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根据《行业协会条例》规定，协会的合法经费来源有五个：会员会费、捐赠、政府资助、利息、其他合法收入。会员会费基本不够；企业捐赠等社会力量往往因协会的制度、人员及管理等不规范，经费使用存在风险，导致了信任危机，成了一个不稳定的来源；地方政府普遍财政困难，能否得到政府的财政支持也是一个未知数；银行利息可以忽略不计；其他合法收入的途径成了部分地方养猪协会解决经费的希望。涉及生产资料或产品的经营，从中获利或收取手续费是当前国内协会及合作社等民间团体的主要做法。但这种做法在法律上处于灰色地带，容易引起纠纷。如化州养猪协会就被税务部门征收近20万元的补征税款，阳春养猪协会也同样遇到了税务部门的询查。这些做法往往因管理及制度上的不规范容易受到其他人的质疑。如化州养猪协会会员邱老板向记者透露，虽然协会表示购买生产资料只收手续费，但有些产品的价格比市场价格贵，其中是否存在猫腻？而部分同样经营生产资料的协会会员更对协会〃抢夺〃其生意有怨言，甚至认为协会代购生产资料实际上是协会里的某些人在利用协会名义牟取私利，账务公开只是做样子。
养猪协会路在何方
根据最新的《广东省行业协会条例》的规定，行业协会的具体职能是提供服务、反映诉求、规范行为。在民政部门注册的行业协会不能参与营利性经营活动。浙江师范大学农村研究中心主任王景新教授认为，经费是困扰当前地方协会开展工作的一个重要因素。参与经营，从中获利或收取费用是迫不得已的做法，地方政府应该体谅。目前国内对行业协会及经济合作组织等民间团体的法律地位还没有明确，它们的职能、性质还存在混淆，登记混乱等情况。
估计今年会出台相应的法律，将明确这些民间团体的法律地位。到时，当前协会等民间组织的出路有两条：第一是参与实际的经营，以合作社的模式到工商部门登记，通过经营获利来获得经费；第二是专业提供服务，以协会的方式参与行业的一些管理、引导及中介等职能，由于其费用主要是依靠会员会费，需要政府给予一定的支持。
当前地方协会在一些人心目中是没用的，但不能否认它在行业发展中起到了应有的历史作用。王教授及史副教授等专家学者，乃至市场行业人士，普遍认为地方协会的建立是大势所趋。但因其只处于发展的初级阶段，必须得到其他力量的支持，政府尤为重要。也可以用婴儿和母亲来形容当前地方协会及政府的关系，地方协会正嗷嗷待哺。王教授用〃引导、规范、扶持〃恰当地道出政府在地方协会发展的路上所担任的角色和承担的工作。
（记者：劳锦华《养殖宝典》2006年7月7日）
广东首家养猪合作社诞生记
10月25日上午9点多，两位分别来自广州和肇庆的农资企业销售员不约而同地走进廉江市和兴养猪专业合作社的办公室，试图说服值班的理事采购各自公司的产品。他们过去一周一直住在合作社所在的和寮镇，每天都来合作社游说。在他们的记忆里，在一个客户身上花费这么大精力，实属少见。但他们现在遇到的是由35个养猪专业户组成的合作社，一个拥有母猪7300多头、肉猪8。5万多头的超大型客户，稍有不慎，就可能满盘皆输。
而在合作社一方，当天值班的理事何汝标并不着急。理事会已经达成共识，前来推销的公司越多越好，合作社将从中选取三四家。何汝标一边悠闲地抽着水烟袋，一边对记者说：〃谁的质量好、价格低、技术服务到家，就买谁的。〃
蓝耳病催生合作冲动
廉江市和寮镇地处粤桂交界处，山地面积近10万亩，森林面积7。6万亩，合计占全镇总面积的八成多，是养猪的好地方。1995年，何汝标购进13头母猪，成为和寮第一家养猪专业户。在何的示范下，不断有新农户加入养猪行列，已有的养猪户则逐步扩大养猪规模。如今，和寮镇有能繁母猪8300多头，肉猪存栏量10万多头，上规模的养猪户近50家。在过去的十多年间，养猪户各自为战，从来没有自己组织起来统一行动的先例，直到今年上半年高致病性猪蓝耳病的暴发。
〃当时广西的疫情已经很严重了，廉江东南部也出现了，大家都非常害怕。〃理事长潘耀光介绍当时的情形道。他是和寮第一养猪大户，养有母猪700多头，肉猪8000多头，两个养猪场采取封闭式管理，聘有专职的技术人员。即使这样，他还是害怕一旦和寮发生疫情，自己的养猪场难以幸免。
黄慈永、彭耀双等养猪大户也有同样的忧虑，这促成了他们的第一次合作：统一向广州一家德资制药厂购买疫苗，并由厂家派技术员前来指导使用。由于采购规模较大，养猪户还拿到了疫苗的出厂价。对于这次合作带来的好处，参加的养猪户都感到满意，不过，事情过后，没有人想到成立一个组织，将合作制度化。如果不是此时遇到《农民专业合作社法》实施，加之和寮镇政府大力宣传引导，这个合作事件也只能是黑夜中的一点火星，转瞬即逝。
和寮镇农办主任彭绍文是使星火得以燎原的关键人物。彭以前做过村支书，也养过猪，平时和不少养猪大户保持着不错的私人关系。在聊天过程中，他发现统一采购疫苗后，养猪户有了强烈的合作冲动，但苦于找不到合作的形式和带头人。而彭绍文此时恰恰接到市里要求积极引导农民专业合作社发展的指示，于是他决定动员养猪户成立合作社。8月8日，彭绍文召集潘耀光等12名养猪大户到镇政府开会。
