骑施等族的侵袭。
安西 龟兹 718年 控制塔里木诸绿洲。
*不同的藩镇设立的日期很不相同，人们往往很难确定，日期是指授予
节度使头衔的时间，或是指正式设立藩镇的时间。
＋平卢虽然单独设藩镇，但在742年前总的说受范阳节制。
处理这些后勤和财政问题。729年后，范阳的军队部分地通过海运得到供应，
因而范阳节度使另负海运的专责；而朔方的节度使则控制连接其各地军队的
黄河上游的河运，同时还掌握地方盐的生产。
节度使历年取得的非军事职能还不止这些。朔方的节度使在734年，后
又在746年兼任关内道的采访使，因此在一定程度上在一个远比他们实际的
边境藩镇广大的地区管理民政。从737年起，剑南 （四川）的节度使甚至兼
有邻近山南西道采访使的头衔。725年，政府正式承认把节度使的藩镇纳入
行政体系的做法，节度使
获准使用“木契”，使他们正式有权进行重大的财政转帐和个人指挥大军。
节度使身边有时有一监军，监军通常是御史，但737年后有时是宦官，他负
责报告节度使的行动和维护朝廷的利益。但一般地说，节度使获准有很大的
行动自由和选用自己部属的权力，不受文官政府繁琐行政手续的不当的掣
肘。
边境藩镇的组织在玄宗初期逐步形成，它们的情况肯定不一样。至少在
732年前，在设立永久性新藩镇的同时，政府仍在动员野战军和任命其统帅。
军队的固定建制、小分队和军队的人数及支撑他们的固定财政拨款都是最后
直到737年才被确定下来的 （下面将予论述）。
在初期，直到8世纪30年代中期或更后，除了西部各藩镇外，大部分节
度使为高级文官，他们兼任其他高级职务，希望在任期满后调至中央政府。
例如，范阳最早的五个节度使都曾一度担任过宰相。许多这类官员虽然身为
文官，但可能在武职中几乎度过他整个官宦生涯，而且是与许多将军一样的
职业军人。但他们仍渴望在中央政府担任高官。他们的任期一般比较短，在
藩镇的时间很少超过四年，然后又重任文官。因此这些最强大的军队是牢牢
地受朝廷控制的。
… Page 228…
只有位于中亚的安西和北庭及吐蕃边境的河西和陇右诸藩镇是例外，因
为那里边境战争的危险不断出现。这里文官很少接受带兵的任务，这项工作
一般由职业军人去做。这些将领镇守的时间一般比其文官同僚更长。他们通
常根据需要在西面的藩镇中调动，但很少担任文职。他们的部属也几乎全部
是职业军人，由此产生了一批久经沙场和在战斗中得到锻炼的将领，他们的
戎马生涯全在边塞度过。到8世纪30年代，人们发现这些人都在北部边境的
诸镇任职。
事实证明，新体制眼下对防务体系作了最有价值的改进，并且在玄宗巩
固政权的最初的关键几年有效地保卫了中国。但它确实使压倒一切的兵权集
中在少数人手中。只要皇权不受挑战，他们仍是王朝的忠仆，一切平安无事。
但他们仍是产生危险的潜在根源。当玄宗在716年，后来又在729年任命诸
王为名义的节度使时，他也许意识到这种危险。诸王留在京师，由拥有节度
使全权的副大使履行他们的职责。行政工作的进行实际上没有变化；这些正
式的任命象征性地说明，节度使仍是皇帝的臣仆，而不是半独立的地方统治
者。①
玄宗及唐宗室
玄宗在他执政开始时面临的最大问题也许是如何结束皇族成员、宫中后
妃和外戚对宫廷政治的不正当干涉。他是在太宗时期显然十分巩固的皇帝权
力已被削弱和侵蚀半个多世纪以后登基的。以前连续三个皇帝都完全受他们
的皇后或女眷的支配，并且听任宫廷阴谋以及个人宠信的人物和外戚成员破
坏政治发展进程。他以前每一代皇帝的统治都被激烈的继位争端搞糟，这些
争端把朝廷弄得四分五裂，结果没有一个原被指定为皇太子的王子真正登上
皇位。
要紧的是，不能再让后妃支配政治。每当发生这种情况，它不但给帝皇
的权威造成不可挽回的损失，而且导致政治的普遍不稳定。这是不可避免的，
因为皇家妇女没有公认的政治地位，她们只能秘密和间接地施加影响和压
力，来左右政务的发展。
一切外界的势力都可以通过皇室妇女间接对皇帝起作用，因为她们能在
皇帝闲暇时不受严格的宫廷礼仪接近他。地位高的后妃都出身于大贵族门
第，她们的近亲常常深深地卷入宫廷政治斗争之中。与皇帝儿女攀亲的姻亲
也有相似的背景，因此皇室就陷进了与京畿地区大贵族门第的复杂的联姻网
络之中。虽然宫廷妇女身居深宫，由宦官守卫或管理，但这种隔绝状态与以
后相比还是很松的。唐代的上层妇女享有很大程度的独立，所以当时宫廷妇
女无疑与宫外的亲属和社会保持密切的接触。这类联系也是一种潜在的危
险。
另外两个集团也能方便地接近后宫成员。第一种人是宦官，他们享有作
① 对兵制改革的第一流的研究作品为滨口重国的《从府兵制到新兵制》，此文最早在1930 年发表，重载于
《秦汉隋唐史研究》，卷1 （1966 年），第3—81 页。以后又有大量的作品。浦立本的《安禄山之乱的背
