第四,他说,人民币汇率的升值要增加政府的财政赤字。这个稍微拐了个弯,就是说很多企业因为出不了口,它停产、减产,它不生产了,他会给你交税吗?政府不能因为说它不交税我就不开销,我还得开销,那就得赤字。另外,失业的人增加了,政府还得增加开销。
主持人:还得养着。
沈骥如:对啊,所以这样一来,中国的宏观经济就要失调,那你还什么年增长7%、8%,他说至少要让你减少2到3个百分点,如果本来今年是8%,减少3个百分点是5%,那就是灾难性的了。因为咱们研究国内经济问题的学者说,低于7%,我们这个社会就要乱,为什么?失业太多。所以蒙戴尔老先生,他替我们着想,很友好。还有许多外国学者也都是这样说,不光是我们政府这样说,我们中国的学者这样说,一般比较公正的外国的学者也是这样说。
下面我想谈一谈,美国、日本这样说我们的汇率问题,它是带有政治化了。就是汇率问题本来是个经济问题,各国之间是可以磋商的,但是它把它政治化了。有些国家,特别是美国,把它的经济现在箫条,归罪于我们中国人民币定值太低,让我们来当替罪羊,这一点许多外国的报道也这么说,我只不过是给大家介绍一下。他们说美、日,特别是美国,在从去年到今年,特别今年上半年越来越厉害,说中国造成了美国的通缩,中国的出口商品造成了美国的工人失业,这个是和明年美国要进行总统大选有关系,布什总统,共和党想要竞选成功,往往是要拿一些经济问题来做文章。
是不是人民币定值太低,以至于我们中国货太便宜了,造成了美国的赤字?我们说,这个说法是似是而非的。美国现在每年外贸赤字有四千亿美元,确实是非常大的。据它的说法是,中国和它的贸易有一千亿美元的赤字,就是你们东西太便宜了。那么,人民币如果升值了,我们东西都卖得贵了,甚至贵40%,中美贸易的赤字可能会减少,这个是对的。但是美国老百姓照样要穿衣服,要买鞋,我们出口的大宗货就是服装、鞋帽、文具、家电,这些东西美国人还要买,你不从中国进口,你就得从印度、巴西、墨西哥来进口,你还得掏外汇,你还是赤字。如果说这些国家的汇率更高,那你掏的还更多,你的赤字还要更大。因为中美经济是互补的,我们是劳动密集型的产品,它是高科技产品,我们的东西哪怕不出口了,美国工人也不会去做耐克鞋,它还是要第三世界进口。所以,中美贸易是会由于人民币的升值而减少美国的对华逆差,但是不等于美国的全球逆差会减少,因为他还要从别的国家进口劳动密集型产品。因此,他这个说法我说是似是而非的。
另外,他这样做,中国向美国出口的产品,有65%是合资企业出的,合资企业里面美国占一大块,还有日本,当然还有华人的,香港的、台湾的,那么你这样做的结果,实际上是打击了这些跨国公司,最后搬起石头砸自己的脚。所以它这样说,就是把它的经济运转不好,它把它归罪于我们人民币,是不对的,是说不过去的。另外,美国对日本是另一个态度。日本政府最近为了增加出口竞争力,不断地在干预外汇市场,就是让日元不要升值,要贬值,但是美国就不说它,所以这个是双重标准。因此,我们说本来是一个纯经济问题,现在它变成一个政治问题,这个是我们不能接受的。
下面我想讲一讲,对于人民币汇率的问题,不能采取实用主义的态度。人民币,我们在1998年为了照顾东亚各国,包括全世界的利益,我们人民币坚持不贬值,这个时候他们没给我们提意见,还赞扬我们,现在我们仍然是出于照顾中国的和全球的利益,我们不升值,他们就要说话了,那这是一种实用主义的态度。因为我刚才说了,如果人民币大幅度的升值,美国暂时可以得到一些好处,但是由于打击了中国经济,中国要大量的工人下岗、工厂倒闭,经济就不是8%了,那么这样中国还有购买力吗?中国每年现在购买三千多亿美元的外国商品。你把中国经济摧毁,最后中国市场也被你摧毁了,你没有好处,所以实用主义只看眼前利益,这个是不行的。
沈骥如:那么我们中国人,对于人民币的汇率问题也不能抱有实用主义的态度。因为我们现在,就是说有管理的浮动汇率,实际上浮动的幅度非常得小,一年就是一两分钱,基本上就是没动,所以实际上是一个盯住美元的固定汇率。那么盯住美元,就是说是被动的,我拉着他的手,他往上走我也往上走,他往下走我也往下走。最近这一两年美元是贬值,所以我们的人民币对于欧元、对于日元是在贬值,贬值的国家的出口会增加。因为用对方的货币来衡量你的商品,你的商品就便宜了,那么你可以增加出口,也就是说美元贬值对中国出口是有好处的,有好处的时候,我们就高兴了。我说不能实用主义是什么意思呢?就是说你得考虑,美元将来要升值,升值就不利于你的出口,你那个时候还变不变?你要挺不住,你可能就要变。所以,我们应该是一个大国,是讲原则的国家,也不能只看眼前利益。
美元的波动实际是非常大的。八十年代到九十年代,美元对日元的汇率,美元高的时候达到147个日元兑一个美元,低的时候是79个日元换一个美元。79的那时候,巴黎的要饭的,在他的要饭的帽子上都写一个纸条“不要美元”,因为美元贬值。所以79和147差不多是一倍,所以如果我们做投资、做贸易,你一定盯住美元,未必对我们长期是好事。所以,我们要考虑中国现在正在迅速地发展。在九十年代初,我们在世界经济中的地位还不是那么分量重,因此,当时我们定了一个汇率,为了稳定发展,我们十年不变,这个是有好处的,有它的历史功绩的,但是随着我们的经济实力在世界上越来越大,中国的分量越来越重,那么,你就得考虑,你的汇率形成机制,能不能永远这样。
