在整个斯大林格勒会战期间，斯大林格勒的党政机关始终没有停止动员人力支援前线的工作。只是由于军事形势不同，这项工作在市和州的个别地区采取了不同形式罢了。
联共（布）市委会从9月14日迁至克拉斯纳亚斯洛博达区伏尔加河左岸森林的掩蔽部里，通过留在市各区的工作小组实施领导。留城居民的食品供应任务仍旧是极端困难的，必须调整企业的生产。将妇女、儿童、伤员输送到伏尔加河对岸、将工厂的贵重物资和设备运往后方的工作正在紧张地进行。
方面军军事委员会在地方党和苏维埃组织的配合下，执行最高统帅部的命令，竭尽全力保卫斯大林格勒，击退了冲到斯大林格勒城下的敌人。
就在第62、64集团军撤退到防御工事构筑薄弱的中围廊的那天，敌人重新转入进攻。其任务是9月1日夺占斯大林格勒市。敌人对巴萨尔基诺会让站和沃罗波诺沃车站方向实施了主要突击。在这次进攻中，德军统帅部投入了大量的飞机、坦克和自行火炮。德军虽然没有达到主要目的，但在个别地段有所推进，并于9月1日占领了巴萨尔基诺会让站。
同一天，城防委员会又通过了关于增加构筑街垒工事的决议：
“各党组织、各企业和区的领导人都应把增加构筑城防工事视为最重要的任务。责成联共（布）各区委书记、区劳动者代表苏维埃执委会主席和斯大林格勒拖拉机厂、“红十月”工厂、斯大林格勒国营发电站、联合制粉厂和其它工矿企业领导人立即着手在企业周围构筑街垒工事，将企业变成敌人坚不可摧的堡垒。”
9月1日，斯大林格勒方面军和东南方面军的军事委员会向保卫斯大林格勒的指战员和政治工作人员发布命令，号召他们阻止敌人向伏尔加河推进，誓死保卫斯大林格勒。命令指出：“保卫斯大林格勒对整个苏联战线具有至关重要的意义。”斯大林格勒方面军和东南方面军的军事委员会不止一次地向军人们下达了类似内容的命令。这些命令发挥了巨大作用。
斯大林格勒保卫者的处境越来越艰难了。敌人突破了齐边科——伊万诺夫卡地区的防线。9月2日第62和64集团军被迫撤到斯大林格勒内围廊。策62集团军在雷诺克、奥尔洛夫良、古姆拉克、佩斯吕卡（沃罗披诺沃站以南2公里）地段实施防御，并在这个地区顶住了敌军的猛攻。戈罗霍夫上校的战役集群接到的任务局依托斯帕尔塔诺夫卡和斯大林格勒拖拉机厂新村的防坦克地域，阻止敌人从北面向斯大林格勒推进。策64集团军撤退到旧杜博夫卡——耶尔希、伊万诺夫卡一带，从西南边掩护斯大林格勒。第57和51集团军则从南面和东南面保卫斯大林格勒。
苏军在往新的地区撤退时继继重创敌人，并表现出英勇顽强、坚定不移和高度的组织性。“没有丝毫的混乱，在军队中始终保持着铁的纪律和并坚信自己的力量”。
在第64集团军9月2日3点10分发下的战斗命令中写道：
“1、成群的敌坦克和摩托化步兵在瓦尔瓦罗夫卡、加夫里洛夫卡、纳里曼、安得烈耶夫卡一线强行渡过切尔夫连纳亚河后，急速地奔向斯大林格勒，同时沿铁路线向沃罗波诺沃实施主要突击。
2、我决定：1942年9月1日夜间将集团军备部队调往预有准备的防御地区：佩斯昌卡、耶尔希（不含）、伊万诺夫卡，阻止住敌人的进攻，消灭其有生力量和技术兵器，坚守这个地段，禁止敌人突向伏尔加河和斯大林格勒。”
接着为各师、旅、团指定了防御地区。
命令是这样结尾的：“要向全体部队、分队，直至每一个指战员解释清楚，所指定的地区是无论如何也不准许敌人通过的防线。无路可退，我们身后就是伏尔加河和祖国。一步也不许后退！宁可站着死，不能跪着生。
