年教育政策和战略研究，阿尔及利亚85—89年教育发展规划。社会教育问
题：初等教育研究，扫盲教育，妇女教育和农村教育研究。教育教学问题：
师资培训，民族语教学，课程教材，辍学率，学生成绩归因和评估问题。⑤
下放教育管理权限。加强学校的自主权。
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3。埃及
（1）文化事业
新闻
埃及是中东地区新闻事业较发达的国家。除反对党的报刊外，新闻出版
物的内容大都反映政府观点，或与政府内外政策相吻合。
最高新闻管理机构是由新闻出版界负责人和知名人士组成的最高新闻委
员会，主席由埃及政治协商会议主席担任。各报董事长、主编由委员会任命。
广播、电视系统由内阁新闻部直接领导。
该国1985年有报刊90多种，多数用阿拉伯文出版，也有少数英文、法
文报纸。大体可分5大报系：①金字塔报出版社。主要出版《金字塔报》、
《金字塔经济学家》和以国际述评为主要内容的《国际事务》等。②解放出
版社。主要出版《共和国报》、《晚报》、法文日报《埃及进步报》以及开
罗唯一英文报纸《埃及新闻报》。③今日消息报出版社。出版《消息报》、
《今日消息报》、《最后一点钟》周刊等。④新月出版社。是埃及最早的出
版社，建于1892年，主要出版阿拉伯文画报《图画》周刊、妇女杂志《夏娃》
周刊、电影杂志《众星》周刊、等。⑤鲁兹·尤素福出版社。主要出版《鲁
兹·尤素福》周刊、《早安》周刊等。
埃及各政党都有机关报。执政的民族民主党机关报为 《五月报》，新华
夫脱党为《华夫脱报》，自由社会主义党为《自由人报》，民族进步统一集
团党为《阿哈利报》，社会主义工党为《人民报》，这些都是周报。
广播电视事业均由政府经营。1987年从开罗播出的广播节目共有10套，
主要阿拉伯语综合节目（24小时广播）和“阿拉伯之声”（每天15。5小时），
另有古兰经广播（每天20小时）、商业广播、音乐广播等。主要节目使用
500～1000千瓦发射机广播。国内各地还有8座地区广播台。开罗广播电台
的对外广播在非洲和阿拉伯各国中规模最大，电视节目有2套，分别开办于
194 1960、1961年。1977年7月采用法国
SECAM制式播出彩色电视。2套节目每天合计约播放22小时。 1983年开办
广播电视大学。埃及制作电视娱乐节目较多，是其他阿拉伯国家主要进口来
源之一。
中东社是埃及国家通讯社，创立于1956年，原为商办，1960年收归国
有。用阿拉伯文和英文发稿。中东通讯社出版社每天用英、法文出版《开罗
报刊综述》，还出版英、法文的 《中东社经济周刊》。
出版
1952年之后，政府把发展出版业作为发展经济的组成部分。1958年后，
私营出版社减少，出现了许多国营出版社。埃及是世界上出版阿拉伯文图书
的主要国家。全国拥有300多家出版社。出版社主要集中在开罗。主要的大
型出版社是：知识出版社、新月出版社、安格鲁出版社。政府出版机构是：
埃及图书总社、金字塔报出版社，它们同时兼营出版、印刷、售书、进口图
书业务。埃及没有批发书刊的公司；批量售书，由上述政府出版机构代理。
全国性行业组织有：埃及出版商协会、阿拉伯出版商协会。文化部协调出版
业活动。政府对图书免税，对进口图书亦免税。1976年加入《伯尔尼公约》。
采用国际标准书号 （ISBN），语区号为977。全国性出版物目录是：《全国
图书目录》、《埃及图书在版目录》。每年1月底至2月初，由埃及图书总
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社主办的开罗国际图书博览会，是非洲地区规模最大的国际性图书博览会。
1984年，年度出书1277种。主要从英国、美国进口书刊，向利比亚、沙特
阿拉伯出口书刊。
语言文字
该国通用阿拉伯语，某些地方也用英语和法语。 （参看本章第一节文化
事业“语言文字”）。
（2）教育事业
埃及是世界文明古国之一，其教育有悠久的历史。1952年取得民主革命
胜利，推翻了专制王朝后，共和国政府大规模地办学，教育经费逐渐增加。
1962～1963年以后，实行公立学校全面免费。并逐步建立起包括大、中、小
学，以及职业学校和师范教育的教育体系。
教育行政
埃及的教育行政是高度集权的。中央设教育部，为全国最高教育行政管
理机构，除负责制定全国教育政策和学校课程以外，还统筹教育经费，管理
教师，供应图书、仪器、设备，主持考试等业务。教育部设若干处，分管各
级教育和各种业务。1961年起，另设高等教育部，专管高等教育。全国分为
若干区，区设教育处，执行中央制定的政策及教育的命令。
现行学制是1957年制定的，实行三级制。初等学校6年。中等阶段分作
预备学校和中等学校两级，各3年。其最后2年，文理分科，并订有统一的
教学计划。在中等阶段，还有职业教育系统，包括工、农、商、家事、艺术
