《拐点:影响未来中国的12个月》

下载本书

添加书签

拐点:影响未来中国的12个月- 第16节


按键盘上方向键 ← 或 → 可快速上下翻页,按键盘上的 Enter 键可回到本书目录页,按键盘上方向键 ↑ 可回到本页顶部!
颂寤崞纳睿谕该鞯难【僦校捎谘∑辈还耄氖懈嘧尤备笔谐�2名。    
    舆论界认为,从最高决策层,到地市级官员,新政治家们给中国政坛带来了新气象。中国急需这样的新政治家。    
    


第四部 “多元主义”终结“单边时代”第十一章 中国需要怎么样的政治家(2)

    平民政治家    
    中国当下还没有平民政治家,但已经有了带有平民政治家色彩的人,或者说“准平民政治家”。2003年3月7日晚,国家行政学院杜钢建教授在接受我采访时作如上表示。他认为,一些专注于公众利益,推动社会公平和正义的民间人士,正在向平民政治家方向靠拢。    
    民间知名人士袁岳也相信这样的判断。    
    袁岳,零点调查公司董事长,北京市政协委员,一个议政时喜欢把美国英国挂在嘴边的海龟,援引《美国传统词典》,说明平民政治家在中国是存在的,因为无论是statesman ,还是politician,英文对政治家的描述,不仅是国内国际事务中的领导者,在政府的科学或管理上老练的或有经验的人,还包括积极参与政治或者政党政治的人。    
    一个可以佐证上述看法的事实是,越来越多的平民,或者说民间人士,正在以自己的方式影响当前的政治生态。    
    2003年3月2日,重庆律师韩德云再一次来到北京。此行的目的不是办案。他在当下的身份是:十届全国人大代表。律师,传统意义上的司法干部,当下已属于完全和官方脱钩的平民。    
    去年,韩以一个律师的名义,参与了重庆市物业管理方面的立法,并被市人大通过;    
    今年,韩以“非公经济和新阶层人士”的名义,新当选为全国人大代表。    
    显然,在共青团中央机关报《中国青年报》看来,这个新当选的参政议政者,具有某种符号意味。    
    报道说,2003年两会上,律师人数众多,与先前相比,可谓空前。众所周知,美国议会中出身律师的议员最为常见。一般看来,精通法律的议员能够更好的履行立法、服务公众的职责。    
    全国政协委员高宗泽是中国律师协会会长。作为参会的政协委员,他声称“现在要实现角色的转变,不再仅仅是一名律师,更要着眼国家,着眼时代,履行好参政议政的职能”。作为律协这个民间组织的领袖,他感慨“律师社会阶层已成为参政议政的一支重要力量”。    
    有学者预言,中国平民政治家将从这些阶层的优秀人士中诞生。    
    种种迹象显示:中国“平民政治家”的土壤和气候条件正在逐渐发育。    
    一些非政治学科班出身的民间人士,凭借感觉大胆地说,中国出现“平民政治家”,不是将来时,而是现在时、过去时。    
    他们中的一些人例举了两个人:    
    茅于轼,北京天则经济研究所理事长,原中国社会科学院研究员。年愈古稀的茅退休之后,于很多层面显露出一个知识分子的政治情怀:在江汉平原促成了以乡村民主为旨要的“天村实验”;推行过以政府机构改革为内容的课题研究;呼吁每个人都参与政治体制改革。    
    姚立法,湖北潜江市教育局的小公务员,市人大代表。16年前,他被10个以上的选民联名推选为人大代表候选人,从后坚持11年参加人大代表的竞选,最终于1998年11月28日,正式成为人大代表,中国出现了第一个竞选人大代表成功的人。一个动人的细节是,他当选三天前,向所在的教育选区选民发出他的正式竞选誓词,且承诺当选后立即着手解决大家关心的两件事。当选后,他兑现了承诺。在他的参政传奇中,不仅按照民主程序批评过市长,还领衔反对湖北省“汉江立市”且获得成功。过去两年内,这个口头经常挂着欧美政治家名言的人大代表,有很多精力投注在村民自治之类基层民主事宜上。    
    中国人民大学行政管理系主任毛寿龙教授对我说,“他们其实就是我们所理解的一定意义上的平民政治家。”    
    我注意到,过去几年里,姚立法这样的人大代表在中国并不鲜见。辽宁省人大代表冯有为、北京市人大代表吴青等人,退休后几乎将所有时间投注到人大代表的工作当中,成为真正意义上的专职人大代表。    
    声称自己是一个经济学家而绝非政治家的茅于轼说,“我自始至终都是经济学家,只不过对人权等公共利益领域内的研究更为集中而已。但是对‘平民政治家’的探讨是一个有价值的事情,起码有利于社会消除政治家的神秘感,政治家不是少数人的专利,政治家也不是至高无上的完人,他们也是有七情六欲的平常人”这位平素不苟言笑的老人还玩笑地说,“美国前总统克林顿还搞男女关系吗。”    
    尽管对平民政治家的理解,还存在一定的分歧,但一个广泛的共识却就此达成:政治家,不是中国人传统观念中,那些处于权力颠峰的人。每一个为了公益积极参与政治,不染狭隘派性色彩的人,都可以成为政治家。无论平民政治家什么时候出现,他们都将拓宽产生政治家的通道,变单一化为多元化。    
    


第四部 “多元主义”终结“单边时代”第十一章 中国需要怎么样的政治家(3)

