在皇帝的宫廷内，还设有高级官吏直接掌管国事，他们代表国王主持中央政
府的个别部门：国库、法庭和军事。由此加强了中央集权。
其次，加强帝国军队的建设。军队是波斯帝国实行中央集权专制统治的
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最主要的工具。为了维护广大的波斯帝国的统一，为了保卫帝国漫长的边界，
也为了镇压国内人民的起义，稳固自己的统治，大流士加强了军队队伍的建
设。他参照过去亚述帝国的兵制，组织了一支受命于自己的部队，其具体措
施是：一、整个帝国共有5个军区，每个军区设立一个军区长官，管辖几个
行省的军事首长。军区长官直接对皇帝一人负责，皇帝为波斯军队的最高统
帅。五大军区的建立利于军权集中和军事管理；二、在军官的任命上，树立
波斯贵族在军队中的绝对领导地位。波斯本部的军队是帝国军队的核心，驻
防各省军队的军官亦多由波斯人担任；三、波斯军队的常备军由国王近卫军、
行省的卫戍部队和雇佣兵 （主要是希腊人）组成，他们是整个波斯军队的核
心。没有战争的时候，常备军由波斯人和米底人的队伍组成，他们是波斯卫
戍部队的骨干。这支常备军的核心是王家近卫军，有1000名骑兵，1000名
枪兵，1万名号称“无敌”的步兵。近卫军人数始终保持不变，若有死亡，
立刻予以补充，因此被希腊人称为“不死队”。波斯王本人的卫队有1万名
战士，在战争的时候由国王在国内征集大量的民兵，而个别地区也应交出一
定数量的战士，由波斯王规定每郡军队的规模，包括骑士、射手、投石手和
盾牌兵的数量以及个别堡垒中卫戍部队的人数；四、与腓尼基人和巴勒斯坦
人一起发展海军，共同兴建了一支拥有数百艘战船的舰队，使波斯在海陆两
方面拥有强大实力，足以与西方的希腊人争夺地中海东部的海上霸权；五、
波斯王每年都要举行一次军队检阅式，主要检阅在国王驻地周围的军队，在
较远地区的军队则由国王专门任命的王家官吏加以检阅；六、赏罚分明。如
果军队管理得好，总督们将获得提升和珍贵赠品的奖赏，相反，则会被免职
并受到严厉的惩罚。
第三，为了指挥调遣和控制帝国的军队，向各地传达军政命令，检阅各
地部队，波斯王在大量利用古代赫梯和亚述的道路的基础上，又新建了许多
驿道和驿站，使帝国境内畅通无阻、四通八达，其中有几条重要的干线：一
是“皇道”。此乃帝国境内最重要和最大的一条道路，它起自小亚细亚的爱
琴海沿岸，直通到美索不达米亚的中心，从以弗所经幼发拉底河、阿尔明尼
亚、亚述、底格里斯河到达萨尔迪和苏萨。全程2400公里，每20公里设一
个驿站；第二条重要的干线起自巴比伦城，横贯伊朗高原，到达大夏 （巴克
特里亚）和印度边境；还有一条道路是从伊苏湾横贯整个小亚细亚的西诺普，
从而把爱琴海地区同南高加索和西亚细亚的北部衔接起来。众多驿道的建设
大大便利了军事信息的传播。”为了保证道路畅通无阻，在各地区和沙漠的
边界，在大河的渡口处，都修筑有工事并设置卫戍部队。”①为国王传信的
使者在这些道路上飞奔，将信送到下一驿站，每一驿站都备有马匹和信差，
他们立即接替上站信使将诏书传递下去。古希腊史家希罗多德是这样描述波
斯人的驿站的：“在人世里面再也没有人比这些使者传信传得更快了，原来
波斯人是这样巧妙地想出了办法的。据说，在全程当中要走多少天，在道上
便设置多少人和多少马，每隔一天的路程便设置一匹马和一个人；雪、雨、
暑热、黑夜都不能阻止他们及时地全速到达他们那被指定的目的地。第一名
骑手把命令交给第二名，第二名交给第三名，这样这个命令依次从一个人传
给另一个人，就仿佛象是希腊人在崇祀海帕伊司托斯时举行的火炬接力赛跑
一样。”②如遇上紧急情况，波斯人还像亚述帝国那样，使用点火信号传达
命令。驿道的建设在客观上也利于波斯经济的发展与各地文化的交流。
第四，庞大的波斯军队需要大量的费用。根据希罗多德的记载，大流士
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在视察了博斯普鲁斯海峡之后，曾在岸上树立了两根白色的大理石石柱，一
个使用亚述文字，另一个使用希腊文字，上面刻着他的军队中所有各民族的
名称。“他的军队是从他治下的一切民族那里征集来的；除去海军不算在内
之外，军队的总数加上骑兵是70万人，而集合起来的战船则是600艘。”③
为了维持这支军队，大流士规定了各个行省的贡赋制度，由各省提供金银、
粮食、马匹等，根据其富有程度与地方特产决定贡赋数目。在两河流域和埃
及等经济水平较高、较为富有的行省，其贡赋数目自然较多。例如，巴比伦…
亚述行省缴纳1000塔兰特（亦译塔兰同。塔兰特=26公斤白银）；埃及行省
缴纳700塔兰特，另向居住在孟斐斯的波斯人及其雇佣军提供12万麦斗的谷
物（1麦斗合52。3公升）；印度产砂金，向波斯帝国缴纳360塔兰特的砂金
①。但是，作为统治者的波斯人却享有特权地位，他们免缴一切租税。因此，
波斯军队的费用负担是波斯帝国境内的各族人民分担的。
