辽宁省财政厅：
根据国务院决定，为表彰你省体委女子中长跑运动队自强不息、努力拼搏、为国争光的精神和在第七届全运会上取得的优异成绩，一次性补助你省一九九三年体育事业费100万元，嘉奖辽宁省女子中长跑队，专款用于改善该队学习和开展科学训练的条件。请专款专用。
中华人民共和国财政部（印）
一九九三年十月十一日
抄送：国务院办公厅、辽宁省体委
文件干净利索，坚决准确。我不知道，国务院总理指令国家财政部专为一个省级运动小组拨专款的事在建国以来是不是惟一的一次？大概不会再有第二家了，确实令人振奋。还有一种说法称，这100万人民币虽然是从财政部拨下来的，实际上动用的是国家总理基金，这就更加令人肃然起敬。当时的省体委主任闫福君先生接到文件后即批示：“这是国务院对辽宁马家军的最大关怀，这笔资金我们一定用好，要留在体委准备将来建立马家军培训中心时使用。”
文件说是把钱“专项用于改善该队学习和开展科学训练的条件”，倒是并不一定特指建立中心或基地，但是又并不相互冲突矛盾，反正是用于马家军的，也就无须计较。到了这个时候，只有疯傻之人才会跳出来反对建立马俊仁的基地，倒是有无数的人想沾这点光。
当下，辽宁省体委一干人马紧锣密鼓认真研究建立基地的实施方案，当月即拿出了给省计委等主管部门的可行性研究报告，又经过反复认真的修订，终于次月成型。按当时报告的设想，谁也没有想过或提过要把中心建在沈阳以外，完全是按照沈阳运动学院大院儿内部设计的。最初的投资预算是1500万，可盖两栋七层大楼。报告向省政府申请投资1000万人民币，余500万体委自筹：内含国务院的100万，省体育第三产业开发总公司拿100万，社会集资100万。中心按每年培训400人、常任280人计，需建筑教学、训练、科研、测试、康复、外事、按摩及生活用房13000平方米。水、暖、电和室外训练场则利用院内现有设施，无需增加建设面积，同时也无需征地和搬迁费用。可节省资金约300万元。预计将在1995年10月全部竣工并投入使用。大楼的具体地点也就在田径队附近的大场地边儿上，还可以随时借助专业队的科学训练经验，用于培训工作，提高培训质量。
整个报告合理周密，马俊仁当时是很满意的，花钱也不算太多。在同一个月里，省体委相继成立了十几个筹建培训中心的工作小组，分头就集资、招聘教练、起草和修改各种报告开始奔走忙碌。只是总资金预算不断升级，从原初的1500万很快升到2000万，2600万，到后来干脆称没有3000万到4000万就拿不下来，资金缺口越扯越大。
这时候的马俊仁十分繁忙，不仅在北京杭州等地作专题座谈报告，还要边训练边筹建中心。事实上他的杂务事越多，队伍的训练越不那么正常。为筹集盖楼资金，报界也披露说马俊仁为基地建设着急上火，在杭州表示如筹不够钱就干脆拍卖世界锦标赛和七运会破世界纪录的金牌凑数。没想到这个消息披露以后，一石激起千层浪，海外华人们倒真的着急上火起来，如泰国华侨包括中国驻泰国清迈总领事刘明辉等纷纷给国内报刊致函，希望珍重马家军的荣誉，切不可轻易拍卖金牌。他们在来函中说，“这些金牌不仅是运动员们的荣誉，更是中国体育界几代人自强不息艰苦奋斗的结果，是中国人民的骄傲，可以激励全国和全球华人奋发向上，值得我们永久记忆和纪念，其价值绝非用金钱可以衡量，而是有重大历史意义的，应由运动员或体育博物馆收藏，切不可流入社会。”呼吁一番，赤心可鉴，遂捐助美金1200元，以示郑重。
很遗憾，这1200美金在马俊仁那里是不是显得太少了点儿？
在以上诸多因素促动下，建立马家军基地已经刻不容缓。1993年11月23日，辽宁省政府高级行政长官赶赴学院田径队马家军驻地，主持召开“现场办公会”，狠抓落实，有力地促进了诸多问题的解决。
现在的问题是以马俊仁为核心的这个基地到底叫什么名称最好？在体委研究会上，有人提出叫“中国田径培训中心”是否可行？有人认为不大合适：虽然报上已有人这么叫，但咱们毕竟是辽宁省的一个中心，咋好叫“中国”呢？基地好还是中心好？这个争议不大，中心要比基地好，因为中心就是轴心的意思。那么中心前头挂不挂马家军呢？有人谈到马家军这个词好像是个代号，似不用此名为好，可否以辽宁订头？如辽宁田径培训中心？而更多的人则谈到，以辽宁打头牌不够响亮，人家外国人哪知道辽宁啊？而一提马家军，外国人就都知道，国际国内都影响大，许多事情可以迎刃而解，还是以马家军打头牌为好。一来二去，最后一致同意就叫“马家军田径培训中心”，简洁，有力，好使。人员编制怎么办呢？这在中国行政大系统当中是最难办的一件事。没有编制，就什么都没有，经费是按编制发的，工资表是按编制造的，级别待遇也是按编制指数套的。而现在编制的扩大单列绝不可能。要想快点办事，只能另想比较现实的办法。嗅，有了，有办法了！干脆将现有的省田径队一锅端，把田径队的建制从运动学院抹掉，转移到培训中心来，而整个辽宁省的干部编制并不多增加，就不难办了！而中心成立后，规格自然提高，再把田径队的人重新安排一下位置职务，大伙儿都升一格半格的，何乐不为？好了，一经议定，雷厉风行。咱东北老爷们儿办事，别婆婆妈妈拖泥带水的，一拖又不知道拖到哪年了，让全国人民笑话。
