而附近地区所产的粮食，不能满足京城的需要。因此，把其他地区征收的粮
食调运到京城，就成为一项重要的政治措施，为封建统治者所重视。在这种
情况下，漕运在我国历史上形成过一套较完整的制度，并有相应的一套管理
系统。漕运用的船，叫做漕船。漕船载运的粮、米，叫做漕粮、漕米。驾驶
漕船的军队和民工，叫做漕军、漕丁和漕夫。许多朝代都设专管漕运的官员，
例如唐朝设置了转运使，宋朝设置了发运使，元朝设了都漕司二使，明清两
代都设了漕运总督。从事漕运工作的漕丁、漕夫，有时多达十余万人。
漕运的来历说来话长，远在秦汉时代，我国史书就已经有了关于漕运的
记载。隋唐以来，漕运更有了进一步的发展。例如唐玄宗天宝初年，通过漕
运干线大运河调运的粮食，每年就有四百多万石。宋朝初年，每年的漕运量，
都在六百万石以上；宋真宗，仁宗时，达八百万石。
漕粮的产地，主要是江浙地区。因为江浙地区自东晋以后，经过历代劳
动人民的陆续开发，逐渐成为我国农业最发达的地区，粮食产量居全国第一
位。另外，还由于这一地区河道畅通，大运河开发后，更与北方各大都市联
结起来，所以更大大有利于漕粮的运输。唐朝的文学家韩愈曾经说过：“当
今赋出于天下，江南居十九。”意思是说，唐朝的收入，十分之九是出在江
南地区。宋朝的李怀忠也曾讲过：“东京有汴〔biàn〕渠之漕，岁致江淮米
数百万斛①，禁卫数十万人仰给于此，帑〔tǎng〕藏重兵皆在焉。”大意是说，
都城开封，自从开发了汴渠，通行漕运后，每年可从江淮地区运来几百万斛
粮米，解决了库存和几十万驻军的用粮问题。由此可见，在唐宋两朝，江淮
地区出产的粮食，已经大量调运出来供应北方的需要了。
漕粮的用途，主要有两种。一是供应封建朝廷和京城人口的用粮。隋、
唐、北宋先后建都在黄河流域的长安（今陕西西安）、开封等地；元、明、
清建都在北京；京城的粮食需要量是巨大的，需要由盛产稻米的江浙地区来
供应。一是供应驻军和作战需要。如北宋时，为了防止和抵抗辽、金的进攻，
在黄河两岸，驻扎了大量的军队，很大部分军粮也要靠漕米解决。除了以上
这两项主要用途以外，一部分漕米还用于救灾和治理黄河、运河的河工需要。
漕运既然是指通过水道运输粮食的一种专业运输，所以漕运的发展过程
与我国河道的开发利用，以及漕运工具——船只的制造技术的进步，有着十
分密切的关系。
二、河流与船
①
斛〔hù〕，古代的一种量器，初以十斗为一斛，后以五斗为一斛。
要谈漕运，先得谈谈我国河流分布情况和船只使用情况。
我国有很多河流，比较大的（流域在一百平方公里以上的）约有五千多
条，总长度为四十二万多公里，其中最主要的有长江、黄河、黑龙江、珠江
和淮河。这些河流分布在我国南北各地，联系着千百条支流和湖泊，特别是
在我国的东部和南部，构成了四通八达的水上运输网。
我国的主要河流，如长江、黄河、淮河等，都是从西向东流。著名的大
运河把这些河流从南到北联结了起来。大运河贯穿了河北、山东、江苏和浙
江四省，有一千七百多公里长。它主要是用来运输粮食，所以又叫“运粮河”。
它在我国历史上，对于沟通南北、促进物资交流和文化交流，特别对于漕粮
运输，起过十分重大的作用。
我国的水上运输既然具备着这样优越的条件，所以我们的祖先对水道的
运用一直是十分重视的。我国的大多数城市，都是傍水发展起来的。例如，
