竞争上岗，职工竞聘上岗，干部与职工双向选择，年终考核末位淘汰等新的做法，这样来打破“铁饭碗”思想。这项改革尽管公开公平公正，一切是阳光操作，还是触犯了惰性的东西，引起了部份人员的不满，有人写信、打电话来发出恐吓，也有人替汤宏祥担忧，但汤宏祥不为所惧。后来，汤宏祥又成功解决了干部老化问题，让男性55岁以上，女性50岁以上的中层干部一律退出岗位，大胆启用一批年轻干部。由于工作细致，不仅没有发生震动，这些退位的老干部还焕发了积极性，提出合理化建议四十多条。如今这批年轻的干部都已成为公司骨干，有的已经输出到外单位当了领导。此外，十年来，汤宏祥一直注重专业人员的培训培养工作，从而使公司在科技层面上不断跟上发展的要求。
职工汪顺林患心脏病住院，他亲自到上海探视，其治疗费用花掉当时一辆“桑塔纳”的钱。高级工程师汪德新患绝症，他帮助其解决子女就业困难。离休干部肖永会病故，他守在殡仪馆二天三夜，处理善后事宜。汤宏祥之所以能既抓好公司管理，又凝聚全体员工，就在于借鉴汲取“治军要严、待兵要亲”的原则。同时，要求别人做到的，他自己首先做到。他在全体职工大会上承诺，请客不到，送礼不要。规定一律不许到领导人员家中拜访，有特殊情况请用电话联系。在财务管理上，坚持*理财，大事召开经理办公会，凡重大开支，都由大家决定。汤宏祥当经理的第一天，就有人送他一箱五粮液，还有好烟好茶，外加给孩子的“压岁钱”，他的回答只有两个字：不要！有新提拔的干部想对他有所“表示”，他立即予以教育。有某供货单位聘请汤宏祥的大哥做推销员，到公司来谈生意，汤宏祥明确表示这样的生意不好谈，结果他的大哥也没有做得成推销员。汤宏祥上任后使用的是前任留下的小车，在任十年，使用的还是这辆旧车。汤宏祥在职工大会上掷地有声说，我的工作和言行，只要有四分之一职工投反对票，或者有四分之一职工联名告我，我就自动辞职。后来，他在年度述职报告中又说，现在只要有十分之一的职工反对我，我就自动下台。汤宏祥体会到，一身正气，是抓好管理的前提。
二，滴水不漏，艰苦奋斗，成功扩建第二水厂
长期以来，泰州市区供水设备超负荷运行，夏季用水高峰日缺水四万多吨，成为影响生产生活的老大难问题。在上级支持下，汤宏祥带领职工挖潜改造，投入143万元，用两个月时间，先后完成两个水厂的澄清池、过滤池等设施的技术改造，使日产从十万吨上升到十四万吨，将原设计日供水能力提高百分之三十以上，缓解了供水紧张。有一种本位主义的意见认为，这样得不偿失。汤宏祥顶住了来自内部的这种压力。这次挖潜改造，成了全公司的一次思想开拓和进步。
为进一步从根本上解决供水矛盾，新建的地级泰州市政府批准增量扩建第二水厂，位列“为民办十件实事”的第二项。这件工程总投资3650万元，预期于1997年3月破土动工，1998年底完成。任务下达之后，汤宏祥带领公司“一班人”首先在思想上树立清醒的认识。已有许多事实证明，工程建设是*行为的易发、高发领域，只有真正堵住不正之风，才能保证扩建工程高质、高效地完成。他提出，通过扩建工程，不仅要把第二水厂的日供水能力再增加五吨，而且要让干部职工的素质上一个新的台阶，决不能发生“厂建人倒”的悲剧。他表示，从我做起，拒收礼品礼金，决不利用职权和影响指定设备材料生产供应单位或土建工程承包单位。凡属扩建中的重要问题，如设计变更、重要开支、重要采购等，必须经过公司领导班子集体研究决定。还规定，不得在家接待工程和设备材料等有关客户。后来，公司人员先后走访设备材料供应单位上百家，没有吃过供货方一顿饭，也没有收过供货方一份礼品或回扣。
为了从源头上改变采购的随意性，杜绝采购中吃回扣等损公肥私的现象，公司规定，引入“调研不定货，定货不调研”的约束机制，货比三家，合理分权。采购重要设备材料，都必须先对供水同行业进行走访，听取同行业的经验教训。公司组成以工程技术人员为主的专业调查组，对生产厂家实地考察。在走访、考察、调研基础上决策，只要质量上乘，价格优惠，售后服务及时，就订货，并由财会部门加强费用审核。扩建工程先后调研采购设备34项，在确保质量的前提下，价格皆有不同程度的下降，也未发生一起涉及*作风的问题。
汤宏祥带领一班人，把第二水厂扩建工程变成了一次思想管理上的提高工程。有记者曾经这样写过：“在二水厂扩建中，给人留下深刻印象的是上上下下那种艰苦奋斗、勤俭节约的作风。”以安装来说，除有特殊技术要求的自动化控制设备和高压电器外，低压电器、照明路灯等，全由本公司职工承担，仅以14万元，就完成了157万元的工作量，并且开机一次性成功。又比如，当地下五米深处施工遇到流沙层大量塌方，阻滞工程进展，公司二百多名施工人员连续半个多月日夜奋战在工地上，终于攻克难关。这当中时常可见汤宏祥一身泥水的身影，他像在部队身先士卒与战士一起摸爬滚打、一起进行国防施工一样，与公司职工一起奋战在工地上。
