当美国参议院外交委员会主席查尔斯·拍西问贝娜齐尔是否赞成因核问题停止对巴基斯坦的援助时，贝娜齐尔一时不知如何回答。核问题一直是美巴两国关系中的敏感问题；参议院以往通过援助的依据是不论巴基斯坦是否拥有“核弹”，而只看它是否已经试验过这种武器，从而回避了巴基斯坦的核问题。而1984年这个问题被提出，修正为：除非美国总统书面证明巴基斯坦既没有“核爆炸装置”，也没在谋求获取用于制造或起爆核武器的材料，否则不能对巴基斯坦进行援助。外交委员会一致通过了这一修正案。如今，外交委员会就这问题来问贝娜齐尔，贝娜齐尔不是来华盛顿辩论核问题的，因而一时难以回答。犹豫了一会，贝娜齐尔才说：“参议员，停止援助只会在两国之间制造误会。如果把援助与在巴基斯坦恢复人权和民主联系起来，这对两国都更有益处。”
在卡内基基金会发表讲话的那晚，贝娜齐尔感到特别紧张。“要镇静”，在走上讲台时贝娜齐尔告诫自己，“就把这儿当作是牛津辩论社”。但是，贝娜齐尔发现自己做不到。这些听众都是美国国务院和国防部的官员、国会议员、前大使和新闻记者。西方舆论一直把齐亚·哈克称为“仁慈的独裁者”，称他给巴基斯坦带来了“稳定”。而今天，她却要揭露齐亚·哈克违反人权的行为，她能打动在座的各位听众吗？挽救数千名政治犯的生命和拯救国家政治前途就在这些人身上。
“对齐亚非法当局的支援使我们巴基斯坦人感到迷惑和失望”，贝娜齐尔终于开口说话了，“我们确实感谢你们的战略关心，但要求你们不要背弃巴基斯坦人民。”贝娜齐尔要求在座的政府官员将美国的援助同巴基斯坦的人权问题结合起来。贝娜齐尔的讲话受到了热烈的欢迎。
贝娜齐年还应邀去纽约的“时代生活”大楼与《时代》杂志社的高级编辑们会晤。贝娜齐尔对他们说：“巴基斯坦很多人认为，美国对巴基斯坦的援助实际上是美国对齐亚的援助。如果舆论集中关注人权问题，你们可以帮助人们消除这种误解。对巴基斯坦的政治犯来说，宣传报道将使他们的生与死发生很大变化。”
对美国两个星期的访问就要结束了。4月3日，美国参议院外交委员会推翻了因核问题要求停止对巴基斯坦援助的意见。这为贝娜齐尔在公众中赢得了信誉。
回到伦敦，贝娜齐尔住进了靠近圣保罗大教堂的一幢城堡式建筑巴比凯恩内的一套公寓。在这儿，贝娜齐尔感到很安全。巴比凯恩立即成了流亡在英国及其它国家的人民党成员的事实上的指挥中心，房间内堆满了人民党各支部的档案，这些支部分布在世界各地。巴基斯坦自愿人员组成的工作组立即投入工作。他们将政治犯的照片、案情介绍连同呼吁书寄给联合国秘书长、美国人权事务助理国务卿、各国外长、国际律师组织和国际贸易组织，同英国议会议员、“大赦国际”成员及其它各国领导人会晤，希望这能挽救巴基斯坦国内成千上万名政治犯的生命。但这无济于事，三名年轻人因被指控谋杀一名警察而于8月被绞死。贝娜齐尔痛心疾首地说：“如果欧洲和北美的政界及舆论界关心他们及成千上万被捕入狱的犯人的生命，带着镣铐被监禁三年的三名年轻人也许不致被处死。西方国家应该施加影响，大声疾呼，挽救那些面临绞刑的政治犯的生命……请对此紧急呼吁作出迅速有效的行动。”
尽管贝娜齐尔深知他们的活动对挽救成千上万名政治犯的生命作用微不足道，但他们一如既往地工作着，竭尽所能，揭露齐亚·哈克的所作所为，希望以此唤醒世人的良知以挽救犯人的生命。他们冲破重重阻力，建立了一个秘密的联系网，定期送来从狱中得到的犯人们自己写的材料。他们不断收到有关情报。
