白宝贵说：“他是干给省里看的。”
龙福海哈哈大笑：“我早就说过我不怕有人干，罗成日夜干才好。你们都忙不过来了，我这第一把手跑省里才多了富裕时间。”
魏国说：“你没看天州日报、天州电视台上罗成的新闻都快超过你啦？”
龙福海说：“这倒是个问题，要和宣传部长张宣德打招呼。你就是再好看的新娘子，该遮头盖脸就要遮头盖脸，不能伤风败俗。”
孙大治来了。他说：“有点重要情况，向你汇报一下。”满屋人有站起来回避的意思。龙福海说：“你们不动了，我和大治另找地方谈。”两人到了龙福海书房。孙大治给龙福海递上烟点着，说：“开业一个月、天天去警车这事，现在查的结果，和马立凤有点关系。”龙福海一下在意了：“噢？”孙大治说：“大概是马立凤打着您的旗号说的，说是洗浴城有老百姓举报，涉嫌搞黄。”
孙大治观察着龙福海。
龙福海抽着烟，大致估量了一下情况，知道自己该把马立凤这事兜起来。他说：“可能我说过话，既然有举报，就该去查一查。”
孙大治小心地说：“那这事你看……”
龙福海说：“不管不查，不对。一说查，又天天去，这是走另一个极端嘛。”孙大治说：“对对，这是有关人员执行上有错误。我们会根据您的精神去处分。”
龙福海问：“打黑枪的案件进展怎么样了？”
孙大治说：“我们在全市做了大规模排查，圈定的两个嫌疑人已经逃离天州。现在正和外地联系，争取捉拿归案。看来难度很大。”龙福海问：“和非法出版物这事有联系吗？”孙大治说：“目前没发现。”龙福海沉吟了一会儿：“肯定是和叶眉的所作所为有点联系？”孙大治说：“一般推理是这样。除非开枪人盯错了目标，打错了人。”
孙大治走了。龙福海一个人在书房抽烟踱步。
踱了一会儿，他拿起电话挂通了马立凤，让她来一趟，而后走到客厅对白宝珍说：“待会儿马立凤来，让她到我书房来。”龙福海回到书房，将一盘录像带插到录像机里，打开电视看起来。还是罗成刚到天州做就职演说的千人干部大会场面。
龙福海在详细看，一边看一边在本上记着，有时没看清楚又倒回去。
马立凤开车赶到龙福海家。进到客厅，只有白宝珍正在和左膀右臂白宝贵、魏国说话。白宝珍对她说：“龙书记在书房呢。”马立凤说：“他有事，我进去不方便吧。”白宝珍说：“他避谁也不避你呀。”马立凤不知如何应对这话。
白宝珍又连连摆手，马立凤才不安地离开客厅，进到龙福海书房。
马立凤说：“龙书记，您在看那天大会的录像资料？”
龙福海正凝视屏幕，还不时在本上画着记号。马立凤说：“这点东西值得您翻来覆去看吗？”龙福海依然盯着屏幕，往真了看，继续在本上记号着。看了好一会儿，龙福海坐起身子，指着屏幕说：“这些狗日的县委书记县长，我讲话时，有十来个人一点都不做笔记，有的人就记了三言两语。罗成讲话时，他们拼着命记。有一个人，我讲话时他打瞌睡，罗成讲话时，两眼瞪得像开天窗。”龙福海拍了拍笔记本说：“我全给他们记上账了。”马立凤也不曾想到龙福海如此阴深，她说：“您大可不必计较这么些。”龙福海一瞪眼：“你以为这是鸡毛蒜皮？这都是态度问题。”他意识到自己有点泄露天机，哈哈一笑：“我这是等你来，填空闲看呢。”说着，他把笔记本放进小九九专用抽屉里，一下锁上。
龙福海说：“孙大治刚才来过。说你说过，我让查一查山东人开的洗浴城。”马立凤连忙想解释，龙福海一伸手打断她：“我算是笼而统之地把这事替你应承下来了。你可要记住，你别觉得大树底下好乘凉。我这棵大树遮天，总有遮不住的地方，你自己得防着天上下雨下雹子。有多大本事逞多大能，不要逞能过分。”马立凤张嘴又想解释：“您听我说……”龙福海一拍桌子：“我问你明白了没有？”
马立凤咽住了话，低下眼恭顺地说：“明白。”
龙福海站起来踱了踱，将房门掩住，站定对马立凤说：“别把你那俩兄弟看成自己的狼崽似的，天天给他们叼食。弄不好，叼出杀头之祸来。你听懂了吗？”马立凤恭顺地点着头：“听懂了。”龙福海又说：“这事闹得也够大了，我对他们说，天州天塌不下来，不要紧。我对你说，这可有点非同小可。省里要看着我龙福海不顺眼，随时可以拿掉我。那个叶眉也不是省油的灯，她和夏光远的儿子又不是一般关系。”
马立凤说：“我看她现在和罗成关系倒不一般了。”
龙福海眼珠子很小九九地转了两圈。然后一摆手说：“我还是那句话，你干什么事别逞能过分。”
白宝珍敲了敲门，推开门扫了一眼说：“洪平安来了，他带来罗成的话。”龙福海对马立凤说：“你就在这儿等会儿。”他走了两步，又回身将抽屉钥匙拔下装在口袋里，离开书房来到客厅。
洪平安早已在客厅等候，他说：“罗市长这两天在乡下跑。明天神农乡召开解决上访问题现场会，他问您有没有时间去？”
龙福海说：“我说过我要去。”
第二部分有三四家上访告状打官司
神农乡现场会让龙福海想到儿子说的“有限战争”。
