中立。用特宣布中立条规，凡我国人民，务当共体此意，按照
本国所有现行法令条约，以及国际公法之大纲，恪守中立义务。
各省将军巡按使，尤当督率所属，竭力奉行，遵从国际之条规，
保守友邦之睦谊，本大总统有厚望焉。此令。
中立条规，共计二十四条，无非是对着交战国，各守领土
领海界限，不相侵犯。所有彼此侨寓的兵民，不得与闻战事。
各交战国的军队军械，及辎重品，不得运至中国境内，否则应
卸除武装，扣留船员。这系各国中立的通例，中国亦不过模仿
成文，无甚标异。造法机关，只能对内，不能对外。
只中国山东省境内，有一青岛，素属胶州管辖。光绪二十
四年，因曹州教案，戕杀德国二教士，德国遂运入海军，突将
青岛占去。嗣经清政府与他交涉，把青岛租借德国，定九十九
年的租约，然后了案。此番德人与各国开战，日本与德绝交，
遂乘机进攻青岛，谋为己有。看官！你想青岛是中国领土，德
人只有租借权，德既无力兼顾，应该归我国接收，如何日人得
越俎代谋呢？袁总统壹心称帝，有意亲日，竟任他发兵东来，
袖手作壁上观。日人遂破坏我国中立，从胶州湾两岸进兵。小
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民国演义 ·325·
子有诗叹道：
大好中原任手挥，如何对外昧先机，
分明别有私心在，坐使东邻炫国威。
日本恃强弄兵，袁总统挟权胁民，彼此各自进行，又惹出
种种祸事。天未厌乱，事出愈奇，小子演述至此，禁不住伤心
起来，暂时且一搁笔。后文许多事实，待至下回续述，看官少
安毋躁；小子即日赓续，再行宣布。
吾尝谓权利二字，误人不浅。白狼之甘心为盗，扰攘至三
载，蹂躏至四五省，卒至恶贯满盈，身首异处，谁误之？曰权
利二字误之也。袁总统之热心帝制，不惮冒天下之不韪，举误
国病民诸弊政，陆续施行，谁误之？曰权利二字误之也。即如
欧洲之大战争，震动全球，牵率至十余国，鏖斗历四五年，肝
脑涂地，财殚力痡，亦何莫非权利二字误之耶？呜呼权利！吾
阅此，吾不忍言。
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民国演义 ·326·
第四十一回
又谋世袭内府藏名 恋私财外交启衅前回
书中，叙到欧战发生，中国宣告中立，日本兴兵至胶州湾，攻
打德国租占的青岛。青岛原有德兵驻扎，约不过一二千人，明
知众寡不敌，守不住这个青岛，但若拱手让人，殊不甘心。胶
州总督，系管辖青岛的德将，职守所在，当即下令拒敌。德人
虽败，勇力可嘉。日本兵舰，未能直入胶州湾，遂由龙口登岸，
进兵潍县西境，抄入青岛背后，以便腹背夹攻。惟龙口、潍县
等处，完全是中国领土，日兵进境，明是侵犯中立条规，袁政
府与他交涉，他只自由行动，不肯撤回，但说是攻取青岛，仍
为中国帮忙，俟得青岛后，当完全交还中国。看官！你想天下
人有这等侠义么？同是中国人，尚且争权夺利，互阋不休，况
中日不相联属，怎肯把处心积虑的青岛谋取到手，还要完璧归
赵呢？透彻之至。袁总统聪明过人，岂有不晓得的道理？惟势
力既不及日本，更且想仰仗日人，赞助帝制，那时只好模糊过
去，不过与日人划一战线，让他数十里中立地面，听令出入，
战线以外，不得运兵。日人得了运兵路径，已是心满意足，当
与袁政府约定，仗着一股锐气，夹攻青岛。德兵多方防守，相
持至三月有余，两造伤亡，恰也不少。毕竟德人势孤力弱，弄
得饷尽援绝，无法可施，不得已悬旗乞降，好好一个青岛，由
德人经营十多年，建筑完固，至此国际纷争，竟被日人乘间占
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去了。为好拓地者作一棒喝。
袁总统也无心过问，按日里收揽大权，规复专制，所有新
颁章程，又增添了若干条。就中有立法院组织法，及地方自治
试行条例，名目上是改良旧制，维持共和，其实是徒有虚名，
掩饰人目。当时有一个在京人员宋育仁，居然倡议复辟，欲请
出宣统帝来，仍登大宝。为文武二圣人先声。会被袁总统闻知，
即下一申令，说他邪词惑众，紊乱国宪，著即驱逐回籍。就是
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帝王总统，均非所愿。谁知他口是心非，暗地里却着着进行，
到了三年十二月终旬，先改定大总统选举法，公布出来，录述
如后：
＇＇大总统选举法＇＇
第一条 有中华民国国籍之男子，完全享有公权，年满四
十岁以上，并居住国内满二十年以上者，有被选举为大总统资
格。
第二条 大总统任期十年，得连任。
第三条 每届行大总统选举时，大总统代表民意，依第一
条所定，敬谨推荐有被选举为大总统资格者三人。
前项被推荐者之姓名 ，由大总统先期敬谨亲书于嘉禾金
简，钤盖国玺，密贮金匮于大总统府，特设尊藏金匮石室尊藏
之。
前项金匮之管钥，大总统掌之。石室之管钥，大总统及参