我国的古代大都市长安、洛阳、汴梁（今开封）、邺〔yè〕城（今河北大名
东）、扬州、京口（今镇江）等，都靠近江河。河道的变迁往往直接影响着
一个城市的兴衰。拿河北省南部的大名为例：它是宋朝的北京，《水浒传》
上有这样一段对大名城的描写：“这北京大名府是河北头一个大郡冲要去处，
却有诸路买卖，云屯雾集”；“年例北京大张灯火，庆贺元宵，与民同乐，
全似东京（今开封）体例。”明清之际的思想家顾炎武的《天下郡国利病书》
中也有着这样的记载：“大名故时黄河流经其间，江淮闽蜀之货，往往远者
万里，近者数千里，各辐辏〔fú…còu，聚集〕至。。。”这都说明当时大名
城的繁华是盛极一时的。可是一旦黄河改道南徙〔xǐ，迁移〕后，它的地位
就被位于运河上的临清所代替。另外，还可以从清江浦（今江苏淮阴）的发
展得到一个反证。这座城市在清朝顺治年间只有居民三万一千多人，但由于
运河的恢复通航，经过一百多年，到乾隆四十年（1775 年），这里的人口便
迅速增加到五十四万。
随着城市的增多和城市本身的不断扩大，城市工商业的日益发展和人口
的集中，城市，特别是作为每个朝代政治、经济、军事中心的京城，对于粮
食的需要量迅速增加，如何有效地运送粮食供应京城的需要，便成为当时一
项重要的任务。在火车、汽车、轮船等近代化运输工具出现以前，运输工具
不外车（指人力车、畜力车）马（包括骡、驴、牛、骆驼等）船（木帆船）
三种。就这三种运输工具比较，拿运粮为例：人担马驮，不过百多斤或几百
斤；畜力车也只能载运千余斤或几千斤，再加上人马消耗，很不利于远程运
输。一只中型的木帆船，却能装载万斤或几万斤，大型的更可装载十多万斤
到几十万斤。因此，凡是有水路可通的，当然主要依赖木帆船了。这可以说
是漕运制度形成和发展的客观根源。
正因为我国的河流众多，具备着发展水上运输的优越条件，所以远在公
元前二千二百多年，就已出现了船只制造的事迹。
在距今两千多年前的春秋战国时代，船只的利用已经相当广泛了，特别
是位于现在江苏、浙江一带地区的吴国和越国，都已经有了专门造船的工场，
叫做“船宫”；工场里有造船的专业工人，叫做“木客”。
在水道交通方面，当时已有了人工水道，如黄河和济、汝、淮、泗诸水
之间有鸿沟沟通；长江和淮、济、沂诸水之间有邗〔hán〕沟贯穿着。
秦汉时代，形成了全国统一的局面，不仅水上交通更加便利，而且在船
只的制造技术上也有了重大进步。那时的船已包括供人乘用和进行物资运输
的官船和民船，专门从事军事活动的战船，专门捕鱼的渔船等。因此，在船
的制造上也已经能够根据不同用途，造出各种不同类型的船，例如供民间运
输用的有扁舟、轻舟、舲〔líng〕船，作战用的有戈船、楼船、桥舡〔xiāng〕
等。
隋唐时代，由于结束了南北朝对峙的局面，水上交通又有了进一步的发
展，在船的制造上已经出现结构精密的大型木船。据史书记载，隋炀帝游江
都（今江苏扬州）时所乘的龙舟，高四十五尺，长二百尺；船共分四层，上
层有正殿、内殿、东西朝房；中二层共有一百二十个房间。皇后所乘的叫翔
螭〔chī〕舟（螭是雌龙的意思），比龙舟稍小一些，但结构与龙舟相同。其
它随行官员和侍卫人员、宫娥彩女等，分别乘各种类型的船数千艘。这足以
说明，在一千三百多年前，我国的造船技术已经相当发达。
