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不日，领到钱和香烟的褚志远准备了长途行军的行装和驮小孩的毛驴，随东北干部团徒步离开延安。
时光迈向１９４６年，华夏大地在密云不雨之中。元月１０日，中共代表同国民党政府代表正式签订停战协定。同日政治协商会议在重庆召开。尽管如此，国民党统治集团的基本意图仍然是通过战争来削弱直至消灭人民革命力量。蒋介石正利用这段时间加紧部署全面内战。我党十分警惕内战的危险，同时，非常珍视来之不易的和平。毛泽东向中共各级党委和所属部队颁发《中共中央关于停止国内军事冲突的通告》，指出：“中国和平民主新阶段，即将从此开始。望我全党同志与全国人民密切合作，继续努力，为巩固国内和平，实现民主改革，建立独立、自由和富强的新中国而奋斗。”
为此，父亲花费很大精力投入到研究制定解放区的土地改革及财政经济工作方针。
３月１５日，中央召开会议，讨论中央《关于清算减租及土地问题的指示》？穴即“五四”指示？雪草案。父亲首先发言说，目前在华北、华中各解放区以清算方式迫使地主赔偿积欠的群众运动已经起来了，以抗日战争时期减租减息的标准来看，这个运动是“左”了；以群众运动现在的标准来看，限于减租减息的办法是右了。摆在党面前的问题，不是责备同志，而是“是否批准群众这种运动”。父亲认为，在克服目前群众运动中存在的侵犯中农利益，对富农、中小地主过火斗争的缺点的同时，用彻底的减租清算的名义争取在今年之内基本解决农民的土地要求，这对于“巩固解放区是一个重要步骤”。
会后，父亲还和各解放区来的负责人邓子恢、薄一波、黎玉等一起座谈调整土地政策的问题。接着又广泛进行土地问题调查，在研究若干自然村土地分配情况和阶级状况变化的基础上，总结出：不侵犯中农利益、不要过于侵犯中小商人、杀人要经过法律手续，反对过火行为等政策界限及加强部队干部政策教育、反奸清算之后要公平地处理斗争果实等等思想。这些思想在此后不久中央颁布的《关于清算减租及土地问题的指示》？穴即“五四”指示？雪中得到充分体现。
1．在国共和谈中（3）
从４月下旬至５月初，父亲受中央委托，主持召开各解放区负责人财政经济工作座谈会，并对解放区的经济建设系统地提出意见。在研究山西、河北、山东及华中各解放区情况的基础上，会后，根据毛泽东的建议，父亲为中央起草了《关于解放区经济建设和财政金融贸易的基本方针》这一重要文件。
文件明确规定目前解放区经济建设的基本方针是：“恢复和发展农业、农村副业，发展手工业，创办必需的轻工业，逐渐恢复现有的重工业，争取解放区在经济上逐渐走到自给。”指出发展农业经济仍然是发展解放区经济的最主要环节；要吸引民族资本以至外国资本发展解放区的工业经济，防止过“左”的劳动政策，允许外国资本家来投资，办企业。在财政上，要严格实行中央精兵简政方针，力求紧缩开支，整理税收，减轻人民负担。对外贸易政策的基本方针是：“求得物物等价交换”，对内应采取自由政策。在金融问题上，应争取地方设立银行，发行地方性票币。
文件最后特别强调：“发展解放区经济是全党当前一个极为重大的任务。”“我们若不能在经济上表示我党组织经济的力量，若是在经济建设上表示无能，则不独不能进一步改善人民生活，而且一定要丧失我们的政治地位。经济战线上的无能与失败则将导致政治上、军事上的失败。”并提出“全党必须进行经济建设的思想教育，要使党内许多有能力的干部转入经济建设和斗争的战线上去。”
不久，因为局势突变，此文件未下发，但从文件中制定的经济建设和财政金融贸易的基本方针及思想，可以看出父亲的远见卓识。
１９４６年６月，国民党当局在完成战争准备后，立即翻脸，撕毁停战协定和政协决议，大举进攻中原、华东、晋冀鲁豫、晋绥、东北以及海南岛等解放区。全面内战由此爆发。但国民党当局没有立即宣布停止同中共代表的谈判，企图用谈判掩护其军事进攻。并在谈判中提出种种无理条件，迫使中共终止谈判，以把分裂和内战的责任推给中国共产党。这使在一段时间内主持中央工作的父亲倍加繁忙，密切配合周恩来同国民党的假和谈进行针锋相对的斗争。