等。高等教育一般4年。各级学校的学生修业期满，都须经过统考，成绩及
格，才得毕业和升入高一级学校。初等学校之前，设有1～2年的幼儿园，但
基本上是私立的。
儿童6岁入学。城市入小学率比农村入学率高，但辍学率都很高。学校
发展不平衡，有的农村只有4年制小学。女校尤少。有些地方已实行低年级
男女合校，这在阿拉伯国家中是创举。
预备学校是小学到中等学校的过渡，但辍学率亦高。读完预 196
备学校经毕业考试及格者可升入中等学校。中等学校实行文理分科。由于理
科毕业生出路较好，理科生人数较多，优秀者亦较多。但中等学校毕业生能
升入大学者占少数。
职业教育亦分为预备和中等两级，各3年。预备职业学校毕业生可升入
中等学校或中等职业学校。中等职业学校毕业生一般没有升入大学机会，只
有成绩特别优秀者可升入不属于大学系统的高一级学校或某些大学的学院继
续学习。
埃及高等学校，最著名的有开罗、亚历山大、艾因沙姆斯、艾斯尤特等
大学。1963～1964年开始设置各种专业高等学校，比较注重实用科目。埃及
的初等学校师资原由师范专科学校训练，预备学校及中等学校师资则由大学
培养。自1981年起，所有初等、中学学校和预备学校的师资，都由大学的教
育学院培养。
1980年，全国小学生450万人，中学生177万人，大学生45万人，文
盲占全国人口的56。5％。（学制图如下）
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六、世界当代体育卫生事业发展的现状及趋势
作为广义的文化，包括人类在社会历史发展过程中所创造的一切物质财
富和精神财富。而体育卫生事业则是广义文化事业的两个重要领域，属于特
殊的文化。特别是在当代，它们在人类生活中占有越来越重要的地位。
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1。大众化、国际化、科学化当代体育事业的重要特征
第二次世界大战以后，各国的经济经历了恢复—发展—停滞—再发展的
历史过程，到本世纪60年代，工业发达国家已经跨入了信息时代，多数不发
达国家也开始在竞争中崛起，并朝着以工业经济为主的社会前进。当代科学
技术开始经历着一场重大的变革，以微电子技术、新材料、新能源、和生物
工程、海洋工程、航天工程等群体技术的生产和发展为基础，以电子计算机
为核心的新的科学技术革命正席卷全球。这一发展趋势正影响着人类社会的
各个方面，亦十分明显地波及到了体育领域。促使体育运动的发展进入了一
个崭新的历史时期。推动着人类的体育运动实践迅速向前发展。尤为重要的
是在这同一时期，人类对体育运动的认识体系——体育科学开始形成，并有
了长足进步。一198 支多学科的体育科研队
伍日益壮大，相应的体育科研机构在世界各国应运而生，体育领域内的许多
尚未解决的问题得到了深入的探讨。例如在五十年代，人们对体育与运动的
区别的广泛探讨，加深了人们对体育与运动本质的认识，促使许多国家对二
者在管理上有了明确分工。70年代有学者提出应根据其目的、任务的不同，
将体育划分为学校体育、大众体育和竞技体育三个部分进行专门探讨和研
究。世界各国的运动员和体育工作者的丰硕成果，有力地推动了体育运动实
践和体育科学研究向纵深发展，使人类体育步入了当代发展的新阶段。
在物质文明和科学技术飞跃发展的当代社会，体育的特点主要表现在以
下三个方面：
（1）大众化。
体育是社会需要和人民生活需要的新观念日益深入人心。日新月异的当
代科学使人们能够不断地以最少的人力、物力和较短的时间创造巨大的财
富。在物质生活越来越丰富的同时，人们必然要求有更多更高的精神、文化
生活，包括体育娱乐活动等。世界上工业发达的国家为人们参加体育锻炼准
备了优越的物质条件。有的国家在法律上规定，凡建造居民住宅区必须有一
定的体育场地和体育设施。企业也增设体育设施，鼓励职工进行体育锻炼。
另一方面，生产和生活中的电气化、自动化程度越来越高，体力活动越来越
少，其结果出现了当代社会的“文明病”，如心血管系统疾病、肥胖症等。
在某些生产部门，由于劳动分工愈来愈细，某些工种的劳动极度紧张，形成
身体局部的过度负担和疲劳，出现各种“职业病”。对这类疾病最积极的防
治办法就是体育锻炼。在一般情况下，人们的物质生活越丰富，体育的普及
199 程度也就相应地越高。
以巴西为例，巴西的体育活动十分活跃，并经常参加一些洲际和世界性
国际比赛，许多体育项目的水平不断提高。比较普及的项目有足球、篮球、
排球、田径、帆船、冲浪、游泳等，其中尤以足、篮、排3大球最为普及，
并且水平较高。巴西人酷爱足球，每当有足球比赛，特别是有重大的足球比
赛时，人们就象过节日那样，热闹非凡。足球在巴西被称为“国球”。巴西
的足球运动历史悠久，水平很高，在世界足�
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