第五，波斯军队的兵制、兵种及兵器和衣甲装备。总的来看，波斯帝国
的军队的构成较为复杂，除常备军外，进行大规模的战争时常从各行省招募
新兵。因此，其队伍人多势众，规模庞大，但其服饰、武器乃至作战方式却
不尽相同。在波斯侵略希腊本土的战争中，组织了170万人的队伍，其中有
波斯人、米底人、大夏人、印度人、阿拉伯人、利比亚人、色雷斯人、腓尼
基人和叙利亚人等。波斯人和米底人的装束一样，头戴软毡帽，身着各色带
袖内衣；亚述人和大夏人的头饰很相似，均戴有青铜头盔；印度人则身穿木
棉制的衣服；阿拉伯人的腰间系带称之为吉拉的袍子；利比亚人身着皮革制
服；色雷斯人头戴狐皮帽，身着紧身内衣，外罩五颜六色的外袍，脚登鹿皮
靴。至于他们的作战武器，也是各式各样，有短枪、长弓、箭、短剑、盾牌、
短刀、藤弓、投枪等。
波斯军队的兵种大致有步兵、骑兵、战车兵、海军。在波斯的步兵中，
尤以波斯人、米底人、大夏人战斗力最强。他们中间又分为弓箭手、盾牌兵
（属重装步兵）、投石手等。骑兵是波斯军队的一支重要力量。波斯人属游
牧民族，能骑善射，并养有好马供骑兵使用，其战斗力很强。战车兵是仅次
于骑兵的一个重要兵种。波斯的战车乃木制战车，由双马驾驭，车体带有较
高的车厢，车轮安置在车体后部，车轮上安置有刀和镰刀，用来撞击或辗压
敌人部队的士兵。在战斗中，战车有很强的冲击力，使敌人望而生畏，不敢
接近。但是，战车受地形影响较大。遇上道路崎岖不平时，战车的优势便很
难发挥。波斯人的优势在陆上，但是在建立了一个庞大帝国，尤其是征服了
腓尼基人和叙利亚人之后，便利用腓尼基人和叙利亚人积极发展海军，以与
希腊人争夺海上霸权。而腓尼基人为航海民族，其航海技术与船只在当时均
为一流，使波斯海军迅速壮大。
波斯军队的编制大体如下：国王是全国军队的统帅，在他之下是5个大
军区的长官，每个大军区的长官管辖几个行省的军事首长。每当大规模战争
爆发，各行省的兵士被征集起来，组成庞大的作战队伍，分成各路大军，由
国王任命的将领统帅。每路军又被分为万人特大队和千人的大队、百人的中
队和十人的小队。将领整顿和检点队伍之后，任命万夫长和千夫长。再由万
夫长任命百夫长和十夫长。
波斯军队在战斗中常使用的武器主要有：弓箭、矛、盾牌、剑。希罗多
德是这样描绘出征时的波斯军队的武器装备的：“他们没有一般的盾牌，而
用的是细枝编成的盾，盾的背面挂着他们的箭筒，他们使用短枪、长弓、芦
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苇制成的箭，此外还有挂在右胯腰带地方的短剑。”①希罗多德提到的这种
盾牌是波斯军中较普遍使用的一种，称为柳条盾，用柳条细枝编制而成。其
形状为长方形，宽约50至70厘米，长约等于一个直立的波斯战士从脚底至
下巴或鼻端的距离。这种盾牌可能是向亚述人学习来的。由于它很高，因此
多为步兵使用，立能连成一道壁垒，很好地保护自己，并借助它射击敌人；
除此之外，波斯人还使用一种椭圆形状的盾牌。这种盾牌尺寸很大，从肩到
大腿之间，其两侧有椭圆形的开口。从构造材料来看，这种盾牌是木制的，
外面包有皮革或青铜片①。
弓箭也是波斯人使用的主要武器，主要用于装备步兵弓箭手，一部分骑
兵也使用。希罗多德还提到火箭，即把箭的四周包上麻屑再点着火，然后射
向敌人。希波战争中，当波斯人进攻雅典时，便曾经使用过这种武器。
矛可分为长矛和短矛，前者多为骑兵和战车兵使用，盾牌兵也使用它，
其矛头呈菱形；盾牌兵也使用短矛。后来，亚历山大东征波斯，双方于公元
前331年在亚卑拉决战。此时，波斯人将短矛作了改进，波斯国王将新征集
的帝国骑兵都装备了新式短矛②。
波斯士兵也使用短剑，希罗多德多次提到过这种短剑。波斯军在抵抗亚
历山大东征时使用的主要武器之一便是短剑。
波斯人平时喜欢穿米底人的服装，战时则穿埃及的铠甲。总的来看，波
斯人的衣甲装备是较差的。“他们没有防护的武装，尤其是轻武装兵身上几
乎毫无护身之具。因此，尽管波斯人在勇气和力量方面都不差，但在与希腊
人的战斗中却受到很大的损害。”①
波斯人也有铠甲，其铠甲或用金属或用青铜制成，也有的以亚麻、毡子
和皮革等为材料。铁制铠甲上有像鱼鳞那样的铁鳞，并且带有袖子。
波斯士兵的头盔式样不一，主要有两种形状：半球形的圆顶头盔和球锥
体形的头盔。前者是步兵的护具，后者多为骑兵使用。
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2。叙利亚战争
亚历山大死后，其部将塞琉古据有巴比伦一带，其后数年又与亚历山大
的另一部将安提柯争夺叙利亚，使自己的地位日益巩固，于公元前305年称
王，号塞琉古一世（公元前305年——公元前280年），统治西亚和中亚广
大地区，叙利亚为其统治中心，故又称叙利亚王国。
叙利亚王国的统治沿袭波斯帝国的专制政�
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