８月６日，美国新任驻华大使司徒雷登向周恩来转达蒋介石提出的恢复政治谈判的五项条件。这是五项实际上要求中共投降的条件，理所当然地遭到中共代表团的拒绝。于是，８月１０日，美国总统特使马歇尔和美驻华大使司徒雷登发表联合声明，认为国共争论的根本问题“似难获致解决之方法”。“调处”失败。周恩来当日致电中央，陈述对马歇尔、司徒雷登发表联合声明后的形势分析和应付的总方针与办法。１２日，父亲为中共中央起草复电，同意代表团对形势的分析和应付的方针及办法，阐明中央对时局发展的预测及原则：“今后将有一个时期是大打大闹时期，而主要是靠打得好，消灭蒋力量来解决问题。”并要周恩来“关于半年多以来，特别是六月以来国共谈判经过，请你发表一适当谈话”。中央的复电，进一步坚定了代表团的分析与应付的方针。
９月２９日，美、蒋再耍武力迫胁为背景的和平攻势。国民党军队分三路开始向晋察冀解放区首府张家口发起进攻。
为统一全党思想，１０月３日在延安由父亲主持召开中共中央政治局扩大会议，讨论通过毛泽东两日前起草的党内指示：《三个月总结》，确定对蒋介石的对策。
父亲概要地分析内战发生以来我党的工作，揭露了蒋介石假和谈的阴谋，明确了今后的任务。他说：过去三个月，国民党打弱了，我们打强了，丧失了地方，但队伍加强了，老百姓的认识提高了，信心提高了。蒋介石占领了不少解放区，增兵攻打张家口，征集新兵１５０万，目的何在？芽这不是要和平的样子？选要我们参加政府必须遵守政协决议，退出１月１３日停战命令占去的地区；复员１月１３日以后调动的部队。“只有这样，才谈得上改组政府和召集国大”，否则所谓“和平是假的”。父亲说：我们不要上当。过去３个月我们消灭了他２５个旅，但他还有优势，如果按毛主席提出的设想，今后３个月，再消灭他２５个旅，我们可转入反攻；反攻后再消灭他２５个旅，双方力量平衡，“要真正 达到休战和平，必须打破其优势。”要提高信心，已失掉些地方，可能还要再失掉些，如张家口、哈尔滨、邯郸……“我们能守的即守，有的不必死守，如张家口，而是要争取主动打击敌人。”最后，父亲说：既然蒋介石和平是假的，“和、打，我们打定了？选”为了支持战争，他强调，要扩大部队，训练民兵，加强国民党统治区发动群众的工作等。
1．在国共和谈中（4）
就在中共中央召开政治局扩大会议的同日，司徒雷登向中共代表团提出４项建议：？穴一？雪同意国府委员名额中共９名，民盟４名；？穴二？雪提出国大代表名单；？穴三？雪撤出苏北；？穴四？雪撤离大同附近。中共代表团董必武即将此电告中共中央。接董电后，４日，父亲即主持召开中共中央书记处会议，会议通过了给周恩来、董必武的回电：蒋既已进攻张垣，则我应表示一切不谈，对马歇尔、司徒雷登退出调处的姿态，亦不必表示挽留。如蒋停止攻张垣，可同意召开３人会议，并在会上坚持无条件恢复１月１３日前双方军队的位置。根据此电示精神，当日周恩来即提出：停止进攻张家口及其外围，关于军事上３条建议和实施政协决议的８条建议，由王炳南口头转告司徒雷登，以回击蒋介石此前提出的和谈条件。
１０月７日，周恩来收到马歇尔致司徒雷登的备忘录。备忘录提出对张家口的军事行动停止１０天，条件是实行蒋介石１０月２日的两条。周恩来将此电告中央。即日父亲主持中央书记处会议，通过给周恩来、董必武的电报：美蒋备忘录所提出１０天停攻张垣计划，完全是为了蒋军增援再攻，我绝对不能接受；我应声明攻张垣即为全面破裂；要求恢复１月１３日的位置。在外交宣传上，应采取强硬的立场和态度。８日父亲再次主持中央书记处会议，决定向美方声明要求美军离华，离华前将位置随时告我以免冲突。
１０月１１日，国民党军攻占张家口。这天，父亲又一次主持召开中央书记处会议，会议决定在《解放日报》公布９月３０日至１０月９日中国共产党、蒋介石和马歇尔三方面来往文件，将美蒋利用和谈掩护军事进攻的阴谋公之于众。
为此，蒋介石颇觉被动，一方面请以民盟为代表的“第三方面”势力出面斡旋，一方面于１０月１６日又发表声明，提出８项办法作为停战先决条件。当日周恩来即将此情况电告中央。１７日，父亲主持中央政治局会议，讨论蒋介石的先决条件，通过给周恩来的复电，指出：对蒋介石１６日提出的８条，延安将以中共中央名义发表声明，蒋的方针是政治大攻，军事大打，现在他骄气正盛；给第三者面子，参加３人会商与政协综合小组，“在会上提出我们实行停战令及政协决议的主张”，“对于美蒋背信弃义，破坏和平，作历史性的解释”。要逼马歇尔及蒋介石对实行一月停战令表示态度。
１８日中共中央即发表了对时局的郑重声明：“今日一切会谈如欲其有真实结果，必须承认停战、政协两协定的神圣效力，即承认恢复一月十三日国共双方军事位置为一切军事商谈的准则，承认实行政协一切决议为一切政治商谈的准则。”为进一步揭穿蒋介石假和谈的骗局，争取民主党派，２０日，父亲依照中央书记处决定为中共中央起草致周恩来、董必武电中指出：你们可以根据中央声明的两