的不同，把旅行社划分为三种类别。经营招徕和接待海外旅游者的旅行社为第一类旅行社；只接待不能在海外招徕旅游者的旅行社为第二类旅行社；经营中国公民国内旅游业务的旅行社称之为第三类旅行社。开办国内旅行社必须具备以下条件： 1。有符合国家规定的旅行社章程： 2。有固定的办公地点或营业场所； 3。有人民币3 万元以上的注册资金； 4。有一定的经营业务范围，有向旅行者提供符合要求的组织能力； 5。有熟悉旅游业务的管理和服务人员。申请开办国内旅行社，在上海必须经市旅游事业管理局审查批准，并到所在区、（县）工商局核准登记，领取营业执照，方可开业。我国的国内旅游业是在国家并不富裕，而旅游资源却极其丰富，人民生活并不富裕，而旅游兴趣却极其浓厚的情况下迅速发展起来的。因此国内旅游业既不能走国际旅游的路子，更走不了西方国家发展旅游的路子，必须博采众长，不断开拓，走符合国情具有民族特色的中国式的发展旅游业的道路， 为此，各类旅行社，应在硬件建设和软件建设两方面，努力按国家规定、市场需求，不断地有创新和发展，以适应中外游客需要，为建设有中国特色的社会主义贡献力量。二、旅行社的职能国际上通常把旅行社、旅游饭店和旅游交通作为发展旅游业的三大支柱，我国的旅行社还是建设社会主义精神文明的一个重要窗口，因此有计划、有控制地发展旅行社，对于保证旅游事业的健康发展至关重要。旅行社应把“游客第一、服务第一、信誉第一”作为自己的经常宗旨。树立良好的职业道德，为游客提供“礼貌、热情、周到、安全的服务。旅行社应具有以下职能：（一）生产职能，旅行社按旅游业务要求对部分产品进行设计、组合、制订出整体的旅游计划、落实路线、交通工具、食宿、游览节目等一系列服务。对旅游者来说，只有旅馆而没有车辆，有了车辆而没有线路安排，有了路线而没有导游服务，都不能实现较理想的旅游。在整个行、住、食、游、购、娱的过程中，旅行社把那些单独分散的劳务和商品综合、加工，才能使之变成为旅游者所需的产品。即产生交换价值和商品价值。可见，旅行社确实具有生产职能。（二）提供信息的职能？旅行社通过销售和服务，对旅游者的爱好、要求和意见等有了全面的了解；还对旅游胜地的设施、服务质量、土特产品、餐厅质量等也有了全面的了解，这些信息可以提供给其他旅游业同行，促进互相组合；也可以提供给旅游者使他们作出更好的选择。
（三）组织协调的职能。旅行社将旅游产品，如旅游票出售给旅游者后， 决不意味着工作的结束；相反，是意味着许多组织协调工作的开始，。旅游全过程的交通、食宿、游览、娱乐、购物，都要旅行社仔细地周密地组织协调，才能保证旅游者顺利地、安全地、舒适地享受外出游览的乐趣。（四）促进地区经济发展的职能。旅游是一项综合性的系统工程，发展旅游业能带动各行各业的发展。旅行社所组织的旅游活动，必然带动包括交通，民航、饭店、餐饮、商业、娱乐、保险、教育等一系列有关行业的发展； 并对社会工、贸、农、科、教、文各界乃至全国各地联系交往，可以发挥职员的先导作用，服务作用，桥梁作用。如上海近几年来各旅行社所组织的旅游活动明显地促进了江、浙、皖等区域的交通、餐饮、商业、娱乐等各行各业，使之取得显著的经济效益。
第二节旅游市场近年来，我国城乡居民物质生活逐步改善，已从温饱型向小康型转化。“衣食足，思旅游”旅游开始普及化；由于实行改革开放政策，到我国来旅游观光的外宾也越来越多。这就是我国旅游业所面临的中外客源市场。一、旅游市场的分类（一）高级市场。具有较优厚的物质生活和精神生祸的条件者，他们要求旅行社提供高档的特殊服务。如旅游线路有特色，旅游交通舒适，旅游饭店豪华，旅游设施齐全等等。也可称为“豪华型”高级市场。（二）中级市场。一般指工薪阶层的旅游者，他们的旅游线路选择往往由近及远，价格要求适中，当然对于旅游享乐的追求也取中档。如乘飞机， 往往选择“单飞”（即或往或返只一次）而不选择“双飞”（即往返乘飞机）。（三）经济市场。主要指青少年学生、学徒工等客源市场。他们要求收费低廉，游览点，虽在近处但要多；有的甚至不要求包饭而自己带干粮。（四）农民市场。面大量广，很具个性。他们世世代代“日出而作，日落而息”，温饱后渴望见世面、长知识；尤其是富裕起来的农村青年，思想异常活跃更迫切要求闯世界、开眼界。二、旅游市场的调查人们有了旅游盒愿，还要有一个实现旅游的过程。这就要求旅行社对旅游市场进行调查、综合、分析、开拓。旅游市场的调查往往可以从社会学、民俗学、心理学、销售学、公共关系学等各种视角展开，例如： （一）当前市民的人口结构怎样？（按年龄、性别、职业、文化程度等进行分类研究。） （二）潜在的游客是哪些人？组织哪些旅游活动最能吸引他们？ （三）各类旅游者在旅游和度假中的兴趣和爱好是什么？ （四）当地的游客去哪些旅游地区的次数较多？为什么？ （五）根据当地居民经济情况，休闲假时间，还可开发哪些新的旅游点和旅游路线？ （六）游客有哪些购物和娱乐需求？ （七）同行中竞争的对象有哪几家？它们目前的经营情况和发展趋势如何？（八）竞争对象的价格、客源、旅游热线情况怎样？ （九）本社和其它旅行社在经营中有哪些是失败的？原因何在？ 诸如此类，全面掌握资料，以便综合分析，比较研究。三、旅游宣传促销广告宣传是组织客源、形成旅游市场的重要手段。广告促销要注意内容健康格调高雅、特色显著令人可信。一般采用的宣传广告形式有： （一）报纸或杂志登广告。广告语应引人注目并诱发游兴。选择杂志，