第二水厂扩建工程在增加了214万元工程量的情况下，不仅自行消化，还静态节约投资240万元。为了节约开支，工程竣工投产供水时，也没有举行剪彩之类的任何庆典仪式，真是“滴水不漏”。整个工程提前五个月圆满完成，所安装的仪表设备处于国内领先地位，并从国外引进世界先进的自动加矾加氯装置。增量扩建后的第二水厂只要每班四名工作人员就可以通过计算机控制系统自动控制水处理全过程，所供水质也一下子提高到国家饮用水源一级标准。这项工程其最后阶段的新老系统对接工作，就用了三天三夜，汤宏祥三天三夜不离现场，直到站在送水泵房平台中央，稳稳地揿下控制按钮，庞大的高压电机轰鸣旋转，三台每小时流量2700吨的水泵齐张大口，把清甜的自来水吸送进通向全城的管网。新建泰州市的市长丁解民破天荒第一次动用市长资金一万元，以奖励对接送水工作的完成。泰州市区缺水历史就此宣告结束。泰州市建设委员会特别下发文件《风正效益好》，对第二水厂扩建工程的完成进行表扬。
三，勇挑重担，开拓前进，建设第三水厂
过去，泰州市区自来水的水源是城河水，基本上是自行循环，水体有限，随着城市生产生活发展，污染加重，城河有成为排污渠道之势，水质每况愈下，这成了自来供应的一个根本性问题。新建泰州市委市政府决策在远离市区33公里的长江边建立第三水厂，直接以长江为本市自来水的取水源，从而改善自来水的水质水量。这项工作自然落到自来水公司的肩上，汤宏祥面对着新的艰巨任务。
从长江岸到市区，沿途经过十一个乡镇，三十四个自然村，三十一条河流，送水管线的建设占百分之五十的工程量。如果管材选用不当，发生管裂、爆管，不但要影响经过地段的生产生活，而且会致使市区长时间停水，责任之重大可想而知。汤宏祥勇挑重担，带着技术骨干走南闯北，倾听专家意见，考察管材生产厂家，反复研究论证，最后，他力排众议，甚至顶住某种压力，一锤定音，决定采用青岛北钢产的大口径球墨铸铁管材。该厂是台商经营的，老板首先领教的是汤宏祥“约法三章”，说：你每次到泰州来要七、八天，出于礼节，请你吃一顿饭，其余请自便。你也不要请我们，这样彼此节约时间，也有利于质量监督工作。老板将准备好的礼品悄然收起，反而产生了好感，表示一定确保质量。后来，整个管线工程试压57次，合格率达百分之百。
人们想象，主持和参加这么大的工程，手中那么多项目，发点儿“水财”是神不知鬼不觉的事，汤宏祥掷地有声说，我们决不越雷池一步，我们不收任何不干不净的钱。自来水名为自来，其实并不是自己流来的，而是花费千千万万的人力物力才得来的，建第三水厂是市委市政府为民办实事的“生命工程”，动一丝一毫以权谋私的念头就意味着犯罪。过去扩建第二水厂时的经验在这时起了作用，这就是抓住一个“管”字，阻绝*，不让“厂建人倒”的悲剧发生。所有人员必须嘴不馋、心不贪、手不软，廉洁自律。事实上，这已成为确保工程圆满完成的重要前提。汤宏祥以身作则，牢牢把握这一条，不怕得罪人，敢于唱“黑脸”。
泰州第三水厂工程在自来水行业中是罕见的，工程期预计两年半，结果，从破土动工，到试水一次性成功，只用了567天，提前完成，实现了市委市政府确保1999年国庆节前让泰州市区人民饮上长江水的庄严承诺。
随着泰州旧城改造、新区建设的开展，城市旧的供水管网维修改造工程浩繁，新管线铺设面广量大。至1999年，这方面的总投资达4232万元，改造旧管网9000米，铺设新管线17000米。只要一发生爆管等异常情况，汤宏祥必到现场坐镇指挥，有时卷起袖子捞起裤腿与职工一起干。自来水公司的《社会服务承诺细则》保证小户一周内，大户两周内，完成设计及审核，管网小修8小时完成，大修24小时完成。公司实行了24小时三级值班制，以确保生产安全和应对随时可能发生的报修任务。
为了进一步提高和保证供水质量，汤宏祥果断决策，投资800万元，筹建自来水检测中心，顺利通过省级化验室等级评审和计量认证。目前，泰州自来水35项水质指标检合格率均达百分之百。
经过十年奋斗，泰州自来水生产和供应迈上了新的台阶。
四，身份置换，本色不变，继续为人民供好水
根据泰州市委市政府决策，泰州自来水公司由“美国金州控股集团公司”独资收购三十年经营权。对于这个有四十�
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