景》 （第61—74 页）提供了早期研究的简明总结。《岩波讲座世界历史》，5 （1970 年），第407—439
页中菊池英夫所写的优秀的一章，《府兵制度的发展》，提供了这一研究领域的更近期的状况。
… Page 229…
为皇帝家奴的特权地位，但在8世纪开始时，除了像皇帝宠信的宦官高力士 ①
（他在反韦后的政变中起了重要的作用）这类特殊人物外，相对地说依然无
权。第二种人是僧道之流。宫廷的妇女历来虔诚，是佛寺道观和个别僧人的
慷慨施主，有的僧人通过这种方式在宫廷取得很大的权势。
②
玄宗的王皇后 出身于太原的望族。她的父亲王仁皎（651—719年）曾
是一低级的禁军军官，在玄宗成为皇太子后他因皇亲关系而升至一个高级但
不重要的职位。王皇后的孪生弟兄王守一是玄宗推翻太平公主及其党羽时的
密谋者之一。玄宗在未得势时与他交往甚密，后来他娶了睿宗的七女清阳公
主。虽然两家联系甚密，玄宗对王守一又欠了特殊的恩情，但王氏家族从未
得到任何重要的官职。王守一担任过殿中少监及太子少保。父子二人都被封
为公，积聚了巨额财产，但玄宗小心翼翼地不授给他们任何有权势的职位。③
王皇后不能生育。由于当务之急是尽快解决继位问题，所以在715年之
④
初，玄宗之次子郢王李瑛被指定为太子。李瑛为玄宗的赵丽妃所生。出于某
种原因，刘华妃所生的长子李琮未被提名。人选之确定可能是因为赵丽妃善
于歌舞，自708至709年在潞州时期就受到玄宗的专宠。
另外还有玄宗的弟兄们和他的叔父李守礼，太平公主在睿宗时期就曾提
到他们的皇位继承权问题。
前面已经谈到，姚崇和宋璟在711年已经试图解决这一问题，办法是禁
止皇室诸王统领禁军，因为这种部队使他们取得发动政变的兵力。对公主的
配偶也下了类似的禁令。后来，玄宗的弟兄和李守礼被任命担任一般是在长
安附近的几个重要的州的刺史或都督，同时在朝廷担任并无实权的礼仪性职
务。这一措施在714年被正式规定，安排应有两个亲王在朝，三月一轮换。①
把诸王调离京师的目的不仅是阻止他们本人发动政变，更重要的是防止
他们被朝廷中寻求皇室傀儡的对立党派所利用。他们受命管领很重要的州；
例如李成义在防御契丹的关键时刻是幽州 （北京）刺史。但诸王参预州的行
政管理的程度是值得怀疑的。至少李守礼就把公务交给他的副手处理，自己
则以狩猎、饮酒、听音乐和寻欢作乐度日。②
不论这一政策对帝国几个最重要的区域的行政带来多么不幸的后果，但
它确使诸王摆脱了宫廷的阴谋。幸运的是，玄宗与他的弟兄手足情深。714
年，他把他们以前在长安共住的一座王府扩大和改建成自己的离宫 （南宫或
兴庆宫），并分赠诸弟兄各一座附近的王府，以便互相访问。诸王形成一个
多才多艺的家族，他们专心于文学、音乐、学术以及唐代贵族珍视的那些上
流社会的运动，并且还有许多与皇帝相同的爱好。③
与皇帝最亲密的亲王是李成器，他也热爱音乐和戏剧，经常与皇帝摆酒
设宴，狩猎，打马球和斗鸡作乐。李成器对政治深感兴趣，特别获准每年把
他自己一年的大事记送交官方的修史者。这是一项严肃的工作，每年送交的
① 传记载 《旧唐书》，卷184 第4757—4759 页；《新唐书》，卷207 第5858—5861 页。
② 传记载 《旧唐书》，卷51 第2177 页；《新唐书》，卷76 第3490 页。
③ 《旧唐书》，卷183 第4745 页。
④ 《唐会要》，卷4 第43 页；《旧唐书》，卷8 第174 页；《资治通鉴》，卷211 第6707 页；《旧唐书》，
卷107 第3258 页。
① 《资治通鉴》，卷211 第6703 页。
② 《旧唐书》，卷86 第2833 页；据卷8 第173 页记载，他们把责任下放给他们的副手。
… Page 230…
记载多达数百页，但仍存在一种默契，即他从不想与皇帝讨论当前的政务，
①
也不想形成任何政治派别。弟兄之间的亲密关系是温暖的私交关系，它并不
意味着诸王以任何方式分享玄宗的权力。
同时皇室以惊人的速度在扩大。玄宗有59个子女，其中许多人生于他登
基之前。再下一代人数甚至更多。他30个女儿的子女的情况无记录可查，他
们自然应算做驸马的家属。《新唐书》中的皇族谱系列了他29子中的20个，
孙子共94人。但这些只是总数的一小部分，因为其中大部分或被分封，或担
任高官。我们已知，他的第四子有子女55人，第六子有58人，第二十子有
36人。这些孙辈中，有34人被封为郡王，24人为国公，如果这些人全按719
年唐律规定接受足额的封地，单单他们的岁入就吞没了将近25万户的税。他
们收的津贴肯定不是足额的，往往只收到象征性的封地，但对诸王的支撑和
维持显然成了一个沉重的负担。726年以后，皇帝在城的东北角专门为诸王
建立一座王宅。这