我十分高兴地看到我们参谋长委员会的电报中所建议的拖延时间的行动。那跟我的意思完全符合。
事情就照那样办了。
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4月12日罗斯福总统的逝世使我必须征求参谋长委员会的同意，把有关占领区的整个建议重新提交给他的继任者。
首相致伊斯梅将军，转参谋长委员会：1945年4月14日
我向你们提出下面的方针：
〃我们认为英美军队在从他们夺自敌人的超出于原议的占领区范围的土地上撤退之前，三国政府首脑应当先把届时有影响的政治争端加以讨论，尤其应该注意的是从整个局势来研究，要从苏、美、英三国政府之间的关系着眼。应该由这些政府查明他们以前商定的占领区协议事实上是否已经友好地公正地履行了。由于这些理由，我们认为这种事情已超出了前线司令员的纯属军事性质的决定权的范围之外。〃
我在4月18日又直接向新总统提出这个问题。杜鲁门先生当然刚刚间接地了解我们所面临的一切纠纷，因此必须大大地借重于他的顾问们，所以纯军事观点的分量超过了它应占的比例。
首相致杜鲁门总统：1945年4月18日
你们的军队不久就要，而我们的军队也即将跟苏联的军队遇上了。应尽速由联合参谋长委员会给最高统帅以行动的指示。
我心目中有两种地区：
（1）战术上的地区。在这个地带里我们的军队必须驻扎在他们所已经达到的那一条线上，除非双方同意为了对付敌人的继续抵抗需要一种更好的战术部署。这个应该由最高统帅通过我们在莫斯科的军事代表而作出安排，或者就便由防线的双方在战地解决。联合参谋长委员会已经开始研究发出关于这方面的指示。
（2）占领地区。这个地区我跟罗斯福总统都同意联合参谋长委员会的建议。在我看来，这个地区应该从欧洲胜利日起占领一段时间，不论这个日子在什么时候宣布开始。至于由于我盟军的勇敢而有力的行动所赢得的广大得多的土地，我们只有在不失尊严的条件下才可从那里撤退。
2．我确然准备遵守占领地区的约定，但是我不愿我们的盟军部队或你们的美军在任何地点被当地的一个俄国将军的粗暴言词撵走。这种事情必须由政府之间的协议加以防止，以便艾森豪威尔有把握地用他自己卓越的方式去就地解决。
3．占领区是1944年9月于魁北克在相当匆忙之中决定的。当时没有预见到艾森豪威尔将军的军队会以这样浩大的军容攻入德国。这些占领区，是非跟俄国人达成协议，不能改变的。当欧洲胜利的日子一到，我们应当力图在柏林建立起盟国管制委员会，并且应当坚决主张把德国所产的粮食在德国各地之间作公平的分配。根据目前的情况，俄国的占领区，人口比例最少而所产的粮食却占的比例最大。美国人占领的地区，粮食和被征服人口的比例并不十分令人满意；但我们匮乏的英国人却要接收整个残破的鲁尔区和大片的工业区。那些地区像我们自己一样，在平时就需要输入大量的粮食。对于这个麻烦的问题，我建议在我们放弃现在既得的战术阵地以前，应该由盟国管制委员会在柏林解决。俄国人的意思是要把德国产粮区里的这些大量粮食运去供应他们自己食用，这是很自然的，但是我所要争执的是，对德国人口的粮食供应必须作为一个整体来对待，凡是可以得到的供应品必须在占领区之间按比例分配。
4．如果你能告诉我你对于这些问题的意见，我将十分感激。据我从多方面所得到的情报，这些问题的影响极为重大，而且事情是非常迫切的。
艾登先生现在华盛顿，他对于我给他的电报中的意见，完全同意。
首相致艾登先生（华盛顿）：1945年4月19日
这个电报是只供你看的。似乎西方盟国目前还不可能强行闯入柏林。俄国人在攻击该城市的那一部分战线上现有二百五十万的军队。美国人只有他们的先头部队，也就是说二十五个师罢了，他们要照顾一条很长很长的前线，而且在许多地点正在跟德国人作战……
我认为最重要的是，蒙哥马利应该尽可能迅速拿下吕贝克，而且他需要的话，还可以得到一个军的美国军队增援。我们在俄国朋友从什切青赶来以前，先到达吕贝克，可以省却以后许多唇舌。俄国人没有应该占领丹麦的理由，那是一个等待解放和恢复主权的国家。如果我们能取得吕贝克的话，我们在那里的地位对于这件事情将起决定性的作用。
我认为，此后最好是向林茨推进而在那里跟俄国人会师（这个行动部分已与前者同时进行），并且利用美国的包围行动去取得斯图加特以南的地区。在这个地区里有关于德国原子研究的主要设备，为了得到有关这方面的特别机密材料起见，我们最好能够掌握这些设备。
艾登先生答复如下：
外交大臣（在华盛顿）致首相：1945年4月21日
我坚决同意蒙哥马利应该拿下吕贝克。俄国人如占领了丹麦，将使我们受到许多不便。斯堪的纳维亚国家的恐惧将大大增加，而且我似乎记得1940年俄国人跟德国人在蜜月期间发生纠纷的原因之一就是由于俄国人对于卡特加特的控制提出若干要求。
我相信你心中一定还有布拉格。如果美国能去占领捷克的首都，对于俄国人或将大有好处，那时候，他们必然愿意邀请苏联大使来和美国及我们一起参加，这将跟俄国人的对待我们成一个对照……
不过杜鲁门先生的答复无裨于大局。他建议一等到军事局势许可的时候，盟军应当撤退到以前议定的在德国和奥地利的占领区以内。他把为这个目的而拟给斯大林的一个电报稿子来征求我的意见。
