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第三，要从越南的实际情况出发。毛泽东指出：我们帮助人家，还要帮助得好。这只凭主观愿望好不行，还要根据实际情况帮助得恰当。要同人家好好商量，要有老实、谨慎的态度。对待人家的缺点错误，可以告诉他们，我们也有过失败。多向他们介绍经验教训，少讲“过五关斩六将”。又说：在帮助人家的过程中，要经常检讨自己的言论和行动。每天一次，三天一次，最少要一周一次。要检讨我们哪些做得对，哪些做得不对。朱德也指出：在军事行动上，我们要实事求是，不要操之过急。还要把我们的失败经验教训告诉他们。
第四，要扶持越南走自力更生的道路。朱德在讲话中，以中国革命的历史经验，说明扶持越南走自力更生道路的极端重要性。他说：要扶持越南走自力更生的道路。我们的帮助不是唯一的办法。中国的革命战争主要是靠夺取敌人的武器打击敌人，同时也靠自己生产武器。自力更生是我国革命胜利之本。我们有手榴弹，有勇敢，把它捏拢起来，这比大炮还要好。我们的战争先是靠炸药包打胜的，以后才取得敌人的大炮。朱德强调指出：无论如何要帮助越南建立起巩固的根据地，坚持自力更生的原则。
第五、要发扬艰苦奋斗的精神。毛泽东说：我知道，派你们去的地方很艰苦，面临着很艰巨的任务。要打摆子，有牺牲的危险，要多准备克服困难，不要多作如意打算。又说：你们什么时候能回来？不要急。你们到越南去，必须多准备遇到一些困难情况，准备时间太短，会使大家失望。刘少奇指出：越南革命胜利的时间不会太快，因为敌人是帝国主义。我看三年的准备是需要的。朱德说：同志们到越南去工作是很艰苦的，要有这个精神准备。我们共产党人要能够吃苦，要作长期艰苦奋斗的打算。
中央领导同志的这些重要指示是军事顾问团进行援越抗法斗争的行动指南。它对军事顾问团正确地履行国际主义义务，胜利地完成肩负的重大任务，起着巨大的指导作用。
第三节 越南抗战和人民军的发展过程
军事顾问团入越前，越南抗战总的形势是，法军在越南控制了几乎所有的城市、重要港口、机场和交通线，凭借其军事优势，不断向越方根据地进攻，扩大其占领区。而越南抗战力量，虽在政治上占有优势，但在军事上，从兵员到装备都居劣势，处于被动的地位，只能依托农村和山区进行游击战和个别小规模的运动战，与敌周旋，根据地和游击区被逐步蚕食。越南人民正处在十分困难的境地。
1945年8月15日，日本帝国主义宣布无条件投降。19日，越南人民在印支共领导下举行总起义，从日本侵略者手中夺取了政权。9月2日，胡志明在河内发表《独立宣言》，宣告成立越南民主共和国。
9月23日，法国军队利用战后英军在北纬十六度线以南接受日军投降的时机，借助英军的掩护，卷土重来，占领西贡。接着，法国当局又派出远征军，相继在越南南部、中部和北部沿海登陆，占领了许多城镇和战赂要地，并不断挑衅，扩大侵略。至1945年底，先后侵占了南部大部地区和中部部分地区。南部、中部人民坚决抵抗，建立根据地，开展游击战争，打击侵略者。
越南政府为了维护国家主权，制止法国侵略，采取了以和求进的策略，与法国进行谈判。1946年3月6日，越法双方签订了“初步协定”；9月14日，又签订了“临时协定”，从而出现了近一年的缓和局面。
1946年12月19日，法国殖民者撕毁协定，以其10万侵略军悍然发动对越南的全面武装进攻，妄图一举占领河内，推翻越南民主共和国，达到重新统治整个印度支那的目的。英雄的越南人民，在胡志明领导下，奋起抵抗。越南全国抗战爆发。越军在河内坚持抵抗了两个月后，实行战略退却，撤到在抗日战争中建立起来的越北根据地。这里驻有越南党政军首脑机关和大部分主力部队，成为全国抗战的主要根据地和指导中心，北部战场成为越法双方的主战场。不久，法军大举进攻越南北部平原和东北、西北地区以及中部中区，控制了上述地区的城镇和重要交通线，形成从沿海东北地区经红河三角洲到西北山区对越北根据地的包围态势。之后，又集中兵力，向抗战根据地多次进行大规模突袭和合围。1947年tO月，法军纠集了1。5万兵力，并以空军配合，向越北根据地进攻，企图消灭越军主力，结束战争。越军采取游击战和小规模的运动战，打击敌人，并在中部、南部各根据地配合下，粉碎了法军速战速决的企图。
