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其次，在短期内，恐怖事件对美国金融市场直接的负面影响也是严重的。美国受到恐怖袭击，导致美国股市在9月11日和12日两天暂停交易，是自第二次世界大战后56年来，美国股市首次连续暂停交易两天。根据估计，所造成的经济损失有50亿美元。也有人认为，恐怖分子对纽约世贸大厦的袭击对金融市场造成的损失是难以估量的。如至少有150家金融机构在该大厦设有办事机构，它们掌控着数以10亿计的资金，其中包括美国政府债券最大的承销商CantorFitzgerald。此次悲剧一定会对这些公司及其雇员和客户造成损失。特别是美国的保险业更会难以承担其重负。据业界专家估计，各方面的索赔申请将达150亿美元。而受到影响的大型财产及人寿保险公司AIG（AIG）、安联（Allianz；AZ）、奥尔斯秦特（AllstateALL）等将面临破产。
受此次恐怖事件的袭击，美国金融业不仅在实际资产上要受到沉重的打击，而且数以千计的华尔街金融业精英可能在此次事件中丧生。据报道，在世界贸易中心内的100多家金融机构里，有数千名被视为华尔街翘楚的顶尖分析师、经济学家或交易商，在这次事件中丧生。著名投资银行摩根斯坦利，该公司租用了世贸中心约12％办公面积，大楼爆炸时，公司员工们正在为即将开始的市场交易准备，估计其员工的伤亡会十分惨重。克鲁格曼曾说过，1998年美国长期资本管理公司（LTCM）爆发危机时，如果不是美国联储采取了有效措施，那时美国经济已经到了崩溃的边缘。而如果说美国长期资本管理公司是只凶猛的美洲狮，那摩根斯坦利则是它望尘莫及的恐龙。后者如果出现危机，对美国乃至全球经济将造成不可估量的损失。
许多年来，美国都被投资者看做“安全的天堂”。在这儿，数万亿美元的资金在流动，收益回报率也远远高于在欧洲和其他地区的收益。现在，世界贸易中心大楼和五角大楼相继遭受袭击，美国股市全部停止交易，全球2/3的资金流动受到影响。所有这一切势必对美国经济的信心产生致命的打击，对此前就显示出不断衰退迹象的美国经济来说简直是雪上加霜。还有，美国股市一旦恢复交易，肯定会出现抛售压力，而这种金融市场的抛售行动估计将对美国金融市场恢复具有很大的破坏性。
再次，这次恐怖袭击事件将使美国经济雪上加霜。美国今年第二季度的经济增长率已降至02％，为８年来的最低点，其中占美国经济2/3的消费开支对维持经济增长起了至关重要的作用。而这次恐怖事件对美国经济的损害程度不亚于一场小型战争，短期内将使美国的消费疲软、投资锐减、国际贸易陷于混乱，已明显放缓的美国经济将有可能因此在最近一两个月呈负增长。
而且尽管早段时间美国经济有所放缓，但支撑美国经济的消费却一直比较强劲。而恐怖袭击事件发生后，不仅消费者的信心受到很大打击，而且将严重影响美国人消费方面和消费的选择，民众因为恐惧心理可能会储备较多日用消费品，但汽车等大宗耐用消费品将会锐减，美国人外出旅游，欧洲和日本游客到美国旅游都可能暂停，这对美国的旅游业和民航业造成致命的打击，从而使得美国整体消费水平严重下降。
还有；这一事件将严重打击投资者信心，使得美国的固定投资和金融市场投资在短期内均会受到深度影响。美国政府恐怕在短期内很难恢复投资者信心，从而不得不使外国对美国投资暂时停滞。还有，在美国对外贸易方面，由于纽约世贸中心集中了很多跨国贸易和投资公司，这一恐怖事件不仅使很多经贸人士死伤，也显然会立即毁掉很多贸易合约和交易清单，使得不少贸易活动无法进行。这些在短期内对美国经济都会造成很大负面的影响。
当然，目前美国经济相当脆弱，而恐怖事件引起的连锁反应对经济带来的影响将难以估量。如果美国为了严惩恐怖主义者而在世界其他地区的军事介入升级，那么对美国经济的不确定性会进一步加大，这就使得美国要避免目前的经济衰退将更加困难。
灾难的降临，使得美国已经陷入窘境的经济雪上加霜，加上许多不确定因素的存在，短期内其负面影响怎么也不可低估。但是如果能够尽快地恢复人们的信心，美国在经过短暂的衰退之后，经济不久会复苏。因为美国经济的实体面创伤并不是人们想像的那样厉害。
（2001年9月）
第五部分 生活中的智慧第35节 “9·11”事件后美国经济的政府主义
毫无疑问，“9·11”恐怖袭击事件对美国及世界经济的重创是极其严重的。最近联合国发布的报告指出，“9·11”事件将使2001年世界经济的增长率降低一个百分点，损失达3500亿美元。除了美国经济受到沉重打击外，其他国家和地区的经济增长也将受到不同程度的影响。而对美国来说，如果不把人身损失计算在内，恐怖袭击给美国带来的财产损失达400亿美元左右。华尔街日报则估计除了上述财产损失外，今年内将给美国经济至少造成1000亿美元的损失，使得美国近期的经济前景发生根本性逆转。因为，恐怖袭击不仅破坏了美国的航空、保险、旅游和金融领域的经济活动，而且其破坏性正向制造业、零售业、技术产业等领域蔓延。更为严重的，这次事件使美国消费者的信心受损。美国会议委员会和密歇根大学编制的消费者信心指数9月份的跌幅都是1990年海湾战争以来最高的。雷曼兄弟公司编制的零售业活动指数9月份仅上升了14％，为过去20年来该指数在9月份创下的最低记录。因此，几乎所有的经济学家都预测，今年下半年美国经济会进一步下落，负增长也在所难免。