对于他的来电我答复如下：
首相致杜鲁门总统：1945年4月24日
谢谢你给我的复电。我同意你前面的概论，但是后面各节，只是听任俄国人按照他们所决定的地点，命令我们撤退到占领区以内，而没有必然地联系到各个战线的总的形势来考虑。这样一来，将来正是你们的军队受害最大。你们在中部将被推后大约一百二十哩，而把一大片土地让给在不受阻拦地前进的俄军。同时我们在维也纳的势力范围，或在柏林的三国占领等问题，仍然无法解决。
4月27日，和总统讨论之后，我把这个电报发给斯大林：
首相致斯大林元帅：1945年4月27日
英美军队不久将在德国跟苏联军队会师。德国抵抗即将停止，因而美、英、苏三国对于他们的军队即将在德国和奥地利的占领区内实施占领一节，应该定出一套有秩序的程序来。
2．我们的最迫切任务是彻底击败德军。在这个期间，三个盟国的军队之间的界线必须由前线司令官加以决定，而且应该取决于作战上的考虑和要求。在这一阶段里面我们的军队将会发现自己占领的土地超出了最后占领区的界线，这是不可避免的情况。
3．当战争结束的时候，接下去的一个任务是在柏林和维也纳把盟国管制委员会建立起来，并且把盟国的军队重行部署，使他们各自接管他们的占领区。在德国的各占领区的界线早经决定，而现在我们需要及早在你所主张在维也纳召开的会议中，对于奥地利的占领区达成协议。
4．现在看来，马上不会有签过字的降书。如果确是如此，各盟国政府应该决定把各种盟国管制委员会建立起来，并且授权它们订出详细办法以便各国军队撤退到他们所议定的占领区以内。
5．为了适应上面第二节中所谈到的形势的需要，就是专为作战地区而订立的临时和紧急处理办法，我们已经有指示发给艾森豪威尔将军。这些指示如下：
（1）为了避免两军之间的纷乱，并防止任何一方扩张到他方已经占领的地区以内，双方应该随时在相遇的地方停止前进。但不应影响及当地两方的司令官旨在应付任何残存的抵抗而在后方或两翼所作的必要地域调整。
（2）关于一个地区里战事停止以后部队的调整，你们的军队应当按照军事上的需要来部置，而不必顾及占领区的界限。你们的重大调整（不同于为了作战上和行政上的理由所作的局部调整），在形势急迫的程度还能允许的范围内，应该先征求联合参谋长委员会的同意。
6．请你也发出类似的指示给你们前线的司令官。
7．我现在把这份电报同时发给你和杜鲁门总统。
答复是谨慎小心的。
斯大林元帅致首相：1945年5月2日
我已经接到你4月27日关于红军及英美武装部队占领德国和奥地利的程序问题的来电。
我应该告诉你，就我方来说，苏联最高统帅部已经发出指示，就是当苏军与盟军会师的时候，苏军的司令部应该跟美军或英军的司令部立即建立联系，并且应该共同协商：
（1）划定一条临时的战术分界线，并且（2）采取措施来制服他们临时分界线以内德军的任何反抗。
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当俄军到达维也纳还没有多久，我们就已初步尝到俄军占领区的滋味。他们宣布说一个奥地利临时政府已经成立，而且不许我们的代表团飞往奥国。这一切引起我担心他们故意利用先到那里的机会在我们到达之前来〃组织〃那个国家，因此我在4月30日给杜鲁门先生一通电报如下：
据我看来，除非我们现在一同采取一个强硬的立场，否则在奥地利从纳粹解放出来的期间里我们就很难对它发生什么影响。你是否愿意跟我一起用下面的措词打电报给斯大林：
〃我们感到非常关切，因为听到我们在莫斯科的代办说，尽管你在4月13日曾对哈里曼先生发出邀请，但是现在苏联政府却不同意在欧洲咨询委员会对维也纳的各占领区和临时管制机构达成协议之前，让盟国的代表团出发前往维也纳。还有使我们不愉快而且感到惊奇的是，你们不顾我们需要时时以资考虑的请求，已在维也纳宣布成立一个奥地利临时政府。
〃我们的谅解一向是，处理奥地利的问题，正如处理德国的问题一样，是占领和管制这两个国家的四大国所共同关心的事情。我们认为重要的是英国、美国和法国的代表应被允许立刻进入维也纳，以便对当地情况作出汇报，然后欧洲咨询委员会才能就有关占领和管制那个国家的问题，特别是有关维也纳本身的问题作出最后的解决。我们希望你对多尔布亨元帅发出必要的指示，以便盟国的代表团可以立即从意大利乘飞机进去。〃
5月3日杜鲁门总统答复道，他完全同意我的电报的内容，并且说他自己也在向苏联政府提出抗议。这个抗议提醒俄国人说：斯大林曾建议美国、英国和法国的代表立即到维也纳去解决占领区的问题。这些代表们到那里去的计划都已经订好了，而现在苏联政府却说，在欧洲咨询委员会关于占领区达成协议以前，他们到那里去是〃不适宜的〃。咨询委员会所以不能达成协议，部分原因正是由于缺乏情报。唯一的办法是到当地去研究那个问题，因此苏联不让我们那样去做，是阻止了咨询委员会的工作。杜鲁门先生的电报最后要求苏联政府让盟国代表立即飞到维也纳去。
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