孟胍幌牖鼓懿荒苷业轿疑虮绷烧庋拿厥椋虮绷苫故遣恢朗虑榈哪谀弧�
上午在市委常委会议室召开市政府“四新”建设经验交流会，“四新”是市委余书记提出的，就是在新的一年里要有“新思路、新举措、新作风，新形象”。这个会是季光雄倡导的。他记得书记余兴本说过，要在全市开一个个推行政务公开的会。季光雄觉得抓“四新”建设是个抓政务公开的契机。会议由李绍光主持。会上季光雄总结了前一段政府机关开展“四新”活动的基本情况，他说：“前一段政府机关开展‘四新’活动，主要有三个特点：一是认识进一步深化。随着机关‘四新’建没工作的不断深入，很多单位领导和干部、职工感受到了市委、市政府抓‘四新’不放的劲头，特别是尝到了通过抓‘四新’凝聚了士气和推动了工作的甜头，在思想认识上完成了‘要我抓’向‘我要抓’的质的飞跃。二是工作进一步抓实。各部门在落实‘四新’要求中，都在研究新招法，加强调查研究，为领导决策当好参谋。三是形象发生了新变化。通过前一段的努力，机关干部部、职工的精神面貌有了新变化，环境、秩序、效率、服务等方面呈现出新气象。”季光雄对“四新”工作的总结让市委书记余兴本心里特别舒服。余书记很赏识季光雄的才能，他甚至因季光雄是欧阳左的左膀右臂而感到嫉妒。李绍光说：“今天是研讨会，大家可以畅所欲言，目的是把‘四新’建设引向深入。”这时，李福才第一个发言。他说：“我们市政府办公厅要通过‘四新’工作，建设智囊工程，提高每个干部的素质，点亮每个人，照亮办公厅，使整个政务和后勤服务工作都发生质的变化。”李福才介绍了办公厅抓“四新”的经验后，各部门负责人纷纷发言。人事局局长说：“我们不断深化对‘四新’要求的认识，拓展工作视野，提出了支持民营经济发展的人事政策，向社会广为宣传。这一新举措，在社会上引起了良好反响。目前，我们人事局，实实在在地把‘四新’建设当成‘一把手’和‘一班人’工程来抓”。紧接着市计委从部门的实际出发，提出要把计划经济体制下分钱，分物，分指标的审批委变成市场经济下的前瞻委、运筹委、策划委。计委主任洪海说：“市计委要以新点子工程和联动工程为重点，围绕着抓大项目、上大工程、出大主意，在全委上下广泛开展激发智慧，挖掘潜能，人人都出新点子，个个都提新思路的献计献策活动，收到了明显的效果。”市劳动局负责人说我们通过抓“四新”建设，围绕着实施再就业工程，在全市建立职业培训基地1000个，9800名失业职工和4500名下岗参加了培训。市工商局局长贺世仁结合落实“四新”要求介绍说，在继续推行和不断完善百分考核、轮换制、聘任制、辞退制的基础上，今年又推出领导干部平绩下岗和一般干部末位淘汰制。通过定量和定性相结合的方法，建立激励、制约和淘汰机制。发言越来越踊跃。与欧阳左开会不同的是，余兴本不吸烟，因此，会议室没有烟雾缭绕。市公安局局长张大勇说：“我们公安局从建章立制树规矩入手，设置‘高压线’，整顿公安执法队伍，我们先后出台了‘五项局规’，‘四项禁令’和‘六条纪律’，而且最重要的特点是令出法随，先后查处了33名违反局规禁令的干警，使警风警纪以及公安执法队伍的形象进一步改观。”机关工委副书记葛强说：“我们在督察当中了解到，现在，大家普遍感到，抓‘四新’把凝聚力和‘生产力’抓出来了，没有新思路、新举措吃不开了，没有新作风、新形象混不下去了，不花力气抓‘四新’机关建设过不了关了，没有‘四新’建设成果交不了账了。