第64集团司令员舒米洛夫少将，军事委员、旅级政委谢尔久克，第64集团军参谋长拉斯金上校”
鉴于斯大林格勒的局势日益恶化，最高统帅部继续采取措施加强该市的防御。为攻占斯大林格勒，敌人投入了大量的兵力和兵器，第62集团靠自己的力量不可能顶住德军这个庞然大物的长时间冲击。第62集团军的军人们表现得无比坚强。同样，在城南和城北作战的军队也起到了重要作用。正是我军的这种团结一致的行动，使敌人想要击破斯大林格勒的防御，尔后渡过伏尔加河的企图成为泡影。
后来，在通向斯大林格勒的路铁线上，我们还采取了其它一些安全措施。但是，当时要完全解决问题是不可能的。而且在斯大林格勒会战的整个防御阶段，德寇的飞机始终没有停止对该铁路线和车站的轰炸。由于这个原因，从后方往斯大林格勒运送部队和物资的列车只得在离前线250一300公里处下车和卸货。在通往渡口的这段路程内，货物由集团军各种运输车辆沿公路运送，而部队只好徒步行军。特别困难的是运送货物渡过斯大林格勒及其南面的伏尔加河。右岸的弹药、粮食、饲料、燃料和其它供给品在相当大的程度上得靠人运送到部队。由集团军后勤部送来的物资不经过师后勤部而直接送到各团、各营。
由于敌人不断地进行炮火袭击，运到伏尔加河右岸的物资经常被毁坏。为了保护这些物资，必须采取预防措施。
在第62集团军司令部1942年9月20日的战斗号令中指出：9月18日，运给近卫步兵第13师的弹药在岸上被毁。鉴于这种情况，集团军司令员命令所有兵团和部队把从渡口运到伏尔加河西岸的弹药收集起来并藏入挖好的避弹壕和堑壕里。
几天后，集团军司令部再次谈到这个问题，强调它的重要意义并更详细地制订出完成这项指令的措施。现将这个文件的全文公布如下：
“第62集团军司令部指挥所第162号战斗号令
1942年9月25日
近几日，在集团军所属各部队发生过敌人炸毁我暴露在伏尔加河岸渡口地区的弹药的事件。同时在另一些地方又出现某些弹药不足的情况。
出于战斗激烈、运送困难，要求各级指挥员都要珍惜每一发子弹、炮弹及每一颗手榴弹。
为防止类似事件再次发生，集团军司令员命令：
1、立即将从码头地域远往渡口和卸在伏尔加河岸的弹药，燃料和粮食收藏在预先准备好的、离岸边不近于500米的掩蔽所。
2、42年9月7日以前，各部队要在每一个发射阵地、码头（渡口）地区挖掘供弹药、燃料、粮食隐蔽用的堑壕、掩壕和壁坑，并将弹药、燃料和粮食分散成小堆存放。
3、由集团军工程兵主任抽调50名工兵带铁锨到集团军所在的渡口地区（“红十月”渡口）挖壁坑。
4、在伏尔加问东岸渡口地区的壁坑和堑壕的挖掘工作，按照集团军后勤部长的指令进行。
5、所有对上述物资没有采取保护措施的人，即仍把弹药、燃料和粮食暴露地置放在外边的人，应立即送交军事法庭审理。
6、集团军后勤部长、炮兵主任、装甲兵主任和油料处长、各军军长、师氏和旅长要严格检查命令执行情况，并将检查结果于42年9月28日19时前亲自向集团军司令员报告。
集团军司令部参谋长克雷洛夫少将
司令部副营级政治委员诺斯科夫
作战处副处长扎利久克少校”。
下达该号令及严格执行该号令对保证第62集团军的战斗行动具有重要意义。