政院院长国务卿分掌之，非奉大总统之命令，不得开启。
第四条 大总统选举会，以下列各员组织之：
一 参政院参政 互选五十人。
二 立法院议员 互选五十人。
前项各款之互选，用记名连记投票法，以得票较多数者为
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民国演义 ·328·
当选，由内务总长监督之。
届组织大总统选举会，立法院在闭会期内时，以在京议员
之名次在前者五十人，为大总统选举会会员。
第五条 大总统选举会，由大总统召集，于每届选举期前
三日以内组织之。
第六条 大总统选举会，以参政院议场为会场，以参政院
院长为会长。
参政院院长，如系副总统兼任，或有其他事故时，以立法
院议长为会长。
第七条 选举大总统之日，大总统敬谨将所推荐有被选举
为大总统资格者之姓名，宣布于大总统选举会。
第八条 大总统选举会，除就被推荐三人投票外，得对于
现任大总统投票。
第九条 选举大总统，以会员四分之三以上到会，用记名
单名投票法。得票满投票人总数三分之二以上者为当选。若皆
不足当选票额时，就得票多数之二人行决选，以得票较多数者
为当选。
第十条 每届应行选举大总统之年，参政院参政，认为政
治上有必要时，得以三分之二以上之同意，为现任大总统连任
之议决，由大总统公布之。
第十一条 大总统任期未满，因故去职时，应于三日内组
织大总统临时选举会。
临时选举未举行前，大总统职权，由副总统依约法第二十
九条之规定代行之。如副总统同时因故去职，或现不在京，及
有其他事故，不能代行时，由国务卿摄行其职权。但第三条第
一项第二项所规定之职权，不得代行或摄行。
第十二条 届行临时选举之日，由代行或摄行大总统之职
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权者，咨行大总统临时选举会会长，指任会员十人，监视开启
尊藏金匮石室，恭领金匮到会，当众宣布。就被推荐三人中，
依九条之规定，投票选举。
第十三条 现任大总统连任，或当选大总统继任，均应于
就职时，为下列之宣誓。
余誓以至诚遵守宪法，执行大总统之职务，谨誓。
宪法未公布施行以前，前项誓词，须声明遵守约法。
第十四条 副总统之任期，与大总统同。任满时，由连任
或继任之大总统推荐有第一条资格者三人，准用选举大总统之
规定行之。
第十五条 本法自公布日施行。（本法施行之日，中华民
国二年十月五日所宣布之大总统选举法废止之。）
依这选举法看来，是大总统一任十年，且得连任，或一次
或两次三次，并未明定限制。试想做了大总统，已是年满四十，
人生上寿，不过百年，若连任数次，便是终身为大总统了。释
明上文第一，二，七，八，十三各条。后任的大总统，须由前
任的大总统推荐三人，署名金简，密贮金匮，将来选举后任大
总统时，除对于现任大总统，得票选举连任外，只有金简中所
写的姓名，可以选举，此外不能羼入，照此制度，明明是总统
得以世袭，如袁总统有子十余人，他若写着三个儿子的姓名，
藏将起来，俟后任选举，总要把他三个儿子中，选出一人，否
则惟有老袁永远活着，仍归他连任下去，别人是永世无望了。
释明上文第三及十二各条。小子曾记前清雍正年间，雍正帝定
立储法，默选储君，书名纳匣，藏在正大光明殿额的后面。袁
总统做过前清大员，想是熟悉掌故，所以把雍正成制，抄袭了
来。以袁总统比雍正帝，阴鸷相似，而胆略尚恐未逮。还有一
篇告令，说明改正选举法，实为总统绝续时，预防争乱起见，
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民国演义 ·330·
小子也似信非信，只好付诸阙如。惟总统选举法，既已改定，
袁总统应如法照行，他便就意中所爱的三人，书藏金匮，或说
是黎元洪、徐世昌及袁大公子克定，或说是克定、克文、克良、
克端等类，统是袁家公子。大约此说近是。但袁总统素好秘密，
书藏时无人在旁，只由他一手做成，因此外人无从知晓，不过
凭虚推测罢了。
隔了两天，复定出国玺条例。国玺分作三项，一为中华民
国玺，凡遇国家大典礼大政事及国际交换国书等项，应用此玺；
二为颁爵袭职，及封赠册轴等所用，叫作封策之玺；三为给予
勋位勋章，及其他荣典文书等所用，叫作荣典之玺。此外加大
总统印，陆海军大元帅印，一时不便称玺，仍然沿称为印，附
入国玺条例中。改印为玺，非帝制而何？
光阴似驶，又是民国四年，元旦觐贺等礼仪，且不必说。
惟袁总统把新颁官制，策令群僚，授徐世昌为上卿，杨士琦、
钱能训为中卿，赵尔巽、李经羲加上卿衔，各部总长，除陆海
军两部外，并授中卿，独章宗祥、汤化龙，资望稍轻，以少卿
加中卿衔，梁士诒、周树模、汪大燮、贡桑诺尔布等，均授中
卿，董康、庄蕴宽等，均授少卿。他如文官加给嘉禾章，武官
加给文虎章，或