    现代政治家    
    如果存在“平民政治家”的话,那么,与之相对应的概念是什么?贵族政治家?或者说精英政治家?    
    一些官方研究结构的学者和官员不同意,或者说不愿意从这样的角度探讨“中国需要什么样的政治家”,尽管他们认为这个问题的研讨是有价值的,时机也已成熟。    
    中共中央党校机关报《学习时报》执行主编周为民教授,面对这个意味深长的问号,不假思索地道出五个字:现代政治家。    
    周谈到两则到我截稿时尚未被最后证实的“预测性新闻”:    
    其一,民主党派领袖人物之一,民建中央主席,全国人大副委员长成思危有望出任副总理。在两会前,南方一家报业集团的两份子报“接龙”似地,援引北京消息灵通人士的话,抖出这一消息。虽然民建方面有关人士否认此说,坊间,包括一些敢与议论的官方人士依旧对此消息深信不疑。    
    其二, 全国人大将从国务院部委中抽调20名年轻的司局级官员,出任全国专职全国人大常委。同样没有人怀疑这样的消息的真实性。    
    尽管消息没有被最后证实,但民间社会还是以“宁可信其有”的心态,以“特别兴奋的心情”,期待并欢呼职业政治家以及“共和政治家”的出现。    
    所谓“共和政治家”,是从共产党与各民主党派的法律关系上进行理论推导的产物。个别青年学者说,中华人民共和国的国旗上,四颗小星星,原本就出自“共和”的概念。回头看,共和国成立之初,中央政府有6名副主席,党外人士占了一半,56名委员,党外人士27人,差不多也占了一半!再看政务院的安排,4名副总理中,党外人士2人,郭沫若、黄炎培。15名政务委员,党外人士9人,占了一大半!政务院所辖34个部、会、院、署、行,有14名党外人士出任正职。    
    遗憾的是,这样的共和局面,并没有持续多久,上世纪60年代中期被彻底打破。最近10年来,只有荣毅仁担任过国家副主席。    
    当下,如果党外人士真的出任副总理,那将意味着“共和的回归”。    
    显然,官方背景浓厚的学者们,不愿意从这个层面考察当下政治生态的变迁。从中央党校到国家行政学院到全国人大常委会,受访者认为,一个更为准确的说法是:中国需要现代政治家。包括各级人大代表在内,从事政治活动的人们,在未来都要有自觉的现代政治家意识。    
    现代,是相对于传统而言的。周为民说,中国传统政治家中,最高境界是清官。这样的概念需要刷新。    
    认真考察过日本宪政和议会制度的周为民,凭借个人的经验和感受,列出现代政治家的三条标准:    
    摆脱传统意识,不在潜意识中视人民为统治对象;    
    超越阶层利益,为公众而不是为所在阶层的利益代言;    
    充满宪政精神,一切行为以维护宪法为最高准则。    
    对照记者采访“两会”的见闻,便发现这样如此标准的制定,并不是无的放失,“达标”一定程度上还是一件奢侈的事。出席本次人代会的大半是新代表,其中不少人像“刘姥姥进了大观园”,手足无措。一些地方代表团驻团记者私下交流两会见闻,笑话大多由此而出。让人笑不出的是,少数人大代表和政协委员带到两会上的提案和议案,根本不是什么“国家大事”。毛寿龙教授戏言:把家门口的路,报告党中央。    
    2003年3月5日,中南财经政法大学的博士、全国政协委员蔡玲呼吁解决再就业不能牺牲农民工利益,反对一些地方政府先后出台地方就业政策,排斥农民工,把腾出的就业岗位‘送给’当地下岗工人。”    
    一个只是尽了政协委员本分的提议,受到了各个层面的好评。原因之一是,她的立场是公众利益,维护弱势群体利益。据称,并非所有的两会代表和委员,都有这样的持平之论。极少数代表的提案和议案,还透露出公共权力私有化的倾向。这里的“私有”,倒不是完全意义上的个人所有,很多是狭隘的部门私益,地方私益,阶层私益。本次人代会上,占中国人口绝大多数的工农集团,其代表在各阶层代表中的比例不到五分之一,如果每个出席会议的人大代表都为本阶层立言,那么,大多数人的利益由谁保证?    
    有学者说,即使依照西方的概念,为狭隘的私益立言的披着“现代”外衣的另类,只能勉强算“政客”,而不是政治家。我们当然不需要这样的政治家。    
    观察家认为,一些代表将“公共权力私有化”,不是有意为之。他们不自觉地走到这个境地,完全是因为宪政精神的缺乏。    
    


第四部 “多元主义”终结“单边时代”第十一章 中国需要怎么样的政治家(4)

    中国需要更多的政治家    
    尹明善对政治家这样的字眼,是回避的。去年春天,这位65岁的力帆集团董事长入主重庆市工商联,半年后以私营企业主的名义出任重庆市政协副主席。    
    2003年3月7日,出席全国政协会议的尹对我说,“我不能自封政治家,别人为党工作了十几年,我只工作了一年左右。”    
    研究者以为,尹避讳政治家这个词,是可以理解的。然而,观察未来中国中国政治趋向,他这样的私营企业主完全有可能朝着政治家方向发展,尽管尹本人未必会成为政治家。    
    杜刚建说,这是好事,是酝酿一个有活力的政治局势的良好开端。    
    同样觉得是好事的,还有茅于轼。他对我说,中国需要更多的政治家,中国当下的政治家太少了。    
    如何改变政治家少的局面?毛寿龙说,首先要改变现有的封闭的政治体系,将平民政治家们的政治细胞,以建设性的方式激发出来。千万个平民政治家一起涌现的局面,有可能铸就1个
小提示:按 回车 [Enter] 键 返回书目,按 ← 键 返回上一页, 按 → 键 进入下一页。 赞一下 添加书签加入书架