贝娜齐尔每天早晨7点起床，匆匆吃罢早餐，便投入紧张的工作中。他们创办了乌尔都语杂志《行动》，里面夹着几页英语，每月向国际机构、外交使团和流亡团体发送，使他们了解巴基斯坦的最新动向。他们将杂志偷偷运进巴基斯坦，那儿的活动分子将其中一部分影印，将它们散发给党的追随者。有些还被设法送进监狱，使政治犯们知道他们并未被忘记。
1984年8月，齐亚·哈克宣布要在1985年3月23日举行大选，在大选前，于12月20日举行全国公民投票。需要选民回答的问题是：赞成还是反对政府实现所有法律伊斯兰化进程以及巴基斯坦的伊斯兰意识形态。齐亚·哈克说：“如果多数选民的回答是肯定的话，那就意味着巴基斯坦人民对现政府是信赖的，他们是赞成现政府推行的各项政策的，并且意味着已经选举穆罕默德·齐亚·哈克将军为总统，任期将为五年。”
“抵制公民投票！”人民党在《行动》杂志上，在会谈和演讲时，在新闻发布会上等各种场合向人民呼吁。“抵制公民投票！”在国内的“恢复民主运动”也提出厂同一呼吁，并且把12月19日公民投票日视作“国耻日”。但是支持政府的报刊大肆宣传：就国家重大问题举行公民投票，是全世界都承认的民主作法。显然人民党和“恢复民主运动”的号召没有起多大作用，选民们积极参加了投票。投票率为62．2％，齐亚赢得了97。7％的赞成票，当选为巴基斯坦总统，任期五年。就这次公民投票，伦敦《泰晤士报》发表评论说；“如果齐亚将军不用‘宗教’作掩护，而直率、勇敢地置身于这场公民投票之中，他很可能会输掉。这无疑就是他不会这样做的理由。”
贝娜齐尔刚到伦敦时就发表声明说：“人民党争取民主的目标没有变，我们将比人们预料的要早地返回巴基斯坦。”齐亚·哈克将军宣布1985年举行大选，这也许是回去的时候了。在人民党领导人会议上，有的人认为“现在是发起反对齐亚，哈克的运动的时候了。”有的人则认为“国内人民受压制的时间太长，对我们的号召不会作出很大反应。我们应继续努力，准备和齐亚最后决一雌雄。”两派争执不下。
“我知道我们该怎么办。我们应该把贝娜齐尔·布托小姐派回国去，那将使每个人都行动起来。”一位党内元老说。
“好吧。”贝娜齐尔表示同意。她说：“如果我回去在政治上是行得通的活，那么我们就得订个计划大家都回去。为什么我们不能像每隔10天那样错开时间一个个回去，掀起反对齐亚的高潮？”一片沉默，接着是一个个反对之声，“回去？我不能回去。”
贝娜齐尔大为震惊，他们一致同意派她回去，但他们却畏缩不前。“要么我们好好安排一下。要么我们干脆就不要这么做。”贝娜齐尔恼怒地说。
1985年1月12日，齐亚·哈克宣布国民议会和省议会选举将在2月25日和28日进行，这次选举将在非政党基础上进行。这是自1977年政变以来举行的第一次全国性大选。是否应该参加选举？人民党内又发生了争论。“抵制选举！”人民党成员表示。贝娜齐尔陷入进退维谷的矛盾之中。父亲曾一再告诫她，绝不能错过任何机会，让敌人轻易得手。
“我想我应该回去。”贝娜齐尔对母亲说，“我需要就选举问题同中央执行委员会成员谈一谈，我们面临参加选举或抵制选举两种选择。我们必须就哪一种选择能使我们达到政治目的作出决定。”