大家有了紧迫感和危机感，应该说，机关‘四新’建没工作得到了基层老百姓、社会各界对政府的信任和支持。”见大家发言差不多了，余兴本喝了口茶，然后说：“前一段大家确实取得了实实在在的阶段性成果，我们的现状和过去比较有了很大的变化和改观。但是在肯定成绩的同时，必须看到我们的现状与面临的形势，与市委、市政府的要求，与人民群众对我们的热望之间还有相当大的差距。今年全市政治，经济，城市建设以及社会发展的总体运转是好的，但我们的经济形势确实非常严峻。前四个月全市工业总产值增长了13％，CDP超过了10％，但是经济效益不好，税收任务十分艰巨。下岗职工多，还有十几万离退休职工不能按月足额发放养老金，社会矛盾很集中。在这种情况下，东宁市要发展、要振兴，最终还得靠东宁市人自己去努力，这就要求政府机关必须是一个高效运转的机构，是能够为市领导分忧，为老百姓解难的机构。政府机关目前的状况与上述要求还有相当大的差距。因此，目前政府机关加强作风建设，转变职能的工作还仅仅是个开始，任重道远。”最后，季光雄总结说：“经过90天的‘四新’建没，机关的全局意识、改革意识、责任意识、服务意识和创新意识得到了全面强化，多数单位在管理职能和工作方式上开始由微观管理、单纯审批向策划、运筹、调控、促导、服务转变，在工作重点上注重了把握全局、围绕中心发挥服务作用，为保稳定、化热点积极做贡献。最近，余书记对‘四新’活动又提出了新的要求，就是要通过实行政务公开，把‘四新’活动引向深入。欧阳市长最近提出，要确立‘市民第一’的基本原则，把‘群众满意不满意，群众的问题解决没解决’作为衡量我们工作的标准。真正兑现政府的诺言，为人民服务。基于此，政府机关党工委经过认真研究，确定把实行政务公开作为切入点和突破点，把‘四新’工作全面引向深入。”在沈北辽看来，应该是以“四新”工作为切入点和突破口，把政务公开上作全面引向深入，季光雄本末倒置阶恰恰是为了迎合余兴本的口味，同时也给了欧阳左面子。市计委提出的前瞻委、运筹委、策划委的观点，恰恰是沈北辽给季光雄的建议，季光雄在市计委干部大会上提出过的。沈北辽认为计委是计划经济的典型产物，在市场经济条件下，计委职能怎么转变始终是个难题，季光雄认为沈北辽提出的把计委转变成政府的“前瞻委、运筹委、策划委”的观点恰恰解决了主要问题。季光雄在讲话中着重解释了什么是政务公开，为什么要政务公开和政务公开的内容和方式。因为东宁市开了全国政务公开的先河，其中政务公开的概念余小天和苏文堂一直吃不准，在为季光雄准备发言稿时，政务公开的概念还是由沈北辽敲定的。沈北辽认为：“政务公开，就是指政府系统的各部门在与公民、法人和其他组织处理事务中，在不涉及党和国家机密的前提下，对于办事程序、办事时限、收费标准、办事结果、便民措施以及廉洁规定等予以公开的行为。也就是说，在依法行政的整个过程中，要增大透明度，让老百姓办事能办个明白，办不成的事也要知道其中的原因。”最后，季光难说，“政务公开抓出成效来，新形象也就出来了。现在，我们的口号已经提得不少了，根本问题是要抓住老百姓关注的，群众真正能得到实惠的东西。这些问题抓住了，政府的形象也就确立起来了。我觉得，这也就是开展‘四新’活动要达到的目标。政务公开抓不好，‘四新’谈来谈去是不可能深入。这件事，一定要抓到底，下月未，我从党校学习回来还要检查落实情况。市直机关抓出形象之后，再去抓区街。我想，只要我们把软环境和硬环境都搞上去，东宁经济发展就指日可待。”研讨会开得很成功。