伏尔加河各渡口在保卫斯大林格勒的斗争中起到了很大作用。及时地将弹药、粮食、新到的兵团、部队或分队，送到在伏尔加河右岸作战的部队，将伤病员及时地疏散到左岸，把成千上万的居民撤出来，这既是一项责任极其重大的任务，又是一项极其艰巨的工作。敌人能清楚地观察到斯大林格勒附近的伏尔加河面及其毗连的地区，这样它不仅能够实施空袭，而且能够使用各种火炮进行射击。德寇的飞机在伏尔加河上空盘旋，追逐着我方每一条驳船、汽艇和甚至个别木船。他们向河里投弹布水雷，河里弹片横飞。他们竭尽全力，妄图隔绝守城部队同后方的联系。但是由于得到工程兵部队、民用船只和伏尔加河区舰队的船只的及时保障，渡河航线、斯大林格勒同河东岸的通信联系始终没有中断过。
伏尔加河区舰队由Д·Д·罗加乔夫海军少将指挥，编有C·M·沃罗比约夫海军少将指挥的江河第1舰艇支队、T·A·诺维科夫海军少将指挥的江河第2舰艇支队和E·B·霍罗什欣海军少将指挥的扫雷舰独立支队。霍罗什欣牺牲后，8月初由П·A·斯米尔诺夫海军上校接任该独立支队的支队长。7月l0日，区舰队开始实施战斗行动，其主要任务是保证伏尔加河的交通运输线。最初，区舰队主要是清除伏尔加河里的水雷。扫雷艇清除了河里的水雷，并护送运输船沿安全航道航行。河船航行时由装甲舰护送，免遭敌机袭击。
从8月23日开始，伏尔加河区舰队不得不在接连不断的敌炮轰击下执行任务。尽管如此，水兵们仍然光荣胜利地完成了交给他们的任务。在极其复杂的航行条件下，伏尔加河的运输工作从未间断过。区舰队的水兵们在会战期间先后将8万2千名官兵，大量的火炮、坦克、汽车、弹药、粮食和其他军用物资运到伏尔加河右岸，还将5万2千多名伤病员和居民运出斯大林格勒，送到了伏尔加河左岸。伏尔加河区舰队的炮舰、装甲舰，浮动炮台密切配合守卫斯大林格勒的步兵，用火力支援它们并保证战队顺利登陆。从1942年8月23日到l1月10日，区舰队的舰只向敌人发射了l万3千发炮弹，消灭了敌官兵5千名，坦克24辆，飞机10架和大量其他军事技术装备。海军陆战队编入集团军各兵团，在岸上展开了战斗。
为了保证水上运机除利用伏尔加河区舰队的舰只外，还动用了渡轮，甚至还动用河船、渔船和其他一些渡河工具。担任河运工作的基本上都是伏尔加河流域的老河运人员。他们在艰苦的战斗环境中表现得英勇、灵活、机智。
指挥部十分重视渡河的保障工作。东南方面军军事委员会在1942年8月30日作出了《关于组织斯大林格勒地区伏尔加河的河运工作》的决议。决议责成伏尔加河区舰队司令员Д·Д·罗加乔夫海军少将准备好从河运人民委员部接收客运汽艇——水上汽车和燃气轮船。该决议要求B·Ф·舍斯塔科夫少将，Д·Д·罗加乔夫海军少将和河运人民委员部特派员Ф·Г·卡切宁在一昼夜之内研究制订出运输工具分配的详细计划并向东南方面军军事委员会报告。为了保证从斯大林格勒把人员运往伏尔加河左岸，执行决议时还制订了“红十月”区和红军城地区的渡河计划。伏尔加河下游河运局抽调11只船参加这些渡口的运输工作。从9月1日到9月14日，“红十月”区和红军城各渡口的河运工作由伏尔加河下游河运局、伏尔加河区舰队和方面军司令部工程处三方实施领导。在这段期间，从斯大林格勒向伏尔加河左岸运送了20万居民。
9月14日，东南方面军军事委员会作出了《关于加强斯大林格勒地区渡口》的决议。决议指出，为切实加强对渡口和在渡口上航行的船队的统一领导，建议伏尔加河下游河运局局长将原来在局领