我最后就讲一讲关于我们人民币汇率形成机制要考虑逐渐地要改变,变得更合理。汇率它是反映一个国家的总体经济实力。在二次大战结束以后,五十年代、六十年代,那个时候德国、日本因为被战争破坏得很厉害,经济很弱,所以那个时候马克、日元和美元的比值,马克、日元很不值钱的,当时1个美元可以换4。2个马克,360个日元,这个现象保持了大约有20年。然后随着日本、德国经济飞速的发展,马克和日元一点一点升了。到八十年代、九十年代,马克升到1个美元对1。8个马克(到九十年代)。日元到了1982年的时候升到250比1,从360变250,到1985年的时候是150,后来到1995年的时候日元升得最高,79个日元换1个美元。现在,就是这两天或者说今年是115到120,就是说,今天的一个日元等于五六十年代的三个日元,这说明什么问题?随着经济实力的加强,这个国家货币的内在价值会慢慢上升。那么我们现在是一万三千亿美元,2010年是二万亿,2020年是四万亿,往后还要多,不可能例外,这是经济规律嘛。所以我们要从长计议。
我们从经济学的基本原理说,有三样东西是只能得两样的。就是独立的货币政策、资本的自由流动和固定汇率,这三样里,一个国家只能占两样。现在我们货币政策是独立的,外国人不能给我们中国下命令。汇率基本是固定的,每年波动就一两分。我们第三样,资本自由流动是不能搞了,也确实是这样。我们现在人民币兑换美元你买东西可以,工厂要买外国机器,一申请马上就给你钱。但是你说,你想到外国去投资,或者外国人要到中国来投资,是不自由兑换的,要经过批准。所以我们中国实际上也是符合这个经济学的基本规律的。但是我们加入世贸组织的时候,我们已经承诺,中国将来要逐步实现资本自由流动,那么中国的资本将来要慢慢地自由流动,而中国的独立货币政策恐怕是永远要保持的,只好第三个要改了,第三个就是固定汇率你得变浮动汇率。所以我想这个是早晚的事,但是我们要根据中国的国情,根据中国的情况,非常稳妥地进行,因为我们13亿人口实在是太多、太大,你任何的失误都要造成很大的社会问题。因此,我的一些同事主张,就是逐步地放开我们汇率的波动范围,比方说1%到3%,然后再过若干年5%、6%,慢慢地全部放开。另外,还可以考虑国际合作等等,有许多办法。所以,我想这也是我们目前中国政府正在做的,在目前这个阶段,人民币是不会大幅度升值的,要保持稳定,这个是有利于我们中国,也有利于世界。但从长期来看,我们是要使我们的货币汇率制度,越来越合理、越来越科学,最终要走到完全地自由兑换。
主持人:感谢沈教授简明扼要的浓缩性的讲座。接下来我们有一个互动提问的时间,首先,我摘要了一个网友的问题,请沈教授给予回答。
网友“梅艳小芳”提个问题。外国会不会以政治、经济、贸易乃至军事的某种压力,迫使中国的人民币升值,如果有这样的一种压力,中国政府能顶得住吗?:
沈骥如:我想,这位网友是非常有开拓性的思想,想得很多,甚至用战争。我想,不至于这么严重。虽然美国、日本要求我们人民币升值,但是美国、日本也有许多知名的专家,比方说日本的前财长神元英姿,他最近在吉隆坡就说,强迫中国提高人民币汇率,将导致中国经济的低增长,就是降低增长。另外,外国流入的资本要减少,这个和蒙戴尔的说法是一致的。而中国不强大和不稳定,对亚洲国家来说是个威胁,亚洲需要一个强大的中国,需要一个强大的亚洲,应该为此同中国共同努力。这个也不是等闲人物,是前财长。所以,就是在西方国家里面,也有反对强迫中国这样做的。我最近看到的消息就是说,美国的财长,日本的官方,最近也态度放缓和了一些。就是说,他们只是这样希望,但是不能给中国下命令,中国的人民币的汇率最终还要靠中国自己来决定。我想这样的态度还是比原来要好一些了,原来就是说中国造成了他的通缩。我想这方面的对话肯定是会进行的。
另外,这就又说到,您刚才开场白的时候跟我说的问题,怎么样估计中美关系。我1998年的时候我就说,不会特别地坏,也不会特别地好,特别好的时候你要准备坏,特别坏的时候你要准备好。会不会因为人民币的汇率问题,美国人给我们扔炸弹,网友说的,会不会打起来,用军事压我们?我想这是不会的。
主持人:贸易战呢?
沈骥如:贸易战也打不起来,因为吃亏的是它自己,它在中国不但有贸易还有投资。你比方说,美国在中国现在生产一些电子元件什么的,这些东西禁运的结果是,美国的总装厂没有零件,那不是你收拾了你自己嘛。另外,美国现在正在和我们密切合作,朝鲜半岛解决核危机的时候,它怎么会跟我们来搞这么尖锐的对抗,这是不可能的。所以我觉得,经过对话,包括学者的对话,包括官员的对话,包括最高层的对话�
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