布托夫人沉思了一会，说：“你是对的。现在有必要同巴基斯坦国内的人民党领导人讨论一下。”
布托夫人和女儿轮流给国内的人民党副主席打电话，但没打通。贝娜齐尔打电话给在国内的表姐法赫丽说；“让仆人们把克里夫顿70号清理一下，我过三四天就回去。”
“克里夫顿70号已被军队围住了。”尼亚齐医牛不久给贝娜齐尔来电话说，“我接到从卡拉奇来的消息，当局已发布了拘留你和你母亲的命令。所有机场已被戒严，每位戴着面罩从法国和伦敦去的妇女都要受到检查。”
不久，贝娜齐尔得知“恢复民主运动”已作出抵制选举的决定。贝娜齐尔有点心灰意冷了，抵制选举，那她回去还有什么用呢？贝娜齐尔现在能做的事就是用信德语和乌尔都语录音，号召人民抵制选举。磁带被偷运进巴基斯坦，在信德内地、旁遮普和全国各地散发。之后，便只有静静地等待。
选举如期举行，当局宣布投票率为53％。尽管人民党和“恢复民主运动”抵制选举，但这次选举还是相当成功的。选举之后组成了以穆罕默德·汗·居内久为总理的文官政府，为最终结束军法管制作好了准备。
贝娜齐尔及人民党其他领导人一如既往投入到挽救国内政治犯生命的斗争中，但收效甚微。
1985年7月，贝娜齐尔颇有些心力交瘁，她决定去法国南部同母亲及家人一起度假。7月17日，贝娜齐尔起程前往法国夏纳。
贝娜齐尔走下飞机，在尼斯机场四处搜寻，却没有发现母亲和弟弟。怎么回事？是不是他们忘记了来接我？贝娜齐尔心里正嘀咕。
“没料到吧！”沙·纳瓦兹从机场的一个大圆柱后突然窜出来，拥抱着贝娜齐尔。
“他出了个主意要藏起来。”布托夫人微笑着过来吻女儿。
沙提起姐姐的手提箱，沉甸甸的。“发财啦，里面装的是什么东西？金子？”沙笑着问。
在弟妹中，贝娜齐尔最喜欢沙，他最小而她最大，也许因为这特殊的“最”把他们联系得更为紧密，而且沙总是无忧无虑、笑声不断。
“这回你给我们带来了哪儿产的芒果？”沙对着汽车反光镜问，“我们已经等了两个星期了。”
“信德的。”贝娜齐尔说，“不过我倒喜欢乔叟芒果，小而甜。”
“一个信德人不喜欢信德的芒果？”沙装着吃惊地说，“小姐，你肯定你是信德人吗？你是不是经常坦白这种叛逆行为？”
贝娜齐尔大笑起来。同沙在一起，总是那样轻松愉快。
“7月你们必须呆在我身边，其余时候就随你们便了。”布托夫人对儿女们说。
这是布托家族历尽劫难后的第二次聚会。一年前当他们在戛纳贝赫贾特姨妈家相聚时并不愉快。当时贝娜齐尔与弟弟米尔就反对齐亚·哈克统治的斗争方式的争论使得那次聚会不欢而散。
“齐亚已经使巴基斯坦成为武装的恐怖的国家”，米小说，“只有暴力才能对付暴力。”
“暴力只会导致暴力，”贝娜齐尔反驳道，“那种手段的斗争不能给人民带来长久的益处。只有在人民的支持下通过选举，和平地推翻齐亚，才能使国家发生长期的变化。”
“选举？什么选举？齐亚永远不会放弃权力。只有进行武装斗争才能赶走他。”米尔反对贝娜齐尔的观点。
“军队总拥有比任何游击力量更多的武器，”贝娜齐尔坚持自己的观点，“国家的力量总比任何反对派别的力量大得多。武装斗争不仅不切实际，而且有反作用。”
姐弟俩越争嗓门越大。沙远远地走开了，去游泳，去咖啡馆，去任何见不着他们的地方。“看着你们俩那样争论，我受不了。”沙�
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