正月初五，罗成来天州上任的路上，就处理神农村的宅基地纠纷。原定过了正月十五就召开现场会，神农乡所在县黑山县委请示，希望解决了所有类似积留案件，再开现场会。这本是罗成走马上任第一天微服出行的政绩。叶眉在省报发了报道。天州日报转载后，成为天州老百姓的传闻。
龙福海决定亲自出席这个现场会，就是要继往开来把政绩全收了。
龙福海不去，罗成就居高临下老子天下第一了。
龙福海非但亲自去，还决定将市委、市政府、市人大、市政协四套班子全部带去。四套班子浩浩荡荡，自然一下子就把罗成的小天下淹了。龙福海觉得自己很高明，马立凤却提醒说：“这次现场会是上午九点准时召开，通知要求所有与会者无论远近，务必准时到会。”龙福海瞪眼了：“市区到神农乡，差不多有两个小时路程。开会又在山上神农村，半个小时都爬不上去。有的县比我们离神农村还远，就得摸黑动身了。”马立凤说：“通知很明确，迟到怕不好看。你还不知道罗成那个人？”龙福海说：“我领着四套班子到不了，莫非他敢不等就开会了？”这么说了，他还是一挥手：“通知四套班子，六点半准时出发。九点以前一定要到神农村。”
清晨六点半，四套班子人马在市委大院内凑齐出发时，坐小车的，坐面包车的，全在抹脸打哈欠。龙福海抹着大盘脸打着哈欠说：“六点半出发，差不多五点半就都得起身了。罗成在神农村倒是以逸待劳。”接着又问了一句：“罗成这些天一直下着乡，他怎么住？”马立凤说：“走到哪儿住到哪儿。听说一多半住农民家。”
龙福海摇了摇头：“也真不容易。”
马立凤说：“这年代还搞同吃同住，形式主义。”
到了神农乡，乡长鲁万杰在焦急地等待。他迎上来：“龙书记，不歇了吧？山上人差不多都到齐了，就等市里领导了。”龙福海摆摆手：“歇就不歇了，大伙儿方便一下就上山。”方便完的人群一路气喘吁吁来到山上神农村，都大汗淋漓了。龙福海途中几次甩掉别人的搀扶，还喘着对大家说两句风趣。但爬一阵就喘一阵，上望望下望望，觉得有些力不从心了。
洪平安在村口迎过来，说开会时间已经过了二十多分钟，罗市长在等他。
龙福海领着四套班子人马汗着喘着来到会场，都有些尴尬。
在一壁土崖前的平地上，一二百各县区与会者已经在树墩木板搭成的排排矮座上整齐就坐。土崖上有几孔窑洞，窑洞上扯了一条现场会的横幅。窑洞前摆了一张桌子，后面摆着几排椅子，算是主席台。罗成背着手站在讲台那里，与全场人一起静等。龙福海一班人马完全走进会场，他才转身，带领大家鼓掌欢迎。而后，罗成上来与龙福海握手，并请他们在主席台就坐。罗成站在讲台前说：“今天通知九点准时开会，市四套班子迟到了半小时，这个责任应该由我罗成负。因为我通知得还不够明确，安排得还不够周密，我将做出书面检查。我延误了大家的时间，对不起。”
罗成身后就坐的四套班子全都不自在。
罗成开始正式讲话，他说：“龙福海同志在最近一次会上指出，上访告状是事关社会稳定的几大问题之一。如果不能彻底妥善解决，必将恶化社会气氛，酿成各种社会问题。今天这个现场会，就是请四套领导班子检查，神农乡如何在短短不到一个月时间内，把几年来拖累老百姓和各级政府的老大难问题都合情合理解决了。今天这个会又是表彰会，表彰神农乡做得好。今天这个会还是推广会。全市各县区一二把手都来了，都要向黑山县、神农乡学习。”
黑山县、神农乡、神农村三级领导登台汇报。一些多年上访告状的群众也登台讲话。
罗成在龙福海身旁坐下，不时对他耳语几句介绍情况，这做得相当第二把手。龙福海也相当第一把手地点着头。龙福海坐得很正，罗成说话时侧向着他，大面上帅士的关系非常合谱。龙福海刚才一直悻恼罗成在迟到一事上小题大做，这时却想，有罗成参加的会不能迟到，这个规矩真叫这个黑脸家伙立下了。有了今天的阵势，不说别人，连他龙福海一想再迟到都有些怵头。不过，他相信罗成今天这样难为四套班子，肯定积怨甚众。
汇报完了，罗成领着大家巡视神农村。
这个几十户人家的山村，过去有三四家上访告状打官司。
看的第一家，自然是罗成来天州第一天就抓的宅基地纠纷。放羊娃小栓柱现在已经背上了书包，这是中午下学回来，陪着母亲立在院子里迎候巡视的人群。见到罗成，亲热又拘束地走上来，罗成拍拍他脑袋，将他揽到身边。栓柱的爹也硬撑着在炕上坐起来，回答人群的询问。罗成则亲自为龙福海讲解。他说：“张虎林家侵占了栓柱家宅基地，后来同意拆除缩回去。拆了开头，栓柱家气消了，说，就拆到这儿吧。结果，张虎林家赔了钱，又帮着栓柱家将院子重修。原来院子那一侧有条沟，填平垒齐，栓柱家的宅基地恢复了原来的面积。栓柱爹的医药费，失去劳动力的损失费，也都有了合情合理解决。”
龙福海很当家地连连点头。
电视主持人刘小妹拿着话筒过来。罗成示意她采访龙福海。龙福海像模像样地讲了一番话。又有几个记者围上来，罗成都说：“现在主要听龙书记讲。”
巡视完了，又回会场做总结。龙福海在一片掌声中讲了个遮天盖地。
现场会结束，龙福海带领人马回