在会上，彭解释了什么是合作社、合作社的好处，以及国家鼓励合作社的法律政策精神。据后来成为合作社副理事长的黄慈永回忆，他当时并没有理解什么是合作社，但弄明白了办合作社的好处：降低进货成本，保证产品畅销，进行技术培训。有了此前统一采购疫苗的经历，黄慈永和其他养猪户觉得这事不错，能成。会后，彭绍文和12名养猪户又四下发动其他养殖户。
8月10日，35名养猪专业户齐聚一堂，召开合作社成立大会。9月19日，合作社取得广东省第一家养猪专业合作社工商法人营业执照。合作社起名和兴，取〃合作发展，兴旺发达〃之义。
统购统销带来变化
和兴养猪专业合作社目前的主要业务是统购统销：统一购进饲料、兽药，统一出售成员的肉猪。
统购。合作社联系饲料、兽药厂商，后者根据合作社的需求量将产品运到合作社的仓库，再由合作社聘请的两个工作人员销售。货款先由合作社的注册金垫付，目前，一批货款大约十几万元，22。6万元的注册金足够应付；但如果统购豆粕（可加工成普通饲料喂肉猪），就需要50万元的资金以及一个大型仓库，合作社还无法做到。
统购的需求量大，且能统一行动，大大提高了合作社与厂商谈判的地位。合作社拿到了厂商给予同级别代理商相同的销售价格，以稍高于此但低于市场零售价不少的价格卖给成员，从而降低了成员的养猪成本。据潘耀光估计，平均每头肉猪可降低成本40元。同时，因差价产生的利润扣除必要的开支外，会向成员进行二次分红。只是，现在这个利润几乎为零。〃每个销售员每月发1500元工资，再加上一些办公、招待费用，收支基本平衡，没有剩余。〃理事兼会计彭镇宣告诉记者。
其实，收支平衡能够实现，还得依靠对外销售产生的利润弥补。由于合作社出售的产品价格低于镇上代理商的价格（虽然高于出售给成员的价格），一些社外养猪户被吸引到了合作社。生意受到冲击的代理商黄兆旺表示了强烈不满：〃这是不公平竞争！我们要交国税、地税和工商管理费，他们却什么都不交。〃对这种抗议声，合作社的理事们并不在乎，镇农办主任彭绍文和廉江市农业局副局长杨师兴都认为法律并无禁止，可以开展。
统销。合作社成立后，成员的肉猪由理事彭耀杰负责运往广州市嘉禾肉猪批发市场销售。据彭耀杰介绍，广州嘉禾的肉猪批发市场吸收量巨大，根本不用担心销路；每天他最多可以运4车共计520头生猪。彭不仅收购合作社成员的肉猪，也收购社外养猪户的，只是给合作社成员的收购价要高1毛多。在帮助合作社打通销路的同时，彭也收获了利益：合作社成立前，他在和寮的收购量只占20％，现在已高达90％，这意味着他实现了规模收购，降低了收购成本。而且，由于是熟悉的客户，产品质量也有了一定的保证。
总体说来，统购统销可以降低成本，保证销路。当合作社带来的好处逐渐被养殖户认识后，越来越多的人申请加入。〃如果吸收了这些人，差不多有50个成员了。〃潘耀光说。
指向更高程度的合作
和兴养猪专业合作社号已经顺利启航，潘耀光和合作社的其他理事在思考着如何为它加足马力。
理事们最大的愿望是办一个种猪场。蓝耳病的出现意味着养猪风险的加大。抵御风险，除在养殖过程中加强科学管理外，保证猪苗的安全更是首要环节。如果能建立自己的种猪场，就不必从外地引进猪苗，也就大大降低了疫病传染的概率。同样重要的是，随着养猪业竞争的加剧，只有创建品牌才有出路，而这也要从培育良好的猪苗开始。据潘耀光估计，办一个省级种猪场需要资金1000万元，他希望合作社能从金融机构获得贷款。如果这条路走不通，他会另想办法，包括以个人名义贷款。种猪场一旦建成，将以会员身份加入合作社，其获得的利润完全根据股份分成。
理事们的另一个愿望是获得技术方面的支持。养猪大户中身家过百万的不乏其人，而另一方面，他们的受教育程度大多在中小学水平。〃我们有电脑，却有很多人不知道怎么用，请人也不好请。〃潘耀光自曝家底。养猪场的技术员在和寮是稀缺资源。据黄慈永养猪场的技术员梁木花介绍，几年前，她的柳州农学院的同学有十几个，如今只剩下她一个。养猪大户往往具有多年的养殖经验，尚可解决一些技术问题，但那些刚刚加入进来、缺乏经验的养殖户经常遇到难题，仅靠成员之间的技术交流只能解决其中一部分。〃我们已经搞过几次技术培训，都是由供货的厂家派人，招待费由合作社出。钱还不算大问题，问题是能不能及时得到技术指导。〃黄慈永说，他希望政府能搭个平台，帮合作社找到一家合作的科研单位。理事们还有其他一些希望：希望养猪户尽快用上380 V生产用电，得到政府补助建设沼气池，分到国家对生猪输出大市廉江市的奖励资金。
对合作社的这些要求，廉江市农业局副局长杨师兴表示理解，并表达了两点意见：一、现在国家对合作社的支持政策还没有到位，合作社应该发挥主动精神，积极寻求政府部门的支持，像380 V生产用电、沼气池补助、奖励资金分配，通过供电局