要有针对性，如在体育杂志上登狩猎、钓鱼、海滨旅游；老年杂志上登疗养康复、医疗保健旅游；在青年杂志上则登新婚旅游等。报纸也如此，上海一些旅行社最喜欢在“新民晚报”上刊登广告，因为此报发行量大，且寻常百姓家订阅者居多，到了晚上，市民有闲暇细细浏览，效果最佳。（二）自制印刷品。印刷品需简明扼要突出重点，并有新意、有特色， 也要印得精美。（三）邮寄节目单。不定期地将时新节目单寄给客户，特别要寄给大的机构、企业、单位、团体；既可提高成功率又可构通感情。对于曾参加过本壮旅游的游客和有意询问者，也可邮寄；以扩大影响。（四）游客现身说法。游客的亲身游历和实际感受是最能令人信服的广告，将之写成具有感染力的文章，并进行实事求是宣传。游客的现身说法最具有真实性和感召力。（五）广播电视。广播广告要强化听觉印象，如“要旅游，找春秋；春秋服务第一流”，经常反复广播，就广为人知并加深了听觉印象。电视广告是视觉形象和听觉印象的综合，能取得更形象、更生动的效果。（六）代理商和经纪人的促销。建立代理商制度是不断扩大促销网络的好办法。聘请经纪人牵线搭桥，介绍客源，也是降低成本，提高效益的好办法。
第三节旅行社工作人员一、经 理经理是旅行社的最高行政领导，负责主持日常工作，其中心任务是制订好企业的发展的战略规划和实施好具体的执行计划。为此，经理必须具备强烈的事业心、正确的经营思想和科学管理能力，并且在日常业务中必须重视以下各项工作： （一）经常对旅游市场进行调研。要善于捕捉旅游业的各种信息。要有超前意识并善于创新旅游节目。如上海地铁一试营，一些经理不失时机地组织地铁观摩团，让市民先睹为快。（二）建立一套完整的管理制度。服务质量是旅行社的生命线。不断改善和提高服务质量要靠管理制度来保证。如岗位责任制、规范服务标准、监督检查制等，用以不断提高旅行社的自身素质和品位。（三）坚持职业道德教育和法纪教育。要对职工进行业务培训和考核， 坚持职业道德教育和法纪教育，不断提高本社工作人员的政治素质和业务素质。经理要知人善任，合司其职，最大限度地调动工作人员积极性。二，门市接待人员门市接待人员的言举是旅行社服务态度精神风貌的标志。所以门市部一方面要保持环境美，另一方面接待人员必须严格做到以下各条： （一）仪容仪表美。身着本社制服，佩戴社徽，服饰整洁，仪态大方， 面露微笑。站着时两腿应自然站立，双手按置于柜台面，上身微向前倾，作接待状；坐着时应挺直上身，两目向前平视，腿也要放平，不准作“二郎腿” 状。（二）行为美。精神饱满，仪态庄重，不在客人面前打呵欠，伸懒腰， 不得吃零食，男士不得抽香烟。说话时应面向客人，介绍游览线、回答游客提问时，一定要耐心热情。（三）语言美。语气亲切自然，语调温柔清晰，见到客人应主动打招呼， 在接待过程中，要十分注意语言的选择，如对姓秦的不要说：“是不是秦桧的秦。”一言可以令人喜，也可以惹人恼。对报名和不报名的客人一视同仁， 强化“来旨都是客，均应待之以礼”的观念。客人离柜时，应有礼貌地道别， 如“谢谢您的光临”，“欢迎下次再来”，“您走好”等。三、外联人员上海一些大旅行社的外联人员，主要指招徕和组织外埠游客来上海旅行的旅行社工作人员。外联人员应熟悉国内旅游市场，对各地的主要旅行社十分了解，并建立友好合作关系。必须参加一年一度的全国性的国内旅游交易会，以便努力抓住机会做好旅游促销工作。还应当将促销工作做到饭店、宾馆、交通运输部门、旅游景点以及有关商业部门。外联人员还应把掌握的上述种种信息，包括一些游客特殊要求，如宗教信徒、少数民族、残疾人等各种要求，用信函，电报、电话、电传等方式及时反馈给旅行社。
四、业务安排人员业务人员是旅行社组织游客外出观光的安排者和组织者。他们应该做到：（一）熟悉本社内部的全部具体业务和本社经营旅游节目的行、住、食、游、购、娱的各个关节的主要情况。（二）以竞争者的姿态，开展业务交往。不断发展、平衡和调整本社的各项业务经营活动。（三）直接或间接地沟通各地的交通、食宿等环节，作好旅游团生活服务方面的具体安排。（四）指派导游，布置明确而具体的工作线路，避免脱节和差错。（五）掌握听取门市部客人信息。根据季节特点，了解各阶层人士的不同要求的社会旅游动态，设计旅游新节目，供经理决策。（六）与旅游点的本社常驻代表定时沟通信息，了解旅游业务进行情况， 及时掌握有关重要事件，作出要点处理，并向经理报告。（七）积极对上门的客人进行宣传，以便扩大旅行社的社会影响。五、导游人员导游人员在外带团，所谓“当了半个旅行社的家”，他们直接为游客服务，工作有许多特殊要求，故单独列章（详见第十