不等出了九三年，辽宁省体委以辽体人字（1993）第174号文件形式，向省计委、省人事厅、省编委、省财政厅等省政府主管部门正式发出《关于设立马家军田径培训中心的报告》。而以上机关办事情，本来一向公文旅行文犊主义人浮于事效率低下，这回则不然，马家军的事要开绿灯。赶在1994年春节前，即腊月二十八，就有正式批文下来了。为历史存照，现将省编委批文照录如下，文件头仍是标准的大红字：辽宁省机构编制委员会文件，文件号是辽编发（1994）第5号，标题是《关于设立马家军田径培训中心的批复》，敬请读者一阅：
省体育运动委员会：
你委辽体人字（1993）第174号文收悉。经研究，同意撤消省体育运动技术学院田径队，设立马家军田径培训中心，为你委领导的县处级事业单位。人员编制，从省体育运动技术学院划拨田径队运动员及教练员编制168名，从省体育学校划拨人员编制25名，总计193名。
马家军田径培训中心设正、副主任3职，正副书记2职。内部机构设办公室、训练科、运动员管理科、总务科、财务科，设正、副科长（主任）10职（5正5副）。
院、校划拨编制后，省体育运动技术学院人员编制由859名减为691名，各运动项目领队由19职减为17职（副处级6职，科级11职），省体育学校人员编制由181名减为156名。
辽宁省机构编制委员会（印）
一九九四年二月八日
抄送：省人事厅、财政厅
中国的事情就是这样，说难办实在难办，说好办也实在好办，就看由谁来办。申批马家军培训中心这件事之所以进展神速，还有一个特殊的原因，就是当时马俊仁正在闹辞职，在那场风波的高潮时候，省里凡处理有关老马的事情便多有让步。
马家军确定为县团级，算是有了个官阶，与中国国情接了轨。却是一个穷单位。
这样一来意味着马俊仁不仅仍然是原田径队的总教练，而且也成了原田径队的行政长官。
这样一来同时意味着，马家军已经不只是经营女子中长跑这一项，还应该包括辽宁专业田径运动的所有项目，铅球、铁饼、标枪、跨栏、跳高、跳远，田赛径赛全能，男子女子长项短项，反正将近40块金牌的项目尽在其中了。
这样一来也就意味着给后来的历史发展提供了新的难题，直到1995年辽宁田径界各种人际关系还没有理顺：马俊仁领着少数人在大连，叫马家军，绝大部分人仍在沈阳，叫田径队。两套班子，都可以对外，事情变得复杂化了。按说辽宁省的田径队从编委正式行文之日起就归了马家军，已不复存在了，而马家军中心则从兵变那天起也就“疲软”下来，马俊仁实际上又放弃了对沈阳这边百把号人的领导权，两地就这么耗着，亦不知将来如何是好。九五年5月以后孙玉森升任学院的副院长，算是离开了这个是非之地，省体委又派遣一位姓姜的同志来继任现在的“田径队”队长，补孙玉森的缺，同时表示马俊仁那厢仍可招收十多名队员独自训练——我去时的情况就是这样，复复杂杂的，没个明朗的说法。
建立马家军的培训中心已是既成事实。省政府上上下下都很支持，同意拨500万人民币支持中心建设。虽然没有拨足报告上所申请的1000万之数，但从辽宁省当时的财政情况看，已属不易。
然而要建立一个现代化的田径运动培训中心的确需要大数目大款项。从世界上看，体育与经济的相互关系本来就十分密切，体育竞赛与商业与广告与经费紧密联系在一起。体育赛场最应是商家见缝插针寸土必争之宝地。只是由于中国的情况一直处在体育与经济双重的老一套计划模式条件下，这方面的发展才显得慢慢腾腾。在很长一个时期，善良的中国人并不曾意识到体育可以赚钱，并且可以赚大钱。体育工作者们只是一味地抱怨每年上头拨给的钱太少太少，同时恰恰又是有了计划经济体制的强有力的扶持，才使得中国竞技体育从五十年代初期的一无所有，发展到足以在亚洲体坛称霸，并走向了世界。新时期以来的十几年，情况才发生了变化，中国经济体制改革的迅猛势头震荡着所有饱享计划经济奶水的行业，同样对体育行业也震荡不已。这震荡奇而又奇，一方面，许许多多的县区级体委被取消，计划经济负担不了，改革掉就算了，因为他们是最基层且无足轻重，分明与世界赛场距离太远，老百姓要不要体育本无碍大局，留着这个机构不是白花钱嘛，你自己又养活不了自己！另一方面，省级以上专业队的经费在人们的力争之下又逐年增多，省里和国家干方百计要保住这一块，从而保证了训练和竞赛的基本条件。马家军成功就仰仗于此。整个中国的竞技体育体制由于改革进程缓慢，尚未独立成长，一旦断奶就弱不禁风哇哇大哭难以生存。现在倒是中国足球界置之死地而后生，反正是个输到底了，不如破而后立，大力推行俱乐部制改革，很快便生机勃勃起来。中国足球真正看到了希望。
而中国市场经济的大格局正在形成；好比洪水滔滔无所不包，体育界如孤岛受到洪水包围，大水必将有力地冲刷这个宝岛，直到淹没。偏偏在这时候马家军成功了！在整个中国领土上都挥舞着一只看不见的大手。
马家军建中心正急等钱用！