行政法与行政诉讼法讲义- 第32节

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　　　　　　　一、单独提起的程序　

　　　　　　双方对行为的存在、行为的违法性没有争议的情况下　（包括行　

为已经被确认违法或者已经被撤销、变更等），受害人单独提出行政　

赔偿请求，应先向行政赔偿义务机关提出。　

　　　　　　出现下列情形之一的，受害人可以提起行政赔偿诉讼：　

　　　　　　　（1）赔偿义务机关对赔偿请求不予理睬　

　　　　　　　（2）赔偿义务机关对赔偿方案不予执行　

　　　　　　　（3）赔偿义务机关决定不予赔偿　

　　　　　　　（4）受害人对赔偿义务机关确定的赔偿数额有异议　

　　　　　　二、一并提起的程序　

　　　　　　双方对行为的存在与否、行为的合法与否还有争议的情况下，　

赔偿请求人在申请行政复议或者提起行政诉讼的同时，一并提出赔偿　

请求。　

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　第五节行政赔偿的方式和计算标准　

　　　　　　　一、赔偿方式　

　　　　　　　1．金钱赔偿；　

　　　　　　　2．返还财产；　

　　　　　　　3．恢复原状　

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　　　　　　　注意：国家赔偿法第30　条规定，对行政相对人名誉权、荣誉权　

造成损害的，应该消除影响、恢复名誉、赔礼道歉，但这并非行政赔　

偿方式。　

　　　　　　　二、标准　

　　　　　　1．人身自由损害的赔偿标准　

　　　　　　　（1）每日赔偿金按国家上年度职工日平均工资计算　

　　　　　　　（2）“上年度”：赔偿义务机关、复议机关或人民法院赔偿委员　

会作出赔偿决定时的上年度；复议机关或人民法院赔偿委员会决定维　

持原赔偿决定的，按作出原赔偿决定时的上年度执行　

　　　　　　　（3）日平均工资：年均工资除以法定工作日数；年均工资由国　

家统计局公布　

　　　　　　2．生命健康损害的标准　

　　　　　　　（1）一般伤害：医疗费、因误工减少的收入；最高额为年均工　

资的5　倍　

　　　　　　　（2）残疾：医疗费、残疾赔偿金（包括因残疾而减少的收入、　

残疾后的生活困难补助以及精神损害赔偿。部分丧失劳动能力的，最　

高额为年均工资的10　倍；全部丧失劳动能力的，最高额为年均工资　

的20　倍）　

　　　　　　　（3）死亡：死亡赔偿金、丧葬费，总额为年均工资的20　倍　

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　　　　　　3．财产损害的标准　

　　　　　　　（1）违法占有或获取财产的　

　　　　　　①返还财产　

　　　　　　②造成财产损坏，恢复原状，不能恢复原状的，按损害程度给　

付相应赔偿金　

　　　　　　③财产灭失的，给付相应赔偿金　

　　　　　　④财产拍卖的，给付所得价款　

　　　　　　　（2）吊销许可证和执照、责令停产停业的　

　　　　　　赔偿停产停业期间必要的经常性费用开支，即用于维持生存的　

基本开支，如水电费、仓储费、基本工资。　

　　　　　　　（3）对财产造成其他损害的。　

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