中午因会议结束得晚，沈北辽把季光雄的午饭让食堂送到了办公室。牛肉大饼、面片汤、花生米、土豆炖茄子，都是季光雄爱吃的。
下午在市政府320会议室召开常务会议，专题研究“三四三”工程。所谓“三四三”工程是由欧阳左提出来的，就是在年内建设和改造三条街路、四个广场、三座立交桥。四个广场中改造最大的就是市政府广场。届时，要建成六万平方米的市政府广场，欧阳左一再提出要将凤凰鸟立在市政府广场作为东宁市的象征，然而，下午的会议，在规划局工作人员汇报改造方案时，可能是对凤凰鸟意义理解得不深，整个方案汇报没有把凤凰鸟放在重点，甚至推出了一个没有凤凰鸟的方案，欧阳左大发雷霆，把个规划局局长陶小光骂得狗血喷头，欧阳左的霸气是名声在外的，局长们不怕骂，怕的是欧阳左经常挂在嘴上的句话“你能不能干？不能干我马上换人。”那么，欧阳左为什么对凤凰鸟情有独钟呢？一般人看来，凤凰鸟有深划的意义，代表东宁市的历史和文化。在沈北辽看来，意义是骗子的最有力的武器，他们会把每一件卑鄙的东西都涂上意义的色彩，有时候意义就是一种需要，因此，不同的时代有不同的意义，最可悲的是那些为过时的意义而献身的人。过于看重意义是华而不实的，意义有时是面旗帜，这面旗帜可以煸动起疯狂，于是希特勒便有了希特勒的意义和疯狂，文革便有文革的意义和疯狂。其实意义并不重要，目的才是根本。在欧阳左的心目中一直有一个设想，他要在千禧年给一百年以后的市长写封信封在凤凰鸟底座中，他不仅要让现在的东宁市人民看见凤凰鸟便想起欧阳在，他还要让一百年以后的人也不忘记欧阳左，殴阳左为了青史留名可谓用心良苦。善于理解领导意图是仕途通畅的关键。于是许多人不是把功下在老百姓怎么想上，而是研究领导怎么想。
下午的常务会不欢而散，还是季光雄打了圆场。散会后，季光雄回到办公室问沈北辽：“北辽，让你到综合三处当处长的事，你跟谁说过吗？”沈北辽说：“没有啊！”季光雄说：“那平一川怎么知道的。”沈北辽一下子恍然大悟。一段时间以来，平一川与佟广真打得火热，这件事的背后主谋一定是平一川。
晚上，沈北辽陪季光雄回B市，到B市已经很晚了，沈北辽把季光雄送到党校，自己回了办事处。
·10·
第三章
28。特殊作业
同到B市的第二天中午沈北辽刚吃过午饭，便接到季光雄打来的电话，让沈北辽马上去党校，沈北辽带上奔驰车驶向党校。
到了党校，季光雄交给沈北辽一份作业，党校中青班人人都要写一份党性分析报告，季光雄给了沈北辽一份写作提纲，提纲要求可以从五个方面入手。党性分析报告，季光雄从来未写过，沈北辽也从未写过，沈北辽压力很人。第二天，沈北辽带着压力返回了东宁市。
党性分析报告，按照季光雄的耍求既要剖析个人深刻，又不能刮着碰着自己。季光雄的这份报告要在全班宣读，而且有组织部领导在场旁听，沈北辽陷入了困境。
沈北辽收集了有关季光雄的所有材料，从资料中得知，季光雄祖籍在B市，清朝末年B市有一家赫赫有名的玉石老号叫“玉石季坊”，便是季光雄的祖辈开的，后来为躲避战乱和仇家下了关东，在东宁市扎了根，不过玉石生意和手艺从季光雄的祖父手里丢掉了。季光雄出生在普通工人家庭，10岁丧父，13岁丧母，从小就