法军连遭失败后，便改变战略，从迅速解决战争，转为利用越南的人力、物力进行长期战争，着重扫荡、“绥靖”，巩固其占领区，破坏越南的后备力量。越军则深入敌后，发动群众，推翻伪政权，建立基层组织，巩固和发展游击根据地，迫使法军在北部山区收缩了一些据点。此后，法军继续向北部战场增调部队，加强机动力量和发展伪军，加紧对越军游击区的扫荡和破坏，并扩大占领范围和加强谅山——先安——海防——河内四角地带的防御，包围越北根据地，封锁中越边界。从1949年4月到1950年5月，法军在加紧对南部、中部各游击区扫荡的同时，对越南北部平原和丘陵地区的游击根据地发动了八次大规模的扫荡，在一些地区，恢复伪政权，建立保安屯，强化对占领区的控制。越军则在南部、中部和北部乎原各敌后游击根据地开展广泛的游击战争，进行反扫荡，并在北部战场多次发动三至五个营规模的战斗。经过这些战斗，积小胜为大胜，给敌人以很大打击，根据地和游击区有所恢复和发展，但依然没有扭转被封锁、被分割的局面。法军仍然控制着城镇、战略要地和交通线，保持着军事上的优势和主动，但日益暴露出兵员不足、兵力分散的致命弱点。1950年初，整个印度支那法伪军达23万人。但由于越军日益壮大，游击战争遍及全国各地，迫使法军分兵驻守，机动兵力有限。法国殖民者面对中国革命武装力量直逼中越边境的威胁，进一步与美帝国主义勾结，以求稳住阵脚，在继续对北部增兵的同时，收缩一些据点，集中更多的机动力量，巩固从沿海先安北至高平的4号公路一线的防务，建立起一系列比较坚固的据点群，以加强对北部边界的封锁。
越南人民军是一支在抗日战争中诞生、在抗法战争中成长起来的人民革命武装力量。
1940年9月，日本法西斯侵略印度支那半岛，法国殖民主义者投降。越南人民在印支共的领导下，开始在越北山区组织游击武装，开展游击活动，宣传群众，组织群众，相机打击侵略者。1944年12月22日，越南解放军宣传队在越北高平省原平山林中成立。这便是越南人民军的前身。1945年3月9日，日军夺取了法国在印度支那的殖民地政权，越南解放军宣传队和各地游击队利用日法军队冲突的时机，攻占了许多据点，缴获了一部分法伪军的武器，并不断袭击日军，鼓舞了群众的斗志，壮大了自己，几个月内，就在越北广大山区建立起解放区。接着，印支共决定统一各地武装力量，称为越南解放军。
越南民主共和国诞生后，越南解放军改名为卫国团，成为国家军队，以后又称卫国军。在此期间，军队数量有较大的发展，1946年夏达8万人。并开办军校，吸收青年知识分子入伍，加强部队的军事训练和政治建设。全国抗战爆发后，部队又有进一步的发展，1947年夏达12。5万人。这时部队虽有团的番号，但仍以连、营为单位分散进行游击战。1949年下半年开始集中部队，建立机动作战的主力师、团。1950年卫国军改称越南人民军。
人民军是一支进步的革命的人民军队。在争取民族独立解放的过程中，经过实际的战斗锻炼，在政治上，有明确的斗争方向，在组织上，全军上下团结在自己的领袖胡志明的周围。印支共虽然没有公开活动，但仍是部队的领导核心。这支部队在物质极度困难的条件下，连续作战，坚韧不拔，具有十分突出的吃苦耐劳、艰苦奋斗精神。这支部队善于分散进行游击作战，灵活机动，即使被敌人打散，也能自觉集结而归建。这支部队的下层干部、战战士作战英勇顽强，不怕牺牲，服从命令，遵守纪律。这支部队来自人民，和人民群众有密切联系，重视宣传群众，组织群众、共同抗战。这支部队的干部、战士都只有一定文化水平，很少文盲，学习军事、政治有便利条什，接受新事物较快，部队文化生活比较活跃。
人民军是在游击队的基础上逐步发展起来的。八月革命后，部队进入城市，又迅速发展扩大，吸收了大量新的成分，未及严格训练，即投入紧张的战斗，尤其未能对干部及时进行教育；加上许多干部曾受到法国殖民统治的影响，因而部队存在着如下问题：（一）对政治工作不够重视，没有建立起一套政治工作制度，显不出政治工作的威力。干部、战士的政治水平较低，阶级观念较模糊。（二）没有统一的编制、统一的纪律和明确的制度，机构庞大重叠，非战斗人员过多，干部成分比较复杂。（三）部队军事素质较差，干部缺乏组织指挥正想作战的能力。（四）部队的作风过于注重形式，且有较严重的游击习气，民主作风不够，管理教育不善，官兵关系不够融洽。
上述越南抗战形势和人民军基本概况，是中国军事顾问团执行援越执法历史使命所面对的客观现实，也是顾问团为正确贯彻中共中央和中央军委的指示，开展各项工作的根据和出发点。
第二章 军事顾问团在越南工作的初期阶段
（1950年8月——1952年3月）
中国军事顾问团一进入越南国境，就立即帮助人民军组织实施边界战役。边界战役是印支共中央与中共中央共同商讨后作出的重大决策，是越南抗法战争史上取得空前胜利的大规模进攻战役。这个战役的胜利，打破了法军对越北根据地的包围和对中越边界的封锁，改变了北部战场的态势，使人民军取得了发动大规模进攻的主动权，开始由游击战转变为运动战，对越南抗战形势的发展和人民军的建设产生了极为深远的影响。随后，又在越北平原地区先后组织了四次战役，扩大了战果。与此同时，军事顾问团还帮助人民军以提高部队战斗力和干部素质为中心，进行教育训练，逐步加强军事、政治和后勤的建设。这是军事顾问团在越南工作的初期阶段。
这个阶段，军事顾问团帮助人民军作战和建设取得了巨大胜利和明显成效，为进一步开展工作打开了局面。
第一节 扭转战局的边界战役
一、边界战役的决策过程
在军事顾问团入越前，中共中央派驻印支共中央联络代表罗贵波，于3月中旬抵达越北印支共中央所在地，首先与越方商讨如何帮助人民军在边界发动一次战役，打破法军对越北的攻势和对边界的封锁，开辟越南通往中国的交通线，以利于取得中国