唐时，李臯〔gāo〕发明了利用车轮代替橹桨划行的车船。宋朝更有了长
三十六丈，宽四丈一尺，高七丈二尺的大型战船。
明朝初年，航海事业有了很大的发展，出现了更长更宽的大海船。例如
永乐年间（1403 至1424 年）航海家郑和率领的航海船队的船只，大的长四
十四丈四尺，阔十八丈；中型的长三十七丈，阔十五丈。那时的造船工业也
大大发展起来，南京的龙江，太仓的刘家港，都是当时的主要造船基地。其
它江苏的清江、仪征，山东的临清、登州，河北的直沽（今天津北），辽东
的金州（今辽宁金县）、海州（今辽宁海城县），广东的广州、潮州，福建
的福州、泉州、漳州等，都有了造船工场；规模大的船场，拥有数百名造船
工人。有些船场，如江苏仪征的造船场，在一年内就能造船二百三十多只。
专门运输粮食的漕运船，也随着整个造船工艺的进步而不断改进，例如
在明朝，通过海道运粮，多用一种叫做遮洋船的海船，而内河运粮则多用浅
船。遮洋船的建造，由官府制订规格，装备也有统一规定。例如装载五百石
粮的遮洋船的规格是：底长六丈，头长一丈一尺，梢长一丈一尺，底阔一丈
一尺，底梢阔六尺，底头阔七尺五寸；每船还规定配备大桅、头桅各一，索
缆六副、橹四枝、舵一扇、铁锚一只。浅船以解放后从山东梁山县贾庄的水
洼里挖掘出来的一只为例，该船是明洪武五年（1372 年）制成的，船身是用
楠木建成，长为五丈一尺，宽一丈，高约五尺，全船分为十三个舱。
清朝海上运粮多用平底沙船或浙江蛋船、三不象船，大的可载粮二、三
千石，造价竟需银一万两左右。内河运粮仍多用浅水木船。
三、漕运干线——大运河
谈到漕运，就要谈到被称为“运粮河”的大运河。大运河是我国历史上
的漕运干线，它在我国漕粮运输史上占据着重要地位。
这条贯通四省的南北大运河，是什么时候和由谁开发的呢？根据历史记
载，最早开凿的一段是邗沟。那是两千四百多年以前，周敬王三十四年（公
元前486 年），吴王夫差为了进攻齐国，征调大批军民，在现在的扬州（当
时叫邗城）附近开凿的。它贯通了淮河和长江。此后，经过历代劳动人民的
不断开发、整治和展长，才逐渐形成今日南北大运河的规模。从吴王夫差开
凿邗沟以后，对大运河进行大规模的开发共有两次，一次是在隋朝，另一次
是在元朝。
隋炀帝大业（公元605 至617 年）年间，前后三次大规模开发运河。第
一次是在605 年开通济渠和邗沟。开发通济渠，使洛水、黄河、汴河、泗水
与淮河相通。整治邗沟，使淮河与长江连接。这段运河，主要是为了隋炀帝
杨广本人游江都时行驶龙舟而开发的，因此又名御河。通济渠与邗沟开成后，
从隋朝的东都洛阳可以直达江都，畅通无阻。第二次是在608 年开永济渠，
使黄河北连沁〔qìn〕水，再东合清、漳、淇、洹〔huán〕诸水，到天津会白
河入海；另外还可通到涿郡（今河北省涿县）。第三次是在610 年开发京口
到余杭（今浙江杭州）长八百多里的江南河。由于连续三次对运河的开发与
整治，使我国中部和东部的各大河系：海河①、黄河、淮河、长江、钱塘江以
及许许多多小河支流都纵横连接，大大便利了我国的水上交通。
元朝建都大都（今北京），为了加强对南方地区的军事控制，特别是为
了从富庶的江南地区取得粮食，陆续对大都到杭州的这条大运河进行了多次
开发和整治，其中重点地开凿了北京到通县的一段、通县到直沽的一段以及
山东境内的运河。这样