面对这种经济形势，有人认为，当前世界经济正向“经典经济”回归，即20世纪初凯恩斯所面临的经济状况。在20世纪的前30年，特别是在1929年发生的大危机，这个时候全世界所面临的是有效需求的不足，生产能力严重过剩，存在过度竞争。特别是美国对阿富汗战争的打响，好像世界又走入了第二次世界大战的前夜。如何来重整美国经济，如何让世界经济走出目前所面临的衰退困局，凯恩斯主义或经济上的国家主义又成为各国的济世良方了。即以国家来调节市场活动，直接地、全方位地干预经济运作，使政府调控机制从以往的外生变量角色，转化为现代经济体系的内生变量，从而在一定程度上使政府承担多种生产、交换、分配和消费等经济职能。
“9·11”恐怖事件发生后，为了把恐怖事件对民众的信心打击及对美国经济的损伤降低到最小程度，美国政府采取了一系列的非常措施，而这些措施正是从自由的市场运作向凯恩斯主义“经典经济”回归。在政府对经济的大力干预下，不仅世界股市已经回复到“9·11”事件之前的水平，就是美国股市也在“9·11”事件发生一个月后恢复到事件前的水平。受美国失业人数下降和通用电气等公司赢利好于预期等利好消息的支持，纽约股市10月12日继续大幅上涨，其中纳斯达克和标准普尔两大股指超过了“9·11”恐怖袭击事件发生前的水平，道琼斯股票指数也猛涨至接近袭击事件发生前的9月10日的指数。也就是说，“9·11”恐怖事件后，政府对市场的干预已经重塑美国股市的信心。但是，“9·11”事件后，美国经济的运作也开始从自由市场经济转向政府主义。
可以看到，“9·11”事件发生后，为了使突发事件对经济造成的损失降低到最小限度，并在短期内迅速恢复美国人民的信心，避免因恐怖袭击事件导致一场经济灾难，美国政府采取了一系列积极的货币政策和财政政策。首先，“9·11”事件发生后，美国证券交易委员会在9月14日宣布将采取一系列紧急应对措施。基本内容有：一是宣布股市停市至9月17日美国股市复市。二是发布了保证美国股市复市时公平正常的交易秩序、极大地增加市场流动性“紧急指令”，如对上市公司及直接或间接由发行人控制的机构，可以不受通常时间与数量限制回购本公司的股票；上市公司回购本公司的股票将不会对自身带来不利或有害的会计上的后果；证券公司在计算净资本时，不必考虑市场被关闭的时间；共同基金可以向有关联的主体借款或者贷款；会计公司可能为办公室设在世贸大厦或者附近的客户提供簿记服务，帮助他们迅速恢复各种记录等。所有的这些措施都在于强化买入与卖出的交易，鼓励更多的人及资金进入股市，从而增加市场的流动性。三是实行股市短路机制，一旦股指达到一定跌幅，即交易自动暂停或关闭市场等，也会保留一些约束，以保障股东利益。政府部门还向金融市场注入了巨额资金和提供信贷额度。四是美国证监会将放宽上市公司确定新股发行价范围的规定，允许上市公司在其新股的审批过程中确定发行价范围。而在此之前，提交新股发行申请的公司必须在一个月内初步确定发行价范围，并在此后6～12个月内正式上市。这就使得很多公司在市场极其不稳定的情况下，不得不定下较低的发行价范围。而现行规定将有利于激励股票发行市场。与此同时，纳斯达克证券市场从9月27日开始采取一项临时措施，从当日至2002年1月2日暂停执行对股价持续低于1美元的摘牌规则，从而使大约660多家公司逃脱了“死刑”。可以说，美国证监会推出的这一系列措施确保了美国股市的稳定与发展。
对于货币政策方面，“9·11”恐怖袭击事件后，美国联邦储备委员会（FED）立即做出反应，表示将随时准备增加经济方面的额外投入。有报道表明，9月11日事件发生的当天，联储局向金融市场注入了800亿美元，欧洲央行也于当天在金融市场上注入了693亿欧元，并且在第二天又注入了604亿欧元。这些对市场干预对美元汇价的稳定起了十分重要的作用。另外，为了保证美国股市在9月17日开市后交易市场的稳定，美联储在开市前两个小时，突然宣布降息零点五个百分点；随后，欧洲央行和英国央行等也加入降息的行列。10月2日，美联储决定再次降息零点五个百分点。这是美国今年以来连续第9次降息，使联邦基金利率降到了39年来的最低水平。尽管这两次降息对已受到严重伤害的美国经济的作用与影响不会太大，但象征意义大于实质意义，它对稳定美国的投资者与消费者的信心可起重要作用。此外，为解决海外美元的交易问题，美联储主席格林斯潘又与欧洲央行和英国央行紧急磋商后，多次进入市场进行换汇交易。可以说，“9·11”恐怖袭击事件后，美国联储局采取了有史以来最为积极的货币政策，用以保证美国金融市场的稳定。
“9·11”恐怖袭